提升組織力 激發(fā)新活力（深度關(guān)注·黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興⑤）
“村黨支部領(lǐng)辦合作社，黨員帶頭做示范，我們跟著干�！辟F州省織金縣龍場鎮(zhèn)青山村，在外打工多年的村民李學(xué)昌最近終于決定返鄉(xiāng)，跟著村里的合作社種菜。
距離省會貴陽近、氣候適合蔬菜生長，“短平快”產(chǎn)業(yè)風(fēng)險較低……根據(jù)今年市場形勢與當(dāng)?shù)貙嶋H情況，織金縣龍場鎮(zhèn)最近規(guī)劃發(fā)展7000畝蔬菜種植，計劃在秋冬季為村民再添一筆收入。
近年來，織金縣全面建強基層黨組織，探索建立“黨組織領(lǐng)辦合作社”“黨建+積分”等新工作機制，將鞏固脫貧攻堅成果同推動鄉(xiāng)村振興有序銜接，鄉(xiāng)村面貌煥然一新、鄉(xiāng)村發(fā)展生機勃勃。
“基層黨組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨，我們要進一步提升基層黨組織的組織力，筑牢黨在農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘，以組織振興推動鄉(xiāng)村振興�！笨椊鹂h委書記楊樺表示。
黨組織領(lǐng)辦合作社，盤活資源要素
烈日當(dāng)空，織金縣熊家場鎮(zhèn)白馬村，黨支部書記張龍敏和合作社成員頂著高溫去育蠶房察看蠶蟲生長情況，“按照今年收成，合作社產(chǎn)值有望突破200萬元，純收益可達80余萬元。”
3年前，張龍敏還在為村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)愁：辣椒、生姜種植尚未形成規(guī)模；1000余畝的桑樹種植雖有了規(guī)模，但只停留在種植端，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，帶動效益十分有限。
如何破題？村兩委提出由村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社，解決“不想干”“不敢干”“不會干”難題。黨支部研究決定引入蠶繭加工、抽絲以及蠶絲被制作等技術(shù)和設(shè)備，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值，打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
知易行難。張龍敏回憶：“首先是對市場不了解又缺乏技術(shù)支持，再加上村民從未嘗試過，積極性不高，推廣起來有難度。”
面對困難，黨支部發(fā)力。張龍敏組織帶領(lǐng)30余名黨員、群眾坐上大巴車到廣西參觀、學(xué)習(xí)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，了解市場銷售情況；在合作社建設(shè)初期，為解決資金短缺困境，村兩委班子示范帶頭，村支書、村主任、副主任籌措資金94萬元，率先入股黨支部領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，把廠房建起來。
黨員做示范，群眾跟著干，越干越有信心……在村黨支部帶動下，村民發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的積極性很高。全村黨員、能人大戶、脫貧戶共計220戶現(xiàn)金入股229萬元，土地入股2000余畝，2020年村集體合作社實現(xiàn)純收益44.3萬元。
“人、地、錢等資源要素激活了，鄉(xiāng)村振興大有可為�！笨椊鹂h委組織部副部長李璐介紹，織金縣把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為打造過硬黨支部的重中之重，推廣實施“黨組織領(lǐng)辦合作社”機制，探索出一條盤活資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助推振興的新路徑。
當(dāng)前，全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了聯(lián)合社，578個村（社區(qū)）都有黨組織領(lǐng)辦的合作社。
“具體咋領(lǐng)辦？重點在于‘三級聯(lián)動’。”李璐說，縣級層面統(tǒng)籌抓落實，縣委組織部組建合作社工作專班，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進度督導(dǎo)、調(diào)度推進；各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動抓落實，加強職能部門間橫向聯(lián)動，建立健全縣黨組織領(lǐng)辦集體合作社聯(lián)席會議制度；鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)頭抓落實，明確33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓1個以上黨組織領(lǐng)辦集體合作社工作，578個村（社區(qū)）黨支部書記具體抓。
同時，織金縣投入23萬元，打造黨組織領(lǐng)辦集體合作社大數(shù)據(jù)調(diào)度平臺，匯集全縣合作社經(jīng)營管理數(shù)據(jù)，對合作社的運行情況進行研判和預(yù)警提示。
農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。2020年以來，通過黨組織領(lǐng)辦合作社，織金全縣的集體合作社實現(xiàn)經(jīng)營性收入0.6億元，村級集體經(jīng)濟積累達1.43億元。
