加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系（觀察者說）

　　黨的二十大報告對加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出新的戰(zhàn)略部署。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的迫切要求。習近平總書記高度重視現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，作出“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署”“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體”等一系列重要論述，指引我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革步伐不斷加快。

　　打造創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升、核心競爭力不斷增強。2012—2021年，我國制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%。鋼鐵、水泥、汽車等主要工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，工業(yè)機器人、新能源汽車、集成電路等新興產(chǎn)品保持快速增長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，我國全社會研發(fā)經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到2.44%，已接近經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家疫情前平均水平；2021年國內(nèi)外專利申請授權(quán)量460.1萬件，比2012年增長2.7倍。

　　打造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，要素市場化配置體制機制更加完善。產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭和社會信用等市場制度建設取得積極進展，全國統(tǒng)一大市場加快形成。全面實施市場準入負面清單制度，“全國一張清單”管理模式有效推行，負面清單動態(tài)調(diào)整機制和第三方評估機制不斷完善。

　　打造體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。形成了世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體，總量超過4億人。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系加快構(gòu)建，共同富裕取得新成效。

　　打造彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量不斷提高。2021年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%，比2012年末提高11.62個百分點。鄉(xiāng)村建設全面提速，農(nóng)村自來水普及率達到84%，現(xiàn)有行政村全面實現(xiàn)村村通寬帶，具備條件的建制村全部通硬化路。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策，完善區(qū)域發(fā)展機制，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大進展。

　　打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展扎實推進。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重大進展。能源革命深入推進，天然氣和水、核、風、光、電等清潔能源占能源生產(chǎn)總量的比重快速提升。

　　打造多元平衡、安全高效的全面開放體系，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局逐步形成。2021年，我國貨物和服務貿(mào)易總額達6.9萬億美元，貨物貿(mào)易總額連續(xù)5年居世界第一，服務貿(mào)易總額保持世界第二；實際使用外資達到1.15萬億元人民幣，位居世界第二；截至2022年9月，與149個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，我國貿(mào)易投資大國地位更加鞏固。

　　打造充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制，經(jīng)濟體制改革走向深入。在財稅體制、金融體制、外貿(mào)體制、國企國資等領(lǐng)域出臺實施一系列重大改革措施。始終堅持“兩個毫不動搖”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。反壟斷法律制度體系不斷健全，全國統(tǒng)一的公平競爭制度加快建立。

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設、高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局相輔相成、互為條件、相互促進。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展，助推高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局構(gòu)建。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展既迎來新的戰(zhàn)略機遇，也面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。新征程上，我們要貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　（作者為中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員）

　　《 人民日報 》（ 2022年11月11日 09 版）