堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
編者按
黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，概括總結(jié)了對(duì)我們黨具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的十條歷史經(jīng)驗(yàn)，即“十個(gè)堅(jiān)持”。從今天起，“思想戰(zhàn)線”專版將陸續(xù)刊登學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十個(gè)堅(jiān)持”歷史經(jīng)驗(yàn)系列理論文章，供大家學(xué)習(xí)參考。
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）在總結(jié)我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)，第一條就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。中國(guó)人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�！边@一重要?dú)v史結(jié)論，是從我們黨百年奮斗歷程和正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是被實(shí)踐反復(fù)證明了的科學(xué)真理。
一
黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇�！巴耪�，所以知今也。”一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、付出巨大犧牲，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就；自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就；解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就；自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。《決議》深刻指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)人民從長(zhǎng)期奮斗中得出的最基本的結(jié)論。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是由我們黨的性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。自誕生之日起，我們黨就始終高舉馬克思主義偉大旗幟，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為奮斗目標(biāo)，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的錘煉，如今已經(jīng)成為成熟的馬克思主義政黨。正是有了這一先進(jìn)成熟政黨的領(lǐng)導(dǎo)，才形成了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索取得的根本成就，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能不斷發(fā)展。要從根本上保證中國(guó)特色社會(huì)主義不變色、不變質(zhì)，就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。同時(shí)也要看到，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程上，還要爬很多坡、過(guò)很多坎，經(jīng)歷很多風(fēng)雨、克服很多艱難險(xiǎn)阻。巨輪越海穿洋，離不開(kāi)把向領(lǐng)航的舵；民族走向復(fù)興，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨。完成艱巨光榮的歷史使命，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從根本上要靠黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
二
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要�！稕Q議》指出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。
確立和維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。馬克思指出：“一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂(lè)隊(duì)就需要一個(gè)樂(lè)隊(duì)指揮。”關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心，毛澤東同志指出：“一個(gè)桃子剖開(kāi)來(lái)有幾個(gè)核心嗎？只有一個(gè)核心�！编囆∑酵緩�(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的�！�
我們這樣一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)，必須有一個(gè)眾望所歸的領(lǐng)袖；我們這樣一個(gè)擁有9500多萬(wàn)名黨員的大黨，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，全黨就有定盤星，全國(guó)人民就有主心骨，中華“復(fù)興號(hào)”巨輪就有掌舵者。
在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)砥礪奮進(jìn)中，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家的恢宏氣魄、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、雄韜偉略，驚濤駭浪中堅(jiān)如磐石，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中運(yùn)籌帷幄，充分展現(xiàn)了大黨大國(guó)領(lǐng)袖的政治智慧、戰(zhàn)略定力、使命擔(dān)當(dāng)、為民情懷、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民的衷心愛(ài)戴和高度信賴。黨的十八大以來(lái)，正是因?yàn)榇_立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、人民軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌才發(fā)生了前所未有的變化。確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，是時(shí)代呼喚、歷史選擇、民心所向。
三
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系�！稕Q議》指出，黨健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的制度體系。強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，落實(shí)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和全面深化改革、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)等各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化政治巡視，旗幟鮮明整治“七個(gè)有之”，嚴(yán)厲查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要貫徹落實(shí)。要理順黨的組織同其他組織的關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
完善嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度。民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，特別是要健全黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的制度，健全各級(jí)黨委（黨組）的工作制度和行為規(guī)范，健全正確處理上下級(jí)黨組織工作關(guān)系的具體制度，健全各級(jí)黨委議事規(guī)則，把黨章規(guī)定的基本原則具體化、制度化，保證全黨在思想上、政治上和行動(dòng)上的一致。
嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度。請(qǐng)示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要制度，從制度上保證了黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。遇有突發(fā)性重大問(wèn)題和工作中重大問(wèn)題要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大事項(xiàng)、重要工作、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，要按照規(guī)定和程序主動(dòng)向組織請(qǐng)示報(bào)告。要把請(qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)，該擔(dān)當(dāng)?shù)谋仨殦?dān)當(dāng)。
四
“繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟�！秉h和國(guó)家事業(yè)越發(fā)展，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力要求就越高�！稕Q議》強(qiáng)調(diào)，全黨必須提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
不斷提高把方向的能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)第一位的就是舉旗定向。把方向就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要提高政治覺(jué)悟，保持戰(zhàn)略定力，在大是大非面前旗幟鮮明，在大風(fēng)大浪面前頭腦清醒，始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向。要增強(qiáng)敏銳性、提高協(xié)同性，有效發(fā)現(xiàn)處置改革發(fā)展中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到未雨綢繆、防患未然。
不斷提高謀大局的能力。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。要善于牽“牛鼻子”，把局部利益放在全局利益中去把握，把眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來(lái)，把解決具體問(wèn)題與解決深層次問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性。
不斷提高定政策的能力。要堅(jiān)持以人民為中心，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，制定切實(shí)管用的政策措施。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，使政策決策、方案舉措符合現(xiàn)實(shí)情況、反映客觀規(guī)律、解決實(shí)際問(wèn)題。要緊緊抓住決策這個(gè)重中之重，加強(qiáng)對(duì)世情國(guó)情黨情民情的分析研判，完善決策程序，增強(qiáng)法治意識(shí)，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
不斷提高促改革的能力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新和自我革命精神，推進(jìn)思想再解放、改革再出發(fā)，在全面深化改革新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。要著眼推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，科學(xué)確定改革發(fā)展思路、制定改革發(fā)展措施，敢于擔(dān)當(dāng)、能為善為，在實(shí)踐中開(kāi)新局、闖新路。要鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，倡導(dǎo)敢闖敢試、敢為人先，推動(dòng)形成更加濃厚、更有活力的創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，凝聚起堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的強(qiáng)大力量。
�。ㄗ髡邌挝唬很娛驴茖W(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院）
