讀懂全面建成小康社會的政治“密碼”
“走在康莊大道上”：
讀懂全面建成小康社會的政治“密碼”
栗翹楚
編者按：2021年7月1日，習(xí)近平總書記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)�！鼻曩碓福倌陫^斗，今朝夢圓，中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步。
小康已至，奮進(jìn)不止。8月2日起，人民網(wǎng)推出《走在康莊大道上》系列報(bào)道，回顧黨的十八大以來習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國各族人民所取得的歷史性成就，為共同邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程蓄勢聚力。
大暑節(jié)氣，一年當(dāng)中最炎熱的時(shí)段，而在山東省費(fèi)縣新劉莊村橋頭，葡萄藤蔓沿著架子蜿蜒而上，形成一片片蔭涼。依托著葡萄特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)美的人居環(huán)境，這個昔日沂蒙山區(qū)的貧困村，如今正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
村民活動中心閑聊的老人，葡萄采摘園里忙碌的果農(nóng)，村史展覽館參觀的游客……新劉莊村的一幕幕生動景象，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，接續(xù)“趕考”鄉(xiāng)村振興的一個生動縮影。
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)……從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，到全面建成小康社會，千年之盼，今朝夢圓。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，2020年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破100萬億元；
人民生活更加殷實(shí)，2020年全國居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長4.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長2.1%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；
制度體系更加健全，截至2021年3月，我國現(xiàn)行有效法律275件、行政法規(guī)600多件、地方性法規(guī)12000多件……
不凡成就的背后，是中國共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)和初心使命。而追溯當(dāng)中的成功密碼，則可以發(fā)現(xiàn)，正是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，繪就了全面建成小康社會偉大征程上的政治底色。
“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”
再過10天，新劉莊村一年一度的葡萄采摘節(jié)就將舉行。這個曾經(jīng)的沂蒙小山村，在被劃定為山東省扶貧工作重點(diǎn)村后，通過推出多項(xiàng)脫貧舉措，10戶建檔立卡貧困戶已于2018年全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
今年5月，新劉莊村前任駐村第一書記陳建兵順利完成了扶貧任務(wù)，回到省委宣傳部。6月，他再次整裝出發(fā)，加入泰安市東平縣“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組。
當(dāng)筆者問及新劉莊村的近況，陳建兵如數(shù)家珍：“上半年，新劉莊村完成了‘兩委’換屆，建成了700平米黨群服務(wù)中心，建成了2000多平米的果品交易市場，建成了20畝葡萄大棚，建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施，改造磨盤橋及周邊生態(tài)環(huán)境……村里的葡萄節(jié)就快到了，我很想回去看看�！�
習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上指出：“脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。必須堅(jiān)持發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”
在打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)程中，25.5萬個駐村工作隊(duì)、300多萬名第一書記和駐村干部、近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部盡銳出戰(zhàn)，1800多名黨員、干部獻(xiàn)出生命。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展……在一場場攻堅(jiān)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。
“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨�！�
從成立時(shí)只有50多名黨員，到今天已經(jīng)成為擁有9500多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，確保了全面建成小康社會各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
“用制度體系保證人民當(dāng)家作主”
2020年全國兩會上，全國人大代表、四川涼山州昭覺縣慶恒村黨支部書記吉克石烏帶去了5份建議，都緊緊圍繞“老鄉(xiāng)脫貧奔小康”。家鄉(xiāng)人民的囑托，隨她跨越千山萬水，從大山深處走入人民大會堂。
人民代表大會制度，是中國人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，為全面建成小康社會提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。據(jù)全國人大統(tǒng)計(jì)，在2980名十三屆全國人大代表中，一線工人農(nóng)民代表、婦女代表的比例都有所上升。此外，在今年全國兩會上，越來越多的基層代表出現(xiàn)在“代表通道”，讓來自基層的聲音傳的更遠(yuǎn)。
在上海長寧區(qū)虹橋街道的古北市民中心，榮華居民區(qū)黨總支第一書記盛弘在介紹街道基層立法點(diǎn)的工作流程。人民網(wǎng)記者翁奇羽攝
始終代表中國最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，是我國國家制度和國家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力的關(guān)鍵。
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是基層民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)新村街道，“百姓說事廳”和“四會議事”正在為多方參與社區(qū)治理提供平臺。今年全國兩會期間，全國人大代表、江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)新村街道梨樹園社區(qū)黨委書記、居委會主任余梅帶著她的建議來到了北京。
有人說，居委會主任是“芝麻大的官”“綠豆大的權(quán)”。作為我國最直接、最廣泛的民主實(shí)踐，正是這無數(shù)的“芝麻”和“綠豆”夯實(shí)著中國特色社會主義民主政治的基石。
人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，共同構(gòu)成了我國現(xiàn)行的保證人民當(dāng)家作主的制度體系。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國社會主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。”
“夯實(shí)中國之治的制度根基”
“看，法官又背著國徽進(jìn)山了�！焙鲜∈T縣大城灣村的鄉(xiāng)親們紛紛奔走相告。
高高掛起的國徽，一條橫幅、幾張桌椅、幾塊標(biāo)牌，一個流動法庭就這樣布置完成。
今年3月31日，石門縣人民法院壺瓶山法庭的法官踏著泥濘山路，把法庭搬進(jìn)60公里外的南北鎮(zhèn)大城灣村覃某的家中，開庭審理了一起拖欠農(nóng)民工工資糾紛案。庭審現(xiàn)場，承辦法官耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的思想工作，最終雙方達(dá)成和解協(xié)議，被告申某表示在十天內(nèi)支付剩余勞務(wù)工資，糾紛得到圓滿化解。
流動法庭打通了司法為民的“最后一公里”，而健全社會公平正義法治保障制度，首要是建立系統(tǒng)完備的良法體系。
重慶市云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)福祿村，第一個“天平驛站”建成開放，幾名迎接普法志愿者的留守兒童與青年法官們走在村道上。圖片來源：人民圖片
2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》。作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本法律、人民生活的重要行為準(zhǔn)則、法官裁判民商事案件的基本依據(jù)，《民法典》不僅能有效鞏固全面建成小康社會過程中取得的成果，也將為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國注入新的血液。
法治是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的必由之路。黨的十八大以來，我國法律制度不斷健全，制定監(jiān)察法、國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、外商投資法，修改環(huán)境保護(hù)法、食品安全法、農(nóng)村土地承包法，一批事關(guān)國計(jì)民生的法律法規(guī)相繼落地。
修改環(huán)境保護(hù)法，用法治力量保護(hù)青山綠水、藍(lán)天碧海；修改農(nóng)村土地承包法，穩(wěn)步推進(jìn)和完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度；制定網(wǎng)絡(luò)安全法，以法制化夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全治理；制定外商投資法，邁出制度型開放重要一步……近年來，我國持續(xù)推動立法工作，為全面深化改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法律護(hù)航，也為全面建成小康社會提供著法治保障。
“堅(jiān)持全面依法治國，夯實(shí)中國之治制度根基�！绷�(xí)近平總書記在2020年2月5日下午主持召開的中央全面依法治國委員會第三次會議上提出，我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。
黨的十九大報(bào)告指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實(shí)踐。
回望全面建成小康社會的歷史進(jìn)程，從看不見、摸不著，到融入百姓生活點(diǎn)滴之中，做好政治建設(shè)這個重大命題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任，是向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的力量之源。
