數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕的積極意義
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視共同富裕的問題,不斷探索實現(xiàn)共同富裕的新道路。我國在持續(xù)改善和保障民生的同時,已經(jīng)如期完成脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù),朝著全體人民共同富裕的方向邁進了一大步。
近年來,數(shù)字經(jīng)濟被廣泛地認(rèn)為是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟之后的全新經(jīng)濟形態(tài),我們將其作為新時期高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。數(shù)字經(jīng)濟的搜尋成本、復(fù)制成本、運輸與溝通成本、可記載性和驗證性等特點,對于技術(shù)進步、傳統(tǒng)生產(chǎn)要素與數(shù)據(jù)這一新生產(chǎn)要素均存在顯著的影響。這些也使得數(shù)字經(jīng)濟與不平衡發(fā)展的關(guān)系是錯綜復(fù)雜、并非單向的。
數(shù)字經(jīng)濟是否能促進共同富裕的關(guān)鍵在于是否能幫助低收入的地區(qū)或群體擁有更高的經(jīng)濟增長率。筆者認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)在特征使得其完全可以更好地帶動落后地區(qū)的發(fā)展,從而促進區(qū)域間平衡發(fā)展,這至少可以體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,數(shù)字經(jīng)濟能夠促進人力資本的積累;ヂ(lián)網(wǎng)的普及讓知識的獲取打破了時空限制,降低了信息的非對稱性與非完整性。只要有互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,人們可以大幅降低獲取學(xué)習(xí)資料的成本,落后地區(qū)在這方面存在著后發(fā)優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟能夠有效改善落后地區(qū)學(xué)習(xí)資源匱乏的問題,與發(fā)達地區(qū)的高人力資本存量相比,落后地區(qū)的人力資本存在更大的提升空間,所以數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可能對低經(jīng)濟水平地區(qū)產(chǎn)生更大的影響。
第二,數(shù)字經(jīng)濟憑借搜尋、復(fù)制和運輸成本等特點,能夠促進技術(shù)擴散和知識外溢,使落后地區(qū)實現(xiàn)“蛙跳式”發(fā)展。因為他們可以通過引進市場上較為成熟的數(shù)字技術(shù),利用技術(shù)擴散促進增長,引進技術(shù)的成本要比最初研發(fā)的發(fā)達地區(qū)付出的成本低很多。
第三,數(shù)字經(jīng)濟促進了市場一體化,提高了匹配效率與市場可達性。平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新模式的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)商業(yè)模式的禁錮,極低的搜尋成本能提高匹配與交易的效率,還可能創(chuàng)造一些新的消費需求。電商平臺的盛行一定程度上打破了區(qū)域之間的貿(mào)易壁壘,降低物流等交易成本,促進了國內(nèi)市場的一體化,這可能對落后地區(qū)產(chǎn)生更大的影響,提高了市場可達性,顯著擴大各地地方性產(chǎn)品的銷售空間。
第四,數(shù)字經(jīng)濟催生了數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素。經(jīng)典的經(jīng)濟增長模型只包含物質(zhì)資本與人力資本兩大要素,數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)資源是關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。而每一種新的生產(chǎn)要素的出現(xiàn),都必然帶來新產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn),帶來產(chǎn)業(yè)在空間上的重新布局,為欠發(fā)達地區(qū)提供新的發(fā)展機遇和實現(xiàn)追趕的契機。如近年來,一些西部省份正在加快推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)卓有成效。由于地理環(huán)境、資源稟賦等原因的限制,這些地區(qū)長久以來是經(jīng)濟發(fā)展的“洼地”,只靠傳統(tǒng)傳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很難實現(xiàn)高速增長。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)打破該地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟時面臨的激烈競爭,發(fā)揮其氣溫低、電價低等比較優(yōu)勢,從而帶動該地區(qū)實現(xiàn)比發(fā)達地區(qū)更快的增長。
第五,數(shù)字經(jīng)濟可能重塑經(jīng)濟地理格局。數(shù)字經(jīng)濟能夠極大地降低交通運輸成本,數(shù)字經(jīng)濟增加了企業(yè)選址的自由度,在面對發(fā)達地區(qū)較高的土地、勞動力等要素成本時,助推企業(yè)往低房價、低用工成本的地區(qū)遷移。比如,中國整體產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的集聚程度從2011年開始呈現(xiàn)下降趨勢,其中一個重要原因就是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展削弱了經(jīng)濟發(fā)展的時空約束,降低了企業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移成本。
故而,筆者認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟確實有利于相對落后的地方追趕發(fā)達地區(qū),從而縮小地區(qū)差距并促進共同富裕。但另一方面,我們也應(yīng)該看到,當(dāng)前現(xiàn)實中數(shù)字經(jīng)濟在各區(qū)域發(fā)展不平衡,甚至數(shù)字鴻溝現(xiàn)象還明顯存在。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),無論是互聯(lián)網(wǎng)普及率,還是人均電商銷售額等和數(shù)字經(jīng)濟密切相關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo),我國西部和東部差距明顯。即使各區(qū)域人們能接入到相同的數(shù)字設(shè)備,他們對于設(shè)備的使用能力也存在明顯差異,這也是現(xiàn)階段的新型數(shù)字鴻溝。另外,目前大部分?jǐn)?shù)字化企業(yè)集中分布在相對發(fā)達地區(qū),這些地區(qū)的數(shù)字化產(chǎn)出規(guī)模比落后地區(qū)更大,能更快地促進該地區(qū)實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,從而強化發(fā)達地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢。
因此,一方面數(shù)字經(jīng)濟能夠更好地促進落后地區(qū)的經(jīng)濟追趕,另一方面現(xiàn)實中落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平有明顯差距,這恰恰說明我們應(yīng)該更加重視落實地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,采取措施盡可能消除區(qū)域間的數(shù)字鴻溝,通過在落后地區(qū)優(yōu)先發(fā)展合適的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有效促進他們實現(xiàn)經(jīng)濟追趕,進而實現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。這至少可以從兩個方面入手。一是大力加強落后地區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。當(dāng)前我國在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,正在加快實施一批新基建項目,可適度偏向欠發(fā)達地區(qū)。二是抓住當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合催生一批新產(chǎn)業(yè)的契機,通過政策優(yōu)先促進智慧農(nóng)業(yè)、智能交通、智能制造、智慧物流等應(yīng)用場景在相對落后地區(qū)落地,帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
總之,數(shù)字經(jīng)濟越來越成為中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵引擎,深入研究數(shù)字經(jīng)濟對于共同富裕的影響具有重要意義。數(shù)字經(jīng)濟能夠從多個方面促進經(jīng)濟增長,且在不同經(jīng)濟水平的地區(qū)之間存在著非對稱性。我們應(yīng)該充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在促進人力資本積累、知識外溢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的積極作用,降低落后地區(qū)的后發(fā)劣勢,進而促進實現(xiàn)區(qū)域間的平衡發(fā)展和共同富裕。
(作者單位:清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)研究所)