鑄牢中華民族共同體意識(shí)的戰(zhàn)略意義

　　作者：王延中（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、民族學(xué)與人類學(xué)研究所所長(zhǎng)）

　　習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)指出，“要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族交往交流交融”。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)，“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為黨的民族工作主線”。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼新時(shí)代民族工作面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)提出的重大原創(chuàng)性論斷。深刻理解和把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大戰(zhàn)略意義，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展、凝聚全國(guó)各族人民和全體中華兒女力量具有重要意義。

　　政治意義

　　堅(jiān)持黨對(duì)民族工作全面領(lǐng)導(dǎo)的集中體現(xiàn)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，要體現(xiàn)在民族工作的方方面面。黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)首先是政治領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)好政治領(lǐng)導(dǎo)，必須建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和治理體系。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》安排，民族工作正式納入“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”，統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，職責(zé)之一就是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作，領(lǐng)導(dǎo)民族工作部門依法管理民族事務(wù)”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過(guò)程，要“形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局”，“加強(qiáng)基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和民族工作力量，確保基層民族工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)”。

　　引領(lǐng)新時(shí)代民族工作保持正確方向的關(guān)鍵。民族工作在一定程度上復(fù)雜而敏感，涉及面廣、影響大。2021年召開的中央民族工作會(huì)議提出，黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展要正確把握四對(duì)關(guān)系，其中之一便是“要正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識(shí)要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)，同時(shí)要在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設(shè)”。必須在具體工作中全面把握和正確貫徹落實(shí)這一處理民族工作重大關(guān)系的基本原則，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，引領(lǐng)民族工作健康發(fā)展。

　　理論意義

　　對(duì)黨的民族理論與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果。習(xí)近平總書記在深刻把握中國(guó)歷史文化和世界民族發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，對(duì)如何做好新時(shí)代民族工作提出了一系列新理念新論斷。特別是在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記全面回顧中國(guó)共產(chǎn)黨民族工作百年光輝歷程和歷史成就，從十二個(gè)方面概括了黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，突出強(qiáng)調(diào)“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線，推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”。鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一重大論斷，作為獨(dú)具中國(guó)特色的標(biāo)識(shí)性概念，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

　　堅(jiān)持正確的民族觀和正確的中華民族歷史觀的重要理論基礎(chǔ)。一個(gè)人的民族觀和民族身份意識(shí)不是天生的，每個(gè)中華民族的成員，其中華民族共同體意識(shí)和國(guó)家公民意識(shí)也不是與生俱來(lái)的，都需要經(jīng)過(guò)教育和培養(yǎng)才能形成。因此，要把樹立正確的價(jià)值觀教育全面納入國(guó)民教育、家庭教育、社會(huì)教育和干部教育體系中。愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、“五個(gè)認(rèn)同”教育，樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀的教育一刻也不能疏忽，而且需要持續(xù)不斷地開展行之有效的活動(dòng)加以鞏固。應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞，更需要理論上進(jìn)行正本清源，正確處理中華文化與本民族文化、中華民族共同體意識(shí)與本民族意識(shí)的關(guān)系，不斷強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)，確保新時(shí)代民族領(lǐng)域教育科研工作的正確方向。

　　實(shí)踐意義

　　推動(dòng)新時(shí)代民族工作創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南。處理好民族問(wèn)題、做好民族工作，是關(guān)系國(guó)家統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和整個(gè)民族繁榮昌盛的大事。民族事務(wù)治理復(fù)雜而敏感，世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。世界各國(guó)不論什么樣的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情，維護(hù)好國(guó)家統(tǒng)一和民族（社會(huì)）團(tuán)結(jié)，都是國(guó)家的最高利益和國(guó)內(nèi)各族人民的根本利益。黨在百年探索中形成的解決中國(guó)民族問(wèn)題的正確道路和基本原則，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí)，民族工作在不同時(shí)期面臨的形勢(shì)與任務(wù)是不同的，必須根據(jù)實(shí)踐發(fā)展，堅(jiān)持正確的，調(diào)整過(guò)時(shí)的，更好地保障各民族群眾合法權(quán)益。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好新時(shí)代民族工作，是對(duì)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的堅(jiān)持和堅(jiān)守。

