為促進(jìn)世界和平與安全作出中國(guó)貢獻(xiàn)

　　作者：王立勇（中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心副主任）

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，人類面臨許多新的安全問(wèn)題和安全挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中鄭重提出全球安全倡議，深刻回答“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”這一重大時(shí)代課題，為變亂交織的世界指明了前進(jìn)方向，為共建人類安全共同體提供了行動(dòng)指南，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的天下情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成為中國(guó)為當(dāng)今世界提供的又一重要公共產(chǎn)品。

　　一、為變亂交織的世界指引前進(jìn)方向

　　當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變持續(xù)演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性持續(xù)上升。特別是近年來(lái)，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，深刻沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，導(dǎo)致人類發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)倒退，全球發(fā)展事業(yè)受到巨大沖擊。烏克蘭危機(jī)延宕難解，恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、衛(wèi)生健康等全球性問(wèn)題復(fù)雜交織，和平赤字、發(fā)展赤字、信任赤字、治理赤字有增無(wú)減，加強(qiáng)全球安全合作和治理刻不容緩。

　　與此同時(shí)，一些國(guó)家固守冷戰(zhàn)對(duì)抗的舊思維，組建各類“小圈子”和“小集團(tuán)”，搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”“平行體系”，嚴(yán)重?fù)p害多邊主義和團(tuán)結(jié)合作。一些國(guó)家濫用國(guó)家安全概念，大搞單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，挑動(dòng)大國(guó)對(duì)抗，分裂國(guó)際社會(huì)，給國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和世界科技進(jìn)步造成新的障礙，進(jìn)一步加劇發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題。冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、集團(tuán)對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，世界已走到團(tuán)結(jié)合作還是分裂對(duì)抗的關(guān)鍵十字路口。

　　習(xí)近平總書記指出：“和平猶如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺(jué)，失之則難存。”沒(méi)有和平，發(fā)展就是無(wú)源之水；沒(méi)有安全，繁榮就是無(wú)本之木。安全問(wèn)題如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進(jìn)。面對(duì)變亂交織的世界，習(xí)近平總書記著眼于應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)、促進(jìn)世界安危與共，鄭重提出全球安全倡議，為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全球安全明確了核心理念、努力方向、原則遵循和路徑依規(guī)，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的潮流所向，為解決人類當(dāng)前面臨的安全挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了新的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　二、為加強(qiáng)全球安全合作提供路徑依規(guī)

　　全球安全倡議是習(xí)近平外交思想在國(guó)際安全領(lǐng)域的重要應(yīng)用成果，“六個(gè)堅(jiān)持”既蘊(yùn)含胸懷天下的宏觀理念，又提供務(wù)實(shí)前瞻的路徑方案，為加強(qiáng)國(guó)際安全合作和治理指明了前進(jìn)方向，擘畫了實(shí)踐路徑。

　　堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護(hù)世界和平和安全。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有正確的理念才能引領(lǐng)正確的實(shí)踐。共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀摒棄零和博弈、分裂對(duì)抗、封閉排他、你輸我贏的傳統(tǒng)安全邏輯，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于共護(hù)和平、共促安全的正確道路，為加強(qiáng)全球安全合作指明前進(jìn)方向。面對(duì)不穩(wěn)定性不確定性上升的世界，國(guó)際社會(huì)更應(yīng)牢固樹(shù)立新安全觀，要和平不要?jiǎng)邮�，要團(tuán)結(jié)不要分裂，要合作不要對(duì)抗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手共進(jìn)，共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，共同構(gòu)建更加和平安寧的國(guó)際環(huán)境。

　　堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度。主權(quán)原則是維護(hù)世界和平穩(wěn)定、防止國(guó)際關(guān)系重回弱肉強(qiáng)食叢林法則的安全屏障。依據(jù)主權(quán)原則，國(guó)家是獨(dú)立的、平等的，各國(guó)獨(dú)立自主處理內(nèi)外事務(wù)的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到尊重，自行決定自身命運(yùn)、自由選擇社會(huì)制度和國(guó)家形式的權(quán)利應(yīng)該得到保障，其他國(guó)家不得進(jìn)行任何形式的侵略和干涉。主權(quán)原則經(jīng)常受到霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的滋擾，一些國(guó)家和勢(shì)力為一己之私巧立名目干涉他國(guó)事務(wù)，主宰他國(guó)命運(yùn)，嚴(yán)重侵蝕主權(quán)原則的基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞國(guó)際和平穩(wěn)定的根基。只有堅(jiān)定不移維護(hù)主權(quán)原則，各國(guó)間的和平相處、共享安寧才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，世界的持久安全也才更有希望。

