保障糧食安全須重視損耗問題

　　　【光明時(shí)評】

　　作者：孫中葉、李治（分別系河南省首批特色智庫糧食經(jīng)濟(jì)研究中心主任、特約研究員）

　　有媒體記者近日在采訪中了解到，受收獲時(shí)間選擇不精準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)精細(xì)化水平低、倉儲條件不達(dá)標(biāo)等多方面因素影響，我國小麥、水稻、玉米等糧食作物在收獲、保管、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)不同程度存在漏損狀況，糧食生產(chǎn)過程中的損耗令人心痛。

　　我國以全世界7%的土地養(yǎng)育了22%的人口，創(chuàng)造了世界奇跡。不過，當(dāng)前我國還面臨耕地緊張、水資源短缺與農(nóng)業(yè)污染等嚴(yán)峻形勢，土地的可持續(xù)投入與糧食增產(chǎn)壓力全面上升。節(jié)糧減損等同于糧食增產(chǎn)，是增加糧食有效供給的“無形良田”，是保障糧食安全的有效途徑。研究表明，每生產(chǎn)1千克食物，意味著5.22千克二氧化碳、220克氮和40.56克磷的排放。開展全過程節(jié)糧減損行動(dòng)，需要以全鏈條綠色技術(shù)攻關(guān)為前提，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)走上綠色可持續(xù)發(fā)展道路，推動(dòng)全社會生產(chǎn)生活方式綠色化�！耙恢嘁伙�，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”減少糧食損耗，也是弘揚(yáng)勤儉美德的題中應(yīng)有之義。

　　從全球視野來看，減少糧食損耗也是解決全球饑餓問題的重要環(huán)節(jié)。據(jù)測算，每年全球全鏈條的糧食損失浪費(fèi)高達(dá)1/3，總量相當(dāng)于12.6億人一年的口糧。世界多國主動(dòng)開展減損治理。如美國將減損作為支持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)主要內(nèi)容，法國、意大利率先將食品浪費(fèi)的概念引入國家立法，巴西將新包裝、新技術(shù)等與農(nóng)業(yè)研究相結(jié)合，最大限度地減少收獲后的損失。

　　糧食損耗貫穿于糧食生產(chǎn)、加工、存儲、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)各環(huán)節(jié)，程度不同、成因各異，需要找準(zhǔn)短板和弱項(xiàng)。

　　糧食種植環(huán)節(jié)，種子與播種農(nóng)機(jī)的適配度不高、精量化播種機(jī)械應(yīng)用有限，導(dǎo)致農(nóng)戶為保證一定水平的種子發(fā)芽率而施用過大的用種量。糧食收獲環(huán)節(jié)，田間收割是糧食損失最大來源。干燥環(huán)節(jié)，我國每年因收儲季晾曬烘干不及時(shí)造成糧食霉變和真菌毒素超標(biāo)，損失糧食達(dá)420億斤，糧食烘干機(jī)械化水平不足10%，明顯低于日本、美國等國95%以上的糧食烘干機(jī)械化水平。儲藏環(huán)節(jié)，農(nóng)戶常規(guī)食糧方式損失率最高。糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)是所有環(huán)節(jié)中損失率最低的，據(jù)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)測算，不同品種糧食損失率為0.11%至0.38%。每年因加工導(dǎo)致的糧食損耗量也高達(dá)150億斤。餐飲企業(yè)加工、儲藏標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，日常用餐過量點(diǎn)餐、剩餐不打包等多種因素，造成餐飲環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)中科院測算，我國每年因此浪費(fèi)的食物相當(dāng)于3000萬至5000萬人一年的口糧。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑�！睖p少糧食損耗，一是要?jiǎng)?chuàng)新糧食減損技術(shù)，提升全鏈條節(jié)糧能力。育種研發(fā)要提高種子的機(jī)械化種植和收獲的適配性，推廣精量播種機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)和單粒精播等技術(shù)。分區(qū)域分作物革新機(jī)械化收獲減損技術(shù)，開展專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民購置先進(jìn)適用的糧食收獲機(jī)械。發(fā)揮目前已建成的5400多個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為糧農(nóng)提供清理、干燥、收儲、加工、銷售等服務(wù)。

　　同時(shí)，有必要開展綠色儲糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，持續(xù)建設(shè)綠色低溫倉儲技術(shù)設(shè)施，推廣應(yīng)用面向農(nóng)戶的儲糧新型裝具。推動(dòng)原糧“四散”運(yùn)輸和物流數(shù)字化發(fā)展，打造“包、散、集裝箱”結(jié)合、“公、鐵、水”分流、各種運(yùn)輸方式共存互補(bǔ)的現(xiàn)代糧食運(yùn)輸體系。開展糧食適度加工與品質(zhì)保持，智能化、清潔化加工等技術(shù)裝備研發(fā)，推進(jìn)糧食加工副產(chǎn)物綜合利用。培育中央廚房、農(nóng)商直供、預(yù)制菜肴以及餐飲外賣、商超專柜、團(tuán)餐服務(wù)等食品配送新模式。

　　此外，應(yīng)加強(qiáng)節(jié)糧減損監(jiān)管，建立常態(tài)化節(jié)糧機(jī)制。強(qiáng)化依法管糧，明確各級政府和經(jīng)營主體、消費(fèi)者在節(jié)糧減損中的責(zé)任，建立節(jié)糧減損長效機(jī)制。開展糧食儲藏、物流、加工等領(lǐng)域節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)研究開發(fā)，建立適宜的糧食加工制品評判標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)糧食流通主體應(yīng)用節(jié)糧減損技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。探索設(shè)立硬性規(guī)范約束，以餐飲企業(yè)、高校食堂為重點(diǎn)制止浪費(fèi)食物行為。圍繞糧食倉儲等重點(diǎn)崗位人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，提高糧食從業(yè)人員對節(jié)糧減損政策和策略的理解程度和實(shí)操能力。

　　最后，還應(yīng)當(dāng)通過多種宣傳教育途徑培養(yǎng)健康消費(fèi)意識，營造全社會節(jié)糧氛圍。同時(shí)，積極參加全球糧食安全治理，與世界多國開展糧食減損政策對話、信息共享、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)等合作，推動(dòng)建立國際糧食減損合作機(jī)制，共同減少全球糧食損失浪費(fèi)，促進(jìn)世界糧食安全。