勇于自我革命 永遠朝氣蓬勃
勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷應(yīng)對好自身在各個歷史時期面臨的風(fēng)險考驗，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨！
——摘自習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話
平臺監(jiān)管，懲治群眾身邊“微腐敗”
前不久，江蘇省張家港市鳳凰鎮(zhèn)杏市村收到了一筆拖欠近10個月、金額達33萬余元的廠房租金。“過去，有的企業(yè)覺得租的是村集體房子，租金能拖一天是一天；跟村干部說說情，錢能少交一點是一點�，F(xiàn)在不行了，村里有了數(shù)字‘管家婆’，把村里‘三資’看得可緊了！”杏市村黨總支書記張志強說。
張志強口中的“管家婆”正是張家港推出的農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管平臺。該平臺整合資產(chǎn)管理、財務(wù)記賬、資金支付、產(chǎn)權(quán)交易四大系統(tǒng)，通過制度集成、數(shù)字賦能，把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管起來。
農(nóng)村“三資”關(guān)乎農(nóng)民群眾切身利益，此前一直是“微腐敗”的重點領(lǐng)域。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，綜合運用各種技術(shù)手段，強化日常監(jiān)督，守護群眾利益。
走進位于張家港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會4樓的農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管平臺指揮中心，一串串?dāng)?shù)字在藍色大屏上跳動，哪個村的“三資”管理出了什么問題，實時更新，一目了然�！拔覀儗⑷�174個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)狀況納入系統(tǒng)，相當(dāng)于給農(nóng)村集體‘三資’貼上了‘?dāng)?shù)字證照’�！睆埣腋凼屑o委書記、監(jiān)委主任王永學(xué)說。
今年5月，工作人員在梳理平臺數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，塘橋鎮(zhèn)金村村食堂1、2月份的食堂費用支出明顯偏高。“就餐人數(shù)沒有變，為何支出突然增加這么多？”工作人員深入調(diào)查，果真挖出一個腐敗案件：金村村原黨委書記張某等5人借辦理村務(wù)之名，請客送禮、揮霍浪費19萬余元。6月，塘橋鎮(zhèn)紀委對張某等5人立案審查。
農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管平臺還建立了預(yù)警機制，設(shè)置了14個預(yù)警項，對錄入的數(shù)據(jù)自動比對、實時預(yù)警，并對預(yù)警問題的處置全程留痕。
在楊舍鎮(zhèn)民豐村，有一筆近百萬元的土地轉(zhuǎn)讓款被拖欠18年。今年年初，村里僅用不到3個月時間，就將欠款全部收回。事情迎來轉(zhuǎn)機就得益于農(nóng)村“三資”智慧監(jiān)管平臺。
去年9月，民豐村收到平臺發(fā)來的欠款預(yù)警，村黨支部書記陳某某卻擅自予以核銷。該筆核銷引起市紀委監(jiān)委的注意。在隨后的調(diào)查中，村干部違反工作紀律、不正確履行農(nóng)村集體“三資”管理職責(zé)的問題浮出水面。去年10月，楊舍鎮(zhèn)紀委對4名相關(guān)人員立案審查。今年2月，經(jīng)陳某某牽頭主動追繳，欠款全額追回。
“依托平臺預(yù)警功能，欠賬問題得到解決，農(nóng)民錢袋子得到切實守護�！睆埣腋凼屑o委監(jiān)委工作人員張婷介紹，截至目前，平臺共發(fā)布預(yù)警4120個，已完成整改3878個。
專項整治，糾正“四風(fēng)”馳而不息
11月12日，湖南省株洲市農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流園招商中心大廳里很是熱鬧，20余名客商正在咨詢進駐事宜。難以想象，此前這里是一個立項6年、幾乎停工爛尾的省市重點項目。項目能“起死回生”，離不開株洲市紀委監(jiān)委開展的關(guān)于產(chǎn)業(yè)項目中形式主義、官僚主義突出問題的專項整治。
據(jù)了解，該項目前身是株洲市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，項目業(yè)主方為株洲國盛公司。2014年破土動工，計劃于2019年1月竣工，可是到2020年初，項目仍未竣工。
