既要補(bǔ)短板也要固底板
習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上特別強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措。
固底板不是一個(gè)簡單的新概念表述，而是具有豐富深厚的思想內(nèi)涵。“木桶原理”告訴我們，沿口參差不齊的木桶的容量不取決于最長的木板，而是取決于最短的那塊木板。不過，如果木桶的底板一旦出現(xiàn)裂縫或漏洞，木桶容量將無從談起。緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，補(bǔ)短板是立足當(dāng)下、破解難題，而固底板是放眼未來、強(qiáng)基固本。短板補(bǔ)不齊，發(fā)展上不去；底板不牢固，時(shí)時(shí)有風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們必須在補(bǔ)齊發(fā)展短板的同時(shí)，更加重視夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、固牢發(fā)展底板。
未來5年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，搞好這5年的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。固牢科技創(chuàng)新、發(fā)展安全、營商環(huán)境、民生保障等發(fā)展底板，不僅有助于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)解決不平衡不充分的發(fā)展問題，還有助于增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，進(jìn)而培育參與國際競(jìng)爭合作新優(yōu)勢(shì)。
固科技創(chuàng)新底板�？萍际菄覐�(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。從某種意義上說，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國各民族的前途命運(yùn)。固科技創(chuàng)新底板，就是要真正用好科學(xué)技術(shù)這個(gè)最高意義上的革命性力量和杠桿，以創(chuàng)新之槳，撐發(fā)展之舟，不斷提升我國發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性。一方面，通過改革基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)、選題機(jī)制和激勵(lì)制度，進(jìn)一步營造有利于創(chuàng)新的科研生態(tài)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)導(dǎo)向和對(duì)應(yīng)用科學(xué)的支撐引領(lǐng)作用；另一方面，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。
固發(fā)展安全底板。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。習(xí)近平總書記打過一個(gè)生動(dòng)的比方：“供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨��！碑?dāng)前，世界動(dòng)蕩和變革兩種趨勢(shì)持續(xù)演進(jìn)，發(fā)展和安全兩大赤字不斷凸顯。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。固發(fā)展安全底板，就是要在發(fā)展中更多考慮安全因素，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，有效保障糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全、水安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、生態(tài)環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
固營商環(huán)境底板。穩(wěn)住市場(chǎng)主體，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。營商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)興。產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭、公正監(jiān)督等，是市場(chǎng)體系良好運(yùn)行的基礎(chǔ)構(gòu)件。我國持續(xù)深化“放管服”改革，加快建設(shè)一流營商環(huán)境，做好“放”的減法，降低準(zhǔn)入門檻；做好“管”的加法，維護(hù)市場(chǎng)秩序；做好“服”的乘法，優(yōu)化辦事流程。固營商環(huán)境底板，就是要以營商環(huán)境優(yōu)化來保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期、企業(yè)信心與發(fā)展活力，真正把各類市場(chǎng)主體的活力激發(fā)出來。
固民生保障底板。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。民生關(guān)涉老百姓日常生活的方方面面，兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重屬性和雙重意義，既是經(jīng)濟(jì)議題、也是社會(huì)議題，既是拉動(dòng)內(nèi)需的動(dòng)力之源、也是長治久安的穩(wěn)定之本。保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。固民生保障底板，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。
前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危。緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，尤其要在固底板的問題上加大力度，下大力氣解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更周全的“穩(wěn)”與更高質(zhì)量的“進(jìn)”的良性互動(dòng)。
