筑牢鄉(xiāng)村振興底盤

　　原標(biāo)題：筑 牢 鄉(xiāng) 村 振 興 底 盤

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅決守住“兩條底線、一條紅線”，筑牢鄉(xiāng)村振興底盤。

　　堅決守住糧食安全底線，全力保障初級產(chǎn)品供給。糧食安全是“國之大者”，關(guān)乎國運(yùn)民生，糧穩(wěn)才能天下安，必須守住底線，確保“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”。把穩(wěn)面積擺在首位。穩(wěn)定產(chǎn)量首先要穩(wěn)住面積。必須堅持“黨政要同責(zé)、各地都有責(zé)”，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，扛牢保面積、保產(chǎn)量的政治責(zé)任。糧食種植面積要實(shí)之又實(shí)，要落實(shí)到一個個具體地塊上。把調(diào)結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵。堅持從世情國情糧情出發(fā)，嚴(yán)格按照“穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料”的要求，推進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步減少大宗糧食產(chǎn)品對國外進(jìn)口的依賴。因地制宜發(fā)展各類肉類生產(chǎn)特別是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，落實(shí)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，防止大起大落。把提產(chǎn)能抓到實(shí)處。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，確保讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，全面實(shí)施種業(yè)振興行動，加快智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全力保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

　　堅決守住耕地保護(hù)紅線，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，是最為寶貴的資源。要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，堅決守住紅線，保住“生命線”。保護(hù)“長牙齒”。堅決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)強(qiáng)化黨政同責(zé)和剛性約束，實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。責(zé)任“到田間”。全面推行“田長制”，層層劃定“責(zé)任田”，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村、組全覆蓋的“田長”體系，形成“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的保護(hù)格局，讓每一塊耕地都有守護(hù)人。加強(qiáng)科技應(yīng)用、信息聯(lián)通，積極搭建耕地保護(hù)田長制網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)管平臺，推行“智慧田管”，實(shí)現(xiàn)“掌上管地”。建設(shè)“高標(biāo)準(zhǔn)”。積極推進(jìn)耕地質(zhì)量提升工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同步推進(jìn)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理，提升耕地地力等級。耕作“生態(tài)化”。堅決打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，實(shí)施耕地輪作休耕試點(diǎn)，推廣水肥一體化、測土配方施肥、綠色生物防控等節(jié)本增效技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥用量、化肥用量和農(nóng)業(yè)用水總量三個“穩(wěn)步下降”。

　　堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。把防止返貧放在重要位置、作為底線任務(wù)來抓，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，扎實(shí)促進(jìn)共同富裕，確�！懊撠毴罕娚�活更上一層樓”。抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”。全面建立防返貧監(jiān)測幫扶平臺，將所有農(nóng)村戶籍人口特別是脫貧人口等有返貧致貧風(fēng)險的群眾納入平臺，完善信息數(shù)據(jù)，豐富幫扶措施，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶。統(tǒng)籌盡力而為和量力而行，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，筑牢防貧底板。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關(guān)鍵”。堅持特色化、精細(xì)化方向，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)、對接大市場，不斷提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，持續(xù)推動扶貧車間轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索就業(yè)社區(qū)、園區(qū)用工、優(yōu)化公益崗位等方式，確保脫貧群眾穩(wěn)定增收。抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)和搬遷群眾“兩個重點(diǎn)”。堅持“四個不摘”，對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、幫扶村要量身制定幫扶政策，持續(xù)加大幫扶支持力度，確保其在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中不掉隊(duì)、趕上來；對搬遷群眾要不斷完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，抓好安置社區(qū)治理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。