環(huán)保部規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤進(jìn)行主題發(fā)言。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 高嘉澤 攝）

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)7月28日馬鞍山訊　（記者 張潔）以“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作”為主題的“2015第二屆海峽兩岸節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)論壇”27日在馬鞍山市開(kāi)幕。環(huán)保部規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤進(jìn)行主題發(fā)言，對(duì)當(dāng)前大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本概況特點(diǎn)進(jìn)行歸納，分析了大陸投資和政策驅(qū)動(dòng)的作用機(jī)制，并說(shuō)明了大陸未來(lái)的環(huán)保要求及他本人對(duì)目前環(huán)保發(fā)展態(tài)勢(shì)的若干想法。

　　吳舜澤分析大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基本狀況時(shí)指出，從結(jié)構(gòu)布局來(lái)看，大陸的環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“一帶一軸”的特征，即沿著沿海的發(fā)展帶和沿著長(zhǎng)江的發(fā)展軸。當(dāng)前的治污重點(diǎn)主要在水和氣。

　　吳舜澤指出，近年來(lái)，大陸的環(huán)保投資對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生直接的催化作用，這是投資和任務(wù)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。他說(shuō)，根據(jù)劑量經(jīng)濟(jì)模型分析來(lái)看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在用得比較多的是傳統(tǒng)型污染行業(yè)，這類行業(yè)的需求在這個(gè)階段表現(xiàn)較明顯。

　　同時(shí)，他指出一個(gè)現(xiàn)象，即大陸環(huán)保投資和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一種目標(biāo)拉動(dòng)性和政策驅(qū)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，這是現(xiàn)階段的特殊情況。吳舜澤認(rèn)為，這種產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)分依賴于政府的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)過(guò)分依賴于一些優(yōu)惠的稅收政策，雖然對(duì)形成期和成長(zhǎng)期有必要，但長(zhǎng)久來(lái)說(shuō)則是不可持續(xù)的。他說(shuō)：“這是我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，既是我們的國(guó)情，也是我們現(xiàn)在要改變的地方�！�

　　第三方面，吳舜澤著重介紹了大陸未來(lái)的環(huán)保要求。他指出，隨著老百姓對(duì)環(huán)境改善訴求的日益迫切化，環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新階段，也呈現(xiàn)新特點(diǎn)，最主要表現(xiàn)為環(huán)保成本逐步內(nèi)務(wù)化，手法達(dá)標(biāo)成為企業(yè)的主體責(zé)任，日益強(qiáng)調(diào)環(huán)境司法，日益強(qiáng)調(diào)環(huán)境信息公開(kāi)和公眾監(jiān)督，將來(lái)在治標(biāo)的同時(shí)，日益治本、日益增項(xiàng)、五化同步。

　　此外，吳舜澤還介紹了大陸未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。他指出，大陸對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定位已經(jīng)在發(fā)生轉(zhuǎn)變，過(guò)去比較強(qiáng)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)和基礎(chǔ)支撐，現(xiàn)在還在繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)也把國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要定位。希望在新常態(tài)的情況下培育節(jié)能環(huán)保這個(gè)新的凈值增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)，它也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色化的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　吳舜澤表示，不要關(guān)注于單純的污染治理，而要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全過(guò)程中提供減碳、減少資源的作用。環(huán)保產(chǎn)業(yè)也從設(shè)備制造、工程建設(shè)投資，往運(yùn)營(yíng)方向日益在演進(jìn)，這也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷提升的一個(gè)標(biāo)志性。隨著大陸進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們的技術(shù)追趕已經(jīng)發(fā)揮到了極致。一定要培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做專、做精比做大更重要，只有做專、做精，才能從大到強(qiáng)。

　　最后，吳舜澤指出，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要靠的是模式和機(jī)制創(chuàng)新。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展在某種意義上是環(huán)境管理的革命，是環(huán)境管理的創(chuàng)新，環(huán)保產(chǎn)業(yè)推行的是采購(gòu)服務(wù)、市場(chǎng)化檢測(cè)、信息公開(kāi)、第三方治理，本身就是機(jī)制體制的創(chuàng)新，所以這與環(huán)境管理的改革創(chuàng)新是相提并論的。

　　“2015第二屆海峽兩岸節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)論壇”27日在馬鞍山市開(kāi)幕。論壇旨在擴(kuò)大兩岸學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的交流，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的合作，促進(jìn)兩岸節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。來(lái)自兩岸的150多名專家、學(xué)者及節(jié)能環(huán)保業(yè)者將緊緊圍繞論壇主題開(kāi)展充分交流，探尋合作良機(jī)。（完）