　　處理當(dāng)前民族工作重大關(guān)系的基本準(zhǔn)則。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。中華民族是歷史形成的共同體，是由56個(gè)民族組成的現(xiàn)實(shí)的大家庭和共同體，本來(lái)就具有天然的親和力和根本利益的一致性。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，能夠真正做到思想與行動(dòng)的統(tǒng)一，構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族的根本利益，增進(jìn)各民族對(duì)中華民族的自覺認(rèn)同，從而作為一個(gè)整體有效抵御各種極端、分裂思想的滲透破壞。只有以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為指引，新時(shí)代的民族工作才能按照增加共同性的方向向前發(fā)展，才能做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合，把每項(xiàng)具體工作部署做細(xì)做扎實(shí)。

　　時(shí)代意義

　　凝聚全國(guó)各族人民和全球中華兒女磅礴力量的精神旗幟。從國(guó)內(nèi)看，中華民族共同體就是56個(gè)民族組成的共同體，中華大地上各民族在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，逐步形成了一個(gè)你中有我、我中有你、你離不開我、我離不開你的歷史共同體和命運(yùn)共同體。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是在共同體事實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，推進(jìn)各民族對(duì)中華民族自覺認(rèn)同、夯實(shí)我國(guó)平等團(tuán)結(jié)互助和諧民族關(guān)系思想基礎(chǔ)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體的關(guān)鍵舉措與基礎(chǔ)工程。遍及世界的全球華人華僑，也是中華民族大家庭的重要組成部分，共同的文化把全球華人聯(lián)系在一起。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，既要依靠國(guó)內(nèi)各民族人民群眾持之以恒的艱苦奮斗，也需要最大限度地凝聚海內(nèi)外中華兒女智慧和力量，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，以中華民族和全體中華兒女的大團(tuán)結(jié)，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　　應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、推動(dòng)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代需要。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局和世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊之大挑戰(zhàn)，我國(guó)正處于開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，各民族更需要團(tuán)結(jié)一致、凝聚力量，維護(hù)好國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展巨輪勝利前進(jìn)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是維護(hù)各民族根本利益的必然要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展，為全國(guó)各族人民以高度自覺、自豪的心態(tài)和熱情，積極投身于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐，創(chuàng)造出更好的條件和氛圍，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的內(nèi)在要求，必將為不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新勝利作出更大貢獻(xiàn)。

　　文化意義

　　對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。中華民族在幾千年歷史中創(chuàng)造和延續(xù)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華民族的根和魂，其中最核心內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因。中華文化歷來(lái)主張“家國(guó)同構(gòu)”“家國(guó)一體”，“大一統(tǒng)”思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。“大一統(tǒng)”不以消滅差異或消滅不同的文化與民族為目標(biāo)，而是主張求同存異，堅(jiān)持一致性與多樣性相統(tǒng)一。這些思想與傳統(tǒng)，使中國(guó)無(wú)論經(jīng)歷多少磨難，在歷史上都能夠作為泱泱大國(guó)屹立在世界東方，成為世界上唯一保持文化傳統(tǒng)不間斷的文明古國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革中以馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)對(duì)待傳統(tǒng)文化，把中華民族五千多年文明歷史孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化相結(jié)合。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是在民族工作領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期倡導(dǎo)“中華民族大家庭”“中華民族大團(tuán)結(jié)”“中華兒女大團(tuán)結(jié)”思想的繼承與發(fā)展，為民族文化的傳承保護(hù)與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

　　有利于各民族進(jìn)一步增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”尤其是對(duì)中華文化的認(rèn)同。中華民族從自在的民族變成自覺、自為、自強(qiáng)、自新的民族，變成了一個(gè)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、強(qiáng)大的屹立于世界民族之林的現(xiàn)代民族，已經(jīng)成為中國(guó)各民族的普遍認(rèn)同和根本歸屬。習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不是把對(duì)本民族的認(rèn)同與對(duì)中華民族的認(rèn)同割裂開來(lái)甚至對(duì)立起來(lái)，更不能只有本民族認(rèn)同沒(méi)有中華民族認(rèn)同，而是要共同構(gòu)建中華民族整體認(rèn)同，共同促進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”尤其是中華文化認(rèn)同的思想前提、情感依托和文化皈依。