全面開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程
作者：陳新光（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院-上海市人民政府上海研究院研究員、上海市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全球化智庫(kù)（CCG）特邀研究員）
2022年4月26日是第22個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)排名已躍升至2021年的第12位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首，成為世界上進(jìn)步最快的國(guó)家之一。正如世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧?guó)櫳f，中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)取得的成就有目共睹。
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得歷史性成就
1949年10月新中國(guó)成立之初，盡管面臨國(guó)內(nèi)艱巨繁重的恢復(fù)重建和國(guó)際上的封鎖，但我國(guó)依然制定頒布了《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)。但在此后近30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系建設(shè)基本處于空白。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開后，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度伴隨著改革開放建立和發(fā)展起來(lái)，便有了歷史的必然性。1979年，專利法起草小組先于中國(guó)專利局成立。1980年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的前身中國(guó)專利局成立，我國(guó)也在這一年正式加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。1982年，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議并通過了《商標(biāo)法》，開創(chuàng)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法之先河，標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)步入嶄新階段。1984年3月12日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《專利法》，并于1985年4月1日起實(shí)施。
改革開放以后，我國(guó)相繼加入了專利、商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域的多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約，在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與國(guó)際接軌。1998年3月，中國(guó)專利局正式更名為中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并成為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。這是我國(guó)政府為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所采取的重大舉措，也標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)……各項(xiàng)工作有序開展，鄭重承諾一一兌現(xiàn)。目前，我國(guó)已經(jīng)建立起了門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，全面履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)。而在與法律制度建設(shè)所平行的另一條發(fā)展軌道上，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的政策體系和機(jī)構(gòu)設(shè)置也在不斷完善。2008年6月5日，伴隨著《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的出臺(tái)，我國(guó)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得重要進(jìn)展，效益加速顯現(xiàn)
近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得一系列新的重要進(jìn)展，頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，法律制度進(jìn)一步完善，行政保護(hù)力度進(jìn)一步加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作深入推進(jìn)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)言出必行。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，全年共授權(quán)發(fā)明專利69.6萬(wàn)件，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件，較上年提高1.2件。自1985年專利法實(shí)施以來(lái)，我國(guó)專利申請(qǐng)總量第一個(gè)100萬(wàn)件花了15年，第二個(gè)100萬(wàn)件歷時(shí)4年2個(gè)月，第三個(gè)100萬(wàn)件用了2年3個(gè)月，第四個(gè)100萬(wàn)件僅用1年6個(gè)月，第五個(gè)100萬(wàn)件只用了1年4個(gè)月時(shí)間。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)，
2022年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的主題是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與青年：銳意創(chuàng)新，建設(shè)未來(lái)”，旨在慶祝由青年主導(dǎo)的創(chuàng)新和創(chuàng)造。在全球范圍內(nèi)，青年人正在利用他們的干勁和才智、好奇心和創(chuàng)造力，加緊應(yīng)對(duì)創(chuàng)新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)更美好的未來(lái)，我們將著力探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何支持青年推動(dòng)變革，實(shí)現(xiàn)更美好的未來(lái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭接著市場(chǎng)，是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的紐帶與橋梁。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造是創(chuàng)新發(fā)展的基本內(nèi)涵，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展的制度保障，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效益運(yùn)用更是創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑，可以促進(jìn)解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題，通過牽引科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的質(zhì)量和效益。截至2021年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到3200億元，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%，中國(guó)申請(qǐng)人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)達(dá)6.95萬(wàn)件，連續(xù)第三年位居全球首位，中國(guó)已成為一個(gè)名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。
2035年，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變
黨的十八大以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)被擺在更加突出位置上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。黨的十九屆六中全會(huì)還將“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)首次寫入黨的重大歷史決議。當(dāng)前，中國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。2021年，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，繪就了新時(shí)代建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。
中國(guó)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新活力，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，更好促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力的效能。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為企業(yè)之間乃至國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的涉外法律事務(wù)不斷增多。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持開放包容、平衡普惠的原則，維護(hù)和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)多邊合作體系，深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)審查信息共享，完善國(guó)際對(duì)話交流機(jī)制，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。