　　堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對(duì)單邊主義，不搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗。聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國(guó)際組織，聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，聯(lián)合國(guó)的重要使命就是維護(hù)國(guó)際和平與安全。面對(duì)一些國(guó)家鼓動(dòng)冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗的言論，以多邊主義之名行單邊主義之實(shí)的行徑，以及對(duì)國(guó)際規(guī)則合則用、不合則棄的事實(shí)，國(guó)際社會(huì)只有堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，才能阻止對(duì)國(guó)際體系、國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則的破壞，也才能防止世界重新滑向分裂對(duì)立甚至沖突戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對(duì)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全的基礎(chǔ)之上。人類共處一個(gè)地球村，“吹滅別人的燈，會(huì)燒掉自己的胡子”。只有所有國(guó)家都享有和平安全，世界才能實(shí)現(xiàn)持久和平與普遍安全。如果一個(gè)國(guó)家企圖把本國(guó)安全建立在損害他國(guó)安全的基礎(chǔ)上，只會(huì)導(dǎo)致對(duì)立和沖突持續(xù)升級(jí)，到頭來(lái)不但得不到絕對(duì)安全，甚至可能陷入沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。唯有堅(jiān)持相互尊重和彼此平等，充分照顧各國(guó)合理安全關(guān)切，才能從根本上解決各類矛盾和沖突，人類才能實(shí)現(xiàn)普遍的和持久的安全。

　　堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)濫用單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”。面對(duì)國(guó)際上各類分歧和爭(zhēng)端，相關(guān)方只有堅(jiān)持對(duì)話談判協(xié)商大方向，真正坐下來(lái)，談起來(lái)，談出成果，才能從根本上消除問(wèn)題根源。如果面對(duì)分歧和爭(zhēng)端動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，只會(huì)給局勢(shì)火上澆油，不但無(wú)助于問(wèn)題解決，而且可能使問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。如果為一己之利搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，濫用單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，不僅難以穩(wěn)定局面，反而可能導(dǎo)致緊張局勢(shì)輪番升級(jí)，甚至引發(fā)全球糧食、能源、金融、供應(yīng)鏈等系列危機(jī)。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)推進(jìn)，各國(guó)已成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，恐怖主義、氣候變化、糧食安全、能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題與戰(zhàn)爭(zhēng)沖突等傳統(tǒng)安全問(wèn)題聯(lián)系越來(lái)越緊密。隨著安全概念內(nèi)涵和外延發(fā)生深刻變化，安全治理理念也要超越傳統(tǒng)邏輯路徑，主動(dòng)站在全局高度，深入把握各類安全問(wèn)題產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)病根，綜合施治。相反，如果繼續(xù)采取“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的做法，結(jié)果只能是治標(biāo)不治本，難以實(shí)現(xiàn)持久和平和普遍安全。

　　三、為維護(hù)世界和平安寧提供強(qiáng)大動(dòng)力

　　中國(guó)共產(chǎn)黨既為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同。中國(guó)是全球安全倡議的提出者，也是維護(hù)世界和平安全的行動(dòng)派，為世界和平安寧作出重要貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)一直致力于為世界和平與安全發(fā)揮積極作用，是世界上唯一將“堅(jiān)持和平發(fā)展道路”載入憲法的國(guó)家，始終是世界和平穩(wěn)定的“壓艙石”。中國(guó)堅(jiān)持以對(duì)話談判方式解決分歧和爭(zhēng)端，已同12個(gè)鄰國(guó)徹底解決陸地邊界問(wèn)題。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持以事情本身的是非曲直決定自身立場(chǎng)，在國(guó)際事務(wù)中伸張正義，主持公道。和平共處五項(xiàng)原則已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法基本原則。習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建新型政黨關(guān)系以及新安全觀等，一經(jīng)提出就得到國(guó)際社會(huì)熱烈歡迎和積極響應(yīng)，成為引領(lǐng)國(guó)際關(guān)系發(fā)展走向的鮮明旗幟。

　　致力推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理朝更公正合理方向發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)持世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系；只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國(guó)是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家，也是迄今聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派遣維和人員最多的國(guó)家和聯(lián)合國(guó)第二大維和攤款國(guó)，已經(jīng)加入幾乎所有普遍性政府間合作組織和600多項(xiàng)國(guó)際公約及修正案。中國(guó)積極弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，深入闡述中國(guó)的國(guó)際秩序觀、全球治理觀、新安全觀、新發(fā)展觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、文明交流觀、正確義利觀等，把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體寫入黨章和憲法，堅(jiān)持真正的多邊主義，努力推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理更好體現(xiàn)公平正義，更好適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展要求。

