走好從“林長制”到“林長治”每一步

普洱梅子湖俯瞰全景 子涵 攝

　　彩云網(wǎng)評特約評論員 霍弗

　　2020年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》。目前，除直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外，其余各省份均設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長，各級林長近120萬名。

　　森林草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。2020年底全國森林覆蓋率達到23.04%，森林蓄積量達到175億立方米，森林面積達到2.2億公頃。同時，我國森林覆蓋率仍然低于全球32%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4。全面推行林長制，持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化，構(gòu)建林草資源保護發(fā)展長效機制，有著現(xiàn)實必要性。目前，我國已如期實現(xiàn)“確保到2022年6月全面建立林長制”目標，但從林長制走向林長治，每一步都必須走穩(wěn)走扎實。

　　“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題�！遍L期實踐已充分證明，守護森林草原資源，為子孫后代留下滿眼綠色，必須依靠制度發(fā)力、制度精細、制度剛硬。全面推行林長制，是認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定貫徹新發(fā)展理念，加快推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重大制度創(chuàng)新。一年多來，在這一制度推動下，黨委領(lǐng)導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林草原資源保護發(fā)展長效機制初步構(gòu)建，林草資源保護大格局全面煥新升級。

　　任何制度創(chuàng)新有效才是根本，落實則是關(guān)鍵。走進紅河州彌勒市可邑小鎮(zhèn)，這里綠林蒼蒼、空氣清新，宛如陶淵明筆下的“桃花源”……在推進林長制的過程中，云南以生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的姿態(tài)走在了前列。自2020年10月探索實施林長制，至2021年12月底全面建成五級林長責任體系，上有書記、省長整體謀劃、下有基層林長和護林員責任到人、管護有力，36999位林長合力守護林草資源。依靠制度、結(jié)合實際、因地制宜，著眼“精準”、落實“精準”，讓林長有名更有實，才能推動“林長制”逐步走向“林長治”。

　　實現(xiàn)林長治，核心在常態(tài)長效。完善制度集成和制度供給，科學開展林長制督查考核激勵，全面強化林草資源保護管理。推深做實林長制的措施或許有多方面，但歸結(jié)起來就是要有持久生效的剛性的保障。目前，全國已基本建立上下銜接、職責明確的林長制組織體系和責任體系。沒有監(jiān)督就沒有落實，沒有考核就沒有管理，動員千遍不如問責一遍。進一步推動林長制工作有效運行、系統(tǒng)深化，理應(yīng)明確林長制就是“責任制”，要讓社會監(jiān)督、督導考核充分發(fā)揮作用，激起護林有責、護林盡責的擔當。

　　“人不負青山，青山定不負人。”走好從“林長制”到“林長治”每一步，讓山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔，向著“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的美麗中國闊步前行。