向網(wǎng)絡(luò)強國大步前進

　　作者：網(wǎng)信工作座談會參會、發(fā)言專家，復旦大學網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任，中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院特約研究員　沈逸 

　　2016年4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組組長習近平主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話�？倳�記的“4·19”講話勾勒出了中國網(wǎng)信戰(zhàn)略的宏觀框架，也指明了中國網(wǎng)信事業(yè)肩負的歷史使命，就是把握信息革命的偉大機遇，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興。自那時至今，在一年的時間里，遵循總書記講話精神，中國網(wǎng)信人沿著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的道路大步前進。 

　　踐行網(wǎng)信事業(yè)歷史使命，需要牢記讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人民。信息革命讓網(wǎng)絡(luò)空間成為人類活動的第五疆域，當今社會人們的生活日趨依賴網(wǎng)絡(luò)空間的正常運行。同時，中國已經(jīng)有了超過7億的網(wǎng)民，用戶基數(shù)龐大，各種互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用也層出不窮�；ヂ�(lián)網(wǎng)在便利人們生活的同時，人民的正當權(quán)益在網(wǎng)絡(luò)空間也面臨著各種新型威脅的沖擊和挑戰(zhàn)�！�4·19”講話之后，從魏澤西事件開始，我們對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)過度追求商業(yè)利益以及不良競爭、對影響廣大普通網(wǎng)民幸福生活的新型網(wǎng)絡(luò)欺詐、對網(wǎng)絡(luò)空間非法販賣個人信息的犯罪行為，開始了一系列治理工作。與此同時，相關(guān)的法律法規(guī)與戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)也在高速推進之中。“4？19”講話之后，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》等一系列法規(guī)與戰(zhàn)略文件的出臺，初步奠定了中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展所必需的法律框架和戰(zhàn)略架構(gòu)。從發(fā)展的角度來看，我們出臺了《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，充分體現(xiàn)了總書記的講話精神，即將信息革命的機遇，以及網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展，轉(zhuǎn)化成為中國經(jīng)濟新常態(tài)下的新動力來源；指出了未來五年中國網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)目標，即通過信息化為發(fā)展服務(wù)。同時，我們的相關(guān)企業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了不俗的成績。在2016年的第三屆烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，以BAT和360為代表的企業(yè)展現(xiàn)了中國在落實信息技術(shù)彎道超車中取得的卓越成績。同時，大量的非國有企業(yè)，華為、安天等，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的不同領(lǐng)域，均展現(xiàn)出了強大的生命力。正是因為“4？19”講話的精神確保了以人民為中心的發(fā)展思想，我們在信息化蓬勃發(fā)展的過程中才能遵循這一理念，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感，成為中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的核心目標，也必將引領(lǐng)網(wǎng)信人在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的道路上奮勇向前。

　　要實現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)的歷史使命，就需要堅持建設(shè)和完善正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系。在“4？19”講話中，習總書記明確指出，網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。換言之，網(wǎng)絡(luò)安全是一盤關(guān)乎全局的戰(zhàn)略大棋，必須方方面面齊動手，共同下好這盤棋，才能有效完成歷史賦予我們的使命和任務(wù)�！�4？19”講話發(fā)表以來，中國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展正式進入了必須兼顧安全和發(fā)展的全新階段。

　　自2014年開始，中國在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的競技場中開辟了烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主場，并以“尊重網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)平等”為原則為推進全球網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序的建設(shè)貢獻了中國的方案。短短三年時間，中國的治網(wǎng)之道日趨清晰地顯現(xiàn)出強大的生命力和感召力，并為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的秩序與方向之爭注入了巨大的生命力。作為擁有全球最多網(wǎng)民的主權(quán)國家，中國堅持網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于發(fā)展的實踐理念，為全球網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和實踐貢獻了中國的智慧，無論是阿里巴巴這樣的商業(yè)平臺，亦或者是微信掀起的移動社交媒體旋風，又或者是支付寶與微信推動的移動支付革命，都已經(jīng)為全球貢獻了來自中國的最佳實踐案例。這是我們在走向網(wǎng)絡(luò)強國道路上已經(jīng)交出的答卷，也是面對艱巨挑戰(zhàn)和復雜挑戰(zhàn)保持戰(zhàn)略樂觀的底氣與關(guān)鍵。

　　當然，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全的過程不可能是一帆風順的，來自國內(nèi)外、技術(shù)基礎(chǔ)、政策能力乃至觀念認識領(lǐng)域的各種挑戰(zhàn)和困難從未離我們遠去。伴隨著國家網(wǎng)信大戰(zhàn)略宏偉局面的展開，伴隨著在市場經(jīng)濟環(huán)境下建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國必然出現(xiàn)的龐大利益，戰(zhàn)略上的國家級威脅、技術(shù)上的艱巨攻關(guān)任務(wù)、觀念認識領(lǐng)域中普遍存在的各種看似有理的偽命題，都會繼續(xù)以各種方式試圖阻斷和扭曲中國建設(shè)網(wǎng)信強國的進程。對此，我們需要有明確而清晰的認識。

　　因此，我們需要遵循中國網(wǎng)信大戰(zhàn)略框架，在博弈中求團結(jié)，以有理有利有節(jié)的方式來構(gòu)建穩(wěn)定中美網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略關(guān)系的新框架，這在實踐上是完全可行的，而且中國也有足夠的實力、資源和智慧繼續(xù)實踐下去。在2017年4月7日剛剛結(jié)束的中美首腦海湖莊園峰會上，網(wǎng)絡(luò)安全議題不僅繼續(xù)成為中美兩方的關(guān)注點之一，而且還繼續(xù)發(fā)展和完善成為了中美之間即將發(fā)展成熟的四大對話機制之一，即執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話。從這個名稱的變化可以看出中美之間的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略合作框架推向前行，尤其是有關(guān)執(zhí)法合作的部分，可能成為中美之間網(wǎng)絡(luò)安全新的合作點�？梢钥闯觯�中國在中美網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略博弈中，體現(xiàn)了高度務(wù)實、靈活的精神，并成功催生了中美之間的網(wǎng)絡(luò)安全對話機制，以及協(xié)作機制。

　　2017年4月19日即將到來，面對處于復雜變動關(guān)口的戰(zhàn)略態(tài)勢，如何把握中國網(wǎng)信事業(yè)的整體戰(zhàn)略，共建網(wǎng)絡(luò)強國，共推網(wǎng)絡(luò)空間人類命運共同體，已經(jīng)且必須成為當下我們的歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)。這是一個需要方方面面齊動手才能共同實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標，個人可以從中找到實現(xiàn)自我價值的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展方向與目標，有能力和社會責任感的企業(yè)可以推動實現(xiàn)國家網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的雙贏；國家則需要真正均衡安全與發(fā)展的關(guān)系，進而在信息革命的歷史風口實現(xiàn)一個偉大國家的騰飛。