　　積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。中國(guó)在烏克蘭危機(jī)及中東、伊朗核、阿富汗、朝鮮半島等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上積極推進(jìn)以對(duì)話談判的方式解決問(wèn)題，堅(jiān)持公道正義立場(chǎng)，主動(dòng)勸和促談，反對(duì)煽動(dòng)仇恨、偏見(jiàn)的言論，發(fā)揮建設(shè)性作用。推動(dòng)五個(gè)核國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次就核武器問(wèn)題共同發(fā)聲，正式加入《武器貿(mào)易條約》。宣布力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，出資成立昆明生物多樣性基金，宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目，推動(dòng)達(dá)成“格拉斯哥氣候協(xié)議”。發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，倡導(dǎo)各國(guó)攜手加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理。加強(qiáng)疫情防控國(guó)際合作，發(fā)起新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的全球緊急人道主義行動(dòng)，向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了22億劑疫苗，努力彌合全球“免疫鴻溝”。同有關(guān)周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家積極開(kāi)展反恐、禁毒、警務(wù)執(zhí)法、邊防安全等合作，共同營(yíng)造和維護(hù)安全的發(fā)展環(huán)境。

　　努力以自身新發(fā)展為世界作出新貢獻(xiàn)。作為世界最大發(fā)展中國(guó)家和第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展，本身就是對(duì)世界的重大貢獻(xiàn)。中國(guó)全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，近十年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)持續(xù)提供強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)主動(dòng)因應(yīng)同外部世界關(guān)系的歷史性變化，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，提出并推動(dòng)落實(shí)全球安全倡議，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷走深走實(shí)。

　　四、為共建人類安全共同體凝聚共識(shí)力量

　　全球安全倡議同人類命運(yùn)共同體、新型國(guó)際關(guān)系、“一帶一路”、全球發(fā)展倡議等一道，已經(jīng)成為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的鮮明標(biāo)識(shí)。中國(guó)將主動(dòng)在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)全球安全倡議，推動(dòng)構(gòu)建人類安全共同體。

　　統(tǒng)籌國(guó)家、地區(qū)和全球安全。國(guó)家層面，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，搭建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，深入發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，明確提出相互尊重、和平共處、合作共贏的中美關(guān)系三點(diǎn)原則，打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，秉持親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念，全心全意促進(jìn)周邊和廣大發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。地區(qū)層面，積極推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的亞洲安全新架構(gòu)，打造相互尊重、開(kāi)放共融的亞洲安全模式，深化區(qū)域和次區(qū)域安全合作，堅(jiān)決反對(duì)以各類旗號(hào)分裂亞洲的行徑，把亞洲的命運(yùn)牢牢掌握在亞洲人自己手中。全球?qū)用�，�?jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位，堅(jiān)持踐行真正的多邊主義，反對(duì)以意識(shí)形態(tài)劃線，反對(duì)搞陣營(yíng)對(duì)抗，反對(duì)所有企圖把世界拖入“新冷戰(zhàn)”的言行，積極促成雙贏、多贏、共贏的國(guó)際安全格局。

　　統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。安全威脅的多樣性、跨國(guó)性和聯(lián)動(dòng)性等特征決定了，人類應(yīng)對(duì)各類安全挑戰(zhàn)需要有新理念、新思路和新舉措。中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持整體思維、系統(tǒng)思維和底線思維，共同攻克各類安全難題。積極開(kāi)展國(guó)際抗疫合作，堅(jiān)持疫苗全球公共產(chǎn)品屬性，完善全球公共衛(wèi)生治理，塑造健康團(tuán)結(jié)的抗疫氛圍。積極參與和推動(dòng)全球氣候治理，提出應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)全球氣候治理的中國(guó)方案，推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體。推動(dòng)國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)恐怖主義、能源安全、糧食安全、生物安全等共同挑戰(zhàn)。推動(dòng)完善深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等新疆域治理規(guī)則，引領(lǐng)全球治理不斷適應(yīng)新技術(shù)新形勢(shì)下的新要求。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全。中國(guó)通過(guò)提供更有利的安全條件推動(dòng)發(fā)展問(wèn)題得到更好的解決，通過(guò)更好的發(fā)展推動(dòng)安全問(wèn)題得到更可持續(xù)的治理，在和平中謀發(fā)展，在發(fā)展中促和平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全在更高層次、更高水平上的良性互動(dòng)。推動(dòng)全球發(fā)展倡議和全球安全倡議協(xié)同增效，倡導(dǎo)發(fā)達(dá)國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共同為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)注入正能量。堅(jiān)持開(kāi)放包容理念，積極參與和推動(dòng)各層面、各領(lǐng)域合作機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持公道正義，反對(duì)強(qiáng)權(quán)霸凌，努力促進(jìn)各層面各領(lǐng)域安全和發(fā)展互為支撐、相輔相成，攜手國(guó)際社會(huì)，共同消除國(guó)際沖突根源，實(shí)現(xiàn)世界長(zhǎng)治久安。