2019年10月，株洲市紀委監(jiān)委出臺方案，對全市2014年以來產(chǎn)業(yè)項目“簽約不落地、開工不真實、竣工不及時、服務(wù)不到位”和爛尾項目、爛尾工程中存在的形式主義、官僚主義問題進行清理整治。由此，這個竣工延期項目進入了市紀委監(jiān)委的視線。
“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，株洲國盛公司長期忽視項目建設(shè)本身，在項目未完工情況下就盲目洽談?wù)猩蹋瑢?dǎo)致資產(chǎn)負債率較高，項目建設(shè)難以為繼�！敝曛奘屑o委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室副主任余曉斌說。
即便如此，株洲國盛公司的母公司——原株洲市交通發(fā)展集團有限公司沒有及時采取應(yīng)對措施，日常監(jiān)管流于形式。株洲市紀委監(jiān)委調(diào)查了解到，2015年至2018年間，株洲國盛公司一直未完成母公司下達的年度考核任務(wù)，但原株洲市交通發(fā)展集團有限公司黨委依然每年讓國盛公司拿了平均績效獎金。“績效考核流于形式，干不好也照樣拿平均績效，這就不難理解為啥項目爛尾有關(guān)人員卻無動于衷了�！庇鄷员笳f。
形式主義敗壞風(fēng)氣、貽誤工作，查糾整治必須馳而不息、寸步不讓。在株洲市紀委監(jiān)委召開的專題評議處置會上，該項目被評定為存在形式主義、官僚主義問題，項目相關(guān)責(zé)任人被嚴肅處理。
“為推動該項目已投入的國有資金盡快產(chǎn)生效益，我們充分走訪調(diào)研項目定位及市場需求，了解到該項目周邊區(qū)域的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已成熟，提出了管理換人、建設(shè)提速、轉(zhuǎn)型升級的監(jiān)察建議。”株洲市紀委書記、監(jiān)委主任鄧為民說。
去年5月，株洲國盛公司的“新東家”市城發(fā)集團嚴格落實監(jiān)管與考核制度，把項目定位從傳統(tǒng)的農(nóng)批市場升級為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺，項目也改名為株洲市農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流園。對此，市紀委監(jiān)委全程監(jiān)督。
今年4月，該項目竣工并正式投入使用，許多大企業(yè)有意愿進駐，市場里的人氣越來越旺，爛尾項目活了過來。
巡察利劍，監(jiān)督直抵基層末梢
“查處了貪腐的村干部，巡察真管用�！闭勂鸫寰友膊�，河南安陽林州市龍山街道其林臺村的村民們拍手稱贊。
此前，在林州市委巡察組開展的第五輪村居巡察中，其林臺村村民對“小官巨貪”問題反映強烈。經(jīng)深入調(diào)查，其林臺村原黨支部書記李某等3名村干部收受開發(fā)商賄賂、挪用巨額集體資金的重大問題浮出水面，貪腐的村干部最終被懲處。
巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排。安陽市堅持黨組織建立到哪里，巡察就跟進到哪里，推動市縣巡察向村居延伸。截至目前，安陽市已完成對全市3522個村（社區(qū)）黨組織的巡察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并移交村（社區(qū)）干部問題線索1556件，650人受到黨紀政務(wù)處分，19人被移送司法機關(guān)，整頓軟弱渙散黨組織87個。
“巡視巡察既是黨內(nèi)監(jiān)督的一把利劍，也是推動解決群眾急難愁盼問題的重要舉措�！卑碴柺形膊燹k副主任陳家民介紹，不管是村干部的腐敗和作風(fēng)問題，還是群眾生產(chǎn)生活中的煩心事、操心事，只要是群眾反映的，巡察組都密切關(guān)注，收集情況后分門別類地交辦給責(zé)任單位，并跟蹤督導(dǎo)督辦。
林州市姚村鎮(zhèn)軍營村面粉廠倒閉，300多戶村民近17萬斤存糧長期無法取出。巡察組下發(fā)立行立改通知書，多次召集各方代表溝通協(xié)商，一個月內(nèi)完成了對全部存糧農(nóng)戶的賠付；
殷都區(qū)曲溝鎮(zhèn)安車村主干道年久失修、坑洼不平。巡察組協(xié)調(diào)區(qū)交通局給予項目扶持，發(fā)動村干部帶頭捐款，2個月內(nèi)就重新硬化了道路；
滑縣王莊鎮(zhèn)柳圈村原村黨組織班子軟弱渙散，900畝集體沙荒地長期得不到發(fā)包。巡察組推動鎮(zhèn)黨委先整頓村黨組織班子，再完善村務(wù)管理制度，最終重新簽訂了土地承包合同，完成了土地發(fā)包。
3年來，安陽市累計組建778個巡察組，走訪群眾35萬人次，發(fā)現(xiàn)各類問題3萬余個，把監(jiān)督觸角延伸到基層末梢，把管黨治黨責(zé)任一壓到底。“經(jīng)過實踐，巡察已成為驅(qū)除基層亂象的‘啄木鳥’、守護鄉(xiāng)村振興的‘監(jiān)督哨’，群眾從村居巡察中感受到越來越強的獲得感。”安陽市委巡察辦主任張新民說。
版式設(shè)計：張丹峰
《 人民日報 》（ 2021年11月23日 19 版）