配強“領(lǐng)頭雁”，提升基層干部本領(lǐng)
“這幾天都有強降雨，大家出門注意安全，謹防山體滑坡、地面塌陷；同時要管護好田間地頭的莊稼……”在織金縣金鳳街道化垮社區(qū)群眾看來，黨支部書記楊發(fā)亮有些“嘮叨”，但“嘮叨”背后，卻是時刻把村民的事放在心上。
2017年，退伍軍人楊發(fā)亮擔(dān)任社區(qū)黨支部書記后，通過黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，把社區(qū)黨員凝聚起來，形成合力帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2020年，社區(qū)共種植小麥、蘿卜、白菜等近1000畝，累計發(fā)放務(wù)工費30余萬元，分紅24萬元。眼下，楊發(fā)亮又有了新打算：結(jié)合區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，吸引在外掙了錢的年輕人參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
群雁高飛頭雁領(lǐng)。近年來，織金縣實施“領(lǐng)頭雁工程”，全面提升村黨組織書記隊伍的綜合能力，推進村兩委干部交叉任職和村支書、主任“一肩挑”。全縣建立鄉(xiāng)村能人、復(fù)退軍人、退休干部、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)青年等村級后備干部隊伍動態(tài)數(shù)據(jù)庫，有針對性地選拔人才到村級崗位鍛煉，構(gòu)建“優(yōu)秀人才—村后備干部—村干部—村黨組織書記”培養(yǎng)鏈條，留下一支永遠不走的工作隊。去年以來，全縣578個村（社區(qū)）中實現(xiàn)支書、主任“一肩挑”的有220人，開展村干部培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)村干部1867人，培養(yǎng)了一大批村級后備干部。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵在人，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣靠人才。織金縣繼續(xù)派強用好駐村第一書記和工作隊，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。6月以來，織金縣新一輪駐村工作隊全員輪換結(jié)束。圍繞駐村工作的實際需要，縣里專門舉辦專題培訓(xùn)班，幫助駐村隊員找準角色定位、熟悉政策、了解職責(zé)任務(wù)、掌握工作方法和提升業(yè)務(wù)能力。
“雷書記白天走訪群眾，了解社情民意，晚上與大家謀劃發(fā)展路子，干勁足、思路清�！比捉值涝Ｃ裆鐓^(qū)干部李麒口中的雷書記，是駐村第一書記雷蕾，她從縣紀委主動請纓下派農(nóng)村，到社區(qū)僅一周，就走訪完8個村民組，工作作風(fēng)得到干部群眾認可�！敖M織把我派到這里來，就是要踏實干事，為鄉(xiāng)村振興盡一份力�！崩桌僬f。
依托積分管理辦法，充分調(diào)動群眾積極性
“以前村里開群眾會，人很難聚齊。自從村里有了積分超市，準時參會可以賺積分，提建議得到采納后也可以獲取積分，大家積極性提高了！”白泥鎮(zhèn)前進村黨支部書記肖恒說。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須充分調(diào)動廣大群眾的積極性。為引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治、移風(fēng)易俗、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，去年以來，織金縣委組織部印發(fā)方案，推行“黨建+積分”工作機制，同時建立積分超市。依托積分管理的辦法，各地基層黨組織將移風(fēng)易俗、環(huán)境整治等薄弱環(huán)節(jié)工作，抓細落實。
為保障積分超市順利運行，織金縣委組織部還為全縣578個積分超市各支持1000元作為啟動資金�！巴瑫r，縣里每年底組織評選一批運行正常、積分兌換多、示范帶動作用好的積分超市進行獎勵，鼓勵推動全縣‘黨建+積分’工作機制可持續(xù)發(fā)展�！崩铊凑f。
在實際執(zhí)行中，各地還延伸了“黨建+積分”的內(nèi)涵。在以那鎮(zhèn)大寨村，黨員自身管理也采用積分管理制度，并通過積分評選，形成了支部內(nèi)比學(xué)趕超的氛圍。截至目前，全村黨員參加公益活動180人次，為群眾辦實事難事11件，全村信訪維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展等工作形勢明顯好轉(zhuǎn)。
在惠澤社區(qū)，黨支部形成“黨建+居民自治+積分”管理模式，以積分為基礎(chǔ)，開展最美黨員、最美樓棟長、最美家庭、最美創(chuàng)業(yè)就業(yè)者、最美志愿者、最美保潔員“六個最美”評比活動，轉(zhuǎn)變一些搬遷群眾“等、靠、要”的思想。
當(dāng)前，織金縣578個村（社區(qū)）都開設(shè)了積分超市，參與積分兌換的群眾達30萬人次，今年以來累計兌換積分78.75萬分。通過積分兌換獎勵的正向激勵，廣大群眾的積極性得到了充分調(diào)動，為不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，助力鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。
《 人民日報 》（ 2021年09月14日 19 版）
