鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，還要“跨三關(guān)”

　　作者：董長瑞（山東財經(jīng)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長、山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心首席專家）

　　黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。讓鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來，是從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向。黨的十八大以來，全國各地農(nóng)村立足農(nóng)業(yè)資源多樣性，把資源稟賦當(dāng)作定位器、把市場需求作為導(dǎo)航燈，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富奔小康。全面建成小康社會后，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，特色品牌不斷涌現(xiàn)。然而，從全國層面看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多不足：規(guī)模小、布局散、鏈條短，品種、品質(zhì)、品牌水平較低。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，關(guān)鍵是讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“立起來、穩(wěn)起來、強(qiáng)起來”。

　　鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“立起來”，要跨過市場需求關(guān)。一般而言，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，大多屬于競爭性產(chǎn)業(yè)。從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體主要是農(nóng)民，他們對市場運(yùn)行的規(guī)律不夠熟悉，應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不足。為此，一是要強(qiáng)化國家對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中著力打造。二是要建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，打破制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游壟斷，營造公平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是建立數(shù)字化物流信息平臺和產(chǎn)業(yè)交易平臺，提升生產(chǎn)、收購、物流、倉儲、銷售等流程的效率和透明度，降低各類交易成本。四是利用大數(shù)據(jù)平臺對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場監(jiān)測，收集價格、銷量、市場流向等大數(shù)據(jù)，克服地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展的弊端。

　　鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)起來”，要邁過資金融通關(guān)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)離不開生產(chǎn)要素投入，“融資難”“融資貴”“融資慢”成為阻礙鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難關(guān)。為此，一是建立“金融微超市”，通過線上平臺提供高效便捷的金融資訊，搭建起鄉(xiāng)村企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府部門之間的溝通橋梁。二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，總結(jié)經(jīng)驗、加快推廣特色農(nóng)產(chǎn)品保險等利農(nóng)惠農(nóng)做法，為小微“三農(nóng)”主體提供全方位、多品類、廣覆蓋的融資擔(dān)保服務(wù)。三是深化農(nóng)村信用社改革，多渠道補(bǔ)充中小銀行資本金，推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源。

　　鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)起來”，要邁過質(zhì)量轉(zhuǎn)型關(guān)。當(dāng)前，特而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、技術(shù)應(yīng)用不充分等問題制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。對此，一是依托鄉(xiāng)村資源稟賦，突出地域特色、人文特色、民族特色，善于挖掘和利用本地優(yōu)勢資源，加強(qiáng)地方優(yōu)質(zhì)品種保護(hù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)、科技、文化大文章，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)事體驗旅游等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，健全鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化、規(guī)�；�方向發(fā)展。二是加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新力度，將科技創(chuàng)新成果與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)過程的可視化和聯(lián)動控制，提高生產(chǎn)管理效率。三是完善產(chǎn)業(yè)上中下游協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，重點培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作為“鏈主”，在提升規(guī)�；�經(jīng)營水平、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上下功夫。四是加強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。五是在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，繼續(xù)做強(qiáng)做大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。