促進(jìn)世界和平穩(wěn)定繁榮的公共產(chǎn)品

　　原標(biāo)題：促進(jìn)世界和平穩(wěn)定繁榮的公共產(chǎn)品（大家手筆）

　　以共商、共建、共享為基本原則的“一帶一路”建設(shè)，是中國(guó)為實(shí)現(xiàn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮而提供的一項(xiàng)重要公共產(chǎn)品。在一些國(guó)家逆全球化思潮暗流涌動(dòng)，特別是某些大國(guó)拒絕提供全球公共產(chǎn)品的背景下，由世界第二大經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)向世界提供的這項(xiàng)制度性公共產(chǎn)品具有特殊重要的意義。

　　作為中國(guó)新時(shí)期全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要組成部分，“一帶一路”建設(shè)為世界提供了巨大發(fā)展機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門越開(kāi)越大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，逐漸發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。特別是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入全球經(jīng)濟(jì)，中國(guó)逐步成為構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)秩序的重要參與者，在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時(shí)也為世界提供了越來(lái)越多的機(jī)遇。“一帶一路”建設(shè)開(kāi)啟的新一輪對(duì)外開(kāi)放，力度更大，程度更高。國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與“一帶一路”建設(shè)相互配合，中國(guó)開(kāi)放的空間從東南沿海擴(kuò)展到中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)；開(kāi)放的對(duì)象從以發(fā)達(dá)國(guó)家為主擴(kuò)展到世界各國(guó)；開(kāi)放的內(nèi)容從單純適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則拓展到實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。實(shí)踐已經(jīng)證明，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放程度越高，為世界提供的發(fā)展機(jī)遇越大。

　　作為一種新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，“一帶一路”建設(shè)倡導(dǎo)和踐行多邊主義、開(kāi)放主義，是經(jīng)濟(jì)全球化的助推器。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中，多邊主義被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一個(gè)基本共識(shí)是，如果一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制具備開(kāi)放性特征，它就能加快多邊主義進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。世界原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制大都有“進(jìn)入門檻”。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，某些發(fā)達(dá)國(guó)家不僅放棄了多邊主義理念，也開(kāi)始放棄開(kāi)放的區(qū)域主義理念，轉(zhuǎn)向雙邊主義或單邊主義。這是不符合歷史發(fā)展潮流的。“一帶一路”建設(shè)則不同。作為一種新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，它植根于和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，其開(kāi)放性是其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制所無(wú)法比擬的。它不是排他性的合作機(jī)制，而是促進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化、便利化的新途徑，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　有別于以規(guī)則為導(dǎo)向的其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，“一帶一路”建設(shè)以發(fā)展為導(dǎo)向，著力破解“發(fā)展缺位”這一全球治理難題。“發(fā)展缺位”是現(xiàn)有全球治理體系的一大弊端，突出表現(xiàn)為其沒(méi)有解決擁有世界80%以上人口的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題。相比之下，以發(fā)展為導(dǎo)向的“一帶一路”建設(shè)把解決廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題作為核心目標(biāo)。“一帶一路”參與國(guó)家眾多且差異性較大，預(yù)設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的合作機(jī)制是不符合實(shí)際的。因此，“一帶一路”建設(shè)始終從各國(guó)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，按照共商、共建、共享的原則推行多元化的合作機(jī)制，致力于打造以利益共同體和責(zé)任共同體為基礎(chǔ)的命運(yùn)共同體。比如，它把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為優(yōu)先領(lǐng)域，就是考慮到基礎(chǔ)設(shè)施落后是許多發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展瓶頸。在實(shí)踐中，它既可以與各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，又與現(xiàn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制并行不悖、相互補(bǔ)充，有力地促進(jìn)沿線國(guó)家乃至世界的發(fā)展。

　　“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等途徑提供全球公共產(chǎn)品是大國(guó)的責(zé)任，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的必然要求。目前，某些大國(guó)認(rèn)定提供全球公共產(chǎn)品得不償失，甚至拋棄區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，轉(zhuǎn)向雙邊經(jīng)貿(mào)合作，或者要求對(duì)已有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制重新談判。而“一帶一路”建設(shè)彰顯的正確義利觀充分體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。這一義利觀強(qiáng)調(diào)以義為先、義利結(jié)合，主張互利共贏、共同發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)為許多發(fā)展中國(guó)家提供了平等參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)，有助于發(fā)揮各國(guó)現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)，并促進(jìn)其形成新的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向深入發(fā)展。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)）