領導干部如何對待使用權力

　　作者：齊衛(wèi)平

　　6月17日，習近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學習時強調，全面從嚴治黨、推進反腐敗斗爭，必須從領導干部特別是高級干部嚴起。職位越高、權力越大，就越要有敬畏之心、越要嚴于律己。領導干部怎樣對待權力、怎樣使用權力和權力用得如何，是推進黨的建設新的偉大工程實踐必須高度重視的問題。只有樹立正確的權力觀，才能在回答為誰執(zhí)政、為誰用權、為誰謀利這個根本問題上交上中國共產黨人的優(yōu)異答卷。

　　正確權力觀是領導干部的基本素養(yǎng)

　　中國共產黨的性質宗旨決定著權力觀的價值取向，全心全意為人民服務，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是領導干部樹立正確權力觀的思想準則。領導干部手握權力，能不能做到一心為公，事事出于公心，是衡量其黨性強弱的尺子。

　　中國共產黨人必須始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益放在心中。公權姓公，一分一厘都不能私用；用權為民，一絲一毫都不能謀私。領導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權，以是否把權力用于為人民服務為評判標準。領導干部正氣不正氣、廉潔不廉潔、高尚不高尚，權力觀正確不正確是最重要的檢驗。

　　中國人民之所以擁戴和支持中國共產黨的全面領導和長期執(zhí)政，正是因為她不圖自身私利。中國共產黨為什么能團結帶領中國人民創(chuàng)造世界矚目的奇跡，正是因為她把人民利益放在最高位置。這兩個道理蘊含著中國共產黨興旺發(fā)達的成功密鑰，彰顯了百年大黨青春永駐的生機活力。作為“關鍵少數”，領導干部牢固樹立正確權力觀，把手中掌握的權力用正用對用好，這關系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。

　　習近平總書記強調，黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到，自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。權力觀出問題是黨脫離人民群眾最危險的表現。不管什么崗位、什么職位的領導干部，正確權力觀都是必須具備的基本素養(yǎng)。選拔任用領導干部堅持以德為先，首先要從權力觀的價值取向上嚴把關，考核評價領導干部注重思想品德，就是要看其權力觀正確不正確。

　　決不允許領導干部濫用權力

　　新中國成立初期，過好“權力關”集中體現為向特權思想作斗爭。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人強調，任何特權思想都與黨的性質宗旨水火不相容。改革開放后，以鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人一以貫之地堅持人民至上，不斷提高對權力的監(jiān)督力度，確保執(zhí)政實踐中用好權力。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人開創(chuàng)全面從嚴治黨新格局，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制，打出一整套組合拳，把權力關進制度的籠子，以正確權力觀糾正片面政績觀，營造風清氣正的執(zhí)政環(huán)境，為領導干部正確使用權力提供了遵循準則。

　　對黨的領導干部來說，秉公用權和以權謀私的界限是分明的，要求是具體的，權力應該怎樣用、什么權力可以用、哪些權力不能用，都有嚴格的制度規(guī)范。然而，違反黨紀黨規(guī)的情況時有發(fā)生，在黨內外產生惡劣影響。領導干部濫用權力對黨的事業(yè)危害極大，這個問題解決不好，就會為黨的全面領導和長期執(zhí)政埋下嚴重隱患。

　　腐敗現象滋生是權力使用失范失控的結果。少數領導干部利欲熏心走上犯罪道路，視權力為資本，把用權當作買賣，通過權權交易、權錢交易、權物交易等來滿足自身私欲膨脹的需要，踐踏權力的行為令廣大人民深惡痛絕。

　　除腐敗行為外，權力任性、用權亂作為、仗權耍威風也是權力觀上禍害性的表現。一些領導干部職位不高，手中資源有限，但卻總是擺出高人一等的姿態(tài)，哪怕一點點的權力都成為向人民群眾拿架子擺譜的資本。有的領導干部給老百姓看臉色，說狠話唬人，講昏話蒙人。有的領導干部對群眾溫暖不聞不問，必須做的工作百般推脫，不應該辦的事想當然亂辦。有的領導干部視自己為法外之人，甚至利用權力關系壓制群眾，把為人民服務的宗旨拋在腦后。這些現象雖然與腐敗行為性質不一樣，但濫用權力是共同特點，同樣為人民群眾所厭惡和唾棄。

　　領導干部濫用權力必然產生破壞社會公信力的危害，嚴重影響黨的執(zhí)政形象，動搖黨的執(zhí)政基礎。不管出于什么樣的動機，領導干部濫用權力的行為都會導致人民群眾對黨執(zhí)政認同降低的后果。廣大人民群眾對中國共產黨的充分信任，來之不易，決不允許因為一些領導干部濫用權力而受到破壞。

　　必須強化權力敬畏意識

　　習近平總書記反復強調：“黨的干部必須敬畏權力、管好權力、慎用權力”“讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線”。強化權力敬畏意識，是領導干部不斷錘煉自己的一門功課。強化權力敬畏意識，就是使領導干部把權力用在想人民之所想、急人民之所急、辦人民之所需的關鍵處，用在幫群眾之所困、解群眾之所難、答群眾之所問的實惠上。人有敬畏，才能心中有戒，行所有止。領導干部只有具有敬畏權力的自覺，才能做到為官一任造福一方，才能以受人民群眾歡迎的好干部形象提升權力的社會公信力。

　　建設好黨和國家事業(yè)的高素質干部隊伍，必須加深“權為民所賦”思想的理論認識。中國人民和中國共產黨之間的權力授受關系，決定了黨的全心全意為人民服務根本宗旨落實為立黨為公、執(zhí)政為民的思想和實踐邏輯。人民的莊重托付，是對中國共產黨的高度認同和充分信任，各級領導干部必須以強烈的權力敬畏意識對歷史、對人民負責。權為民所用，情為民所系，利為民所謀，都是基于權為民所賦的機理。領導干部權力敬畏意識是對黨和人民、黨紀國法等保持敬畏的綜合體現，只能強化不能弱化，決不能有一點一滴的精神懈怠。