務(wù)實(shí)高效多措并舉 山東續(xù)寫服務(wù)臺(tái)資企業(yè)新篇章

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)1月20日消息　認(rèn)真踐行黨的群眾路線，提升服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企工作。2014年，山東省各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門高度重視魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，各地各部門把改善營(yíng)商環(huán)境、務(wù)實(shí)解決實(shí)際問題作為為臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)的重點(diǎn)，多措并舉，務(wù)實(shí)高效，服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企工作續(xù)寫出新的篇章。

　　一、扎實(shí)有效開展“臺(tái)資企業(yè)走訪季”活動(dòng)

　　征求意見、幫扶發(fā)展，建立制度、密切聯(lián)系，優(yōu)化臺(tái)資企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，解決臺(tái)資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的突出難題，提高服務(wù)臺(tái)商臺(tái)企工作效能，促進(jìn)臺(tái)企健康發(fā)展，是2014年山東省臺(tái)辦系統(tǒng)服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企的主要目標(biāo)。

　　2014年第一季度，山東省臺(tái)辦系統(tǒng)開展了以“進(jìn)臺(tái)企、送政策、解難題、促發(fā)展”為主題的“2014臺(tái)資企業(yè)走訪季”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“走訪季”）。此次活動(dòng)是全省臺(tái)辦系統(tǒng)繼2013年第一季度首次舉辦“臺(tái)資企業(yè)走訪季”并取得積極成果后，再次在全省范圍內(nèi)展開的服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企的重要活動(dòng)。

　　“走訪季”得到全省各級(jí)黨委政府高度重視和各有關(guān)部門積極參與。期間，共走訪臺(tái)資企業(yè)1795家、看望臺(tái)商2217人、發(fā)放征求意見表2509份。各地通過召開臺(tái)商懇談會(huì)、匯總《征求意見表》，共梳理出臺(tái)資企業(yè)300余項(xiàng)意見、建議，同時(shí)了解了臺(tái)資企業(yè)實(shí)際投資情況、員工人數(shù)、營(yíng)業(yè)額等情況，并會(huì)同相關(guān)部門創(chuàng)新工作思路集中解決了一批臺(tái)商普遍提出的問題，更新并公布全省170余部臺(tái)胞服務(wù)熱線電話。

　　“走訪季”中，山東省副省長(zhǎng)夏耕及各市黨委、政府負(fù)責(zé)同志深入臺(tái)資企業(yè)征求意見慰問和看望，得到了廣大臺(tái)商的一致贊譽(yù)�；顒�(dòng)中，各市深入臺(tái)企和臺(tái)胞住處，與他們一起研討企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、臺(tái)商生活教育等方面存在的各種矛盾和問題，一起出主意、想辦法、定措施，很好地貫徹了習(xí)近平總書記“兩岸一家親”對(duì)臺(tái)工作新理念。通過“走訪季”活動(dòng)，進(jìn)一步密切了政府與企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)解決了臺(tái)資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的突出難題，同時(shí)為提高服務(wù)臺(tái)商臺(tái)企工作效能作了大量常規(guī)性工作，受到了在魯臺(tái)企臺(tái)胞的普遍歡迎和高度贊揚(yáng)。

　　“走訪季”活動(dòng)得到了中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦和山東省委、省政府的充分肯定，中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦專門編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)在全國(guó)推廣，并在其官方網(wǎng)站“推薦頭條”和“服務(wù)臺(tái)胞在行動(dòng)”等欄目中進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道40余條消息。

　　二、“齊魯臺(tái)商菏澤行”專題服務(wù)效果好

　　2014年4月23日至24日，由山東省臺(tái)辦、菏澤市政府聯(lián)合主辦，全省臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及在魯投資臺(tái)商代表參加的“齊魯臺(tái)商菏澤行”活動(dòng)在菏澤市成功舉辦，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦投訴協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)王剛、山東省臺(tái)辦主任張雪燕和菏澤市委、市政府負(fù)責(zé)同志出席，近80位在魯臺(tái)商參加活動(dòng)。

　　活動(dòng)以“真誠(chéng)服務(wù) 共同發(fā)展”為主題，邀請(qǐng)了山東省經(jīng)信委、省法學(xué)企業(yè)商事法律研究會(huì)、省公安廳出入境管理局、省人力資源和社會(huì)保障廳等部門有關(guān)同志分別從不同方面，向臺(tái)商介紹了山東在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)商事法律、臺(tái)胞出入境管理和企業(yè)用工管理等方面的扶持、便利政策措施和最新工作動(dòng)態(tài)。各位專家的報(bào)告，既有詳實(shí)的數(shù)據(jù)，又有鮮活的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自己提高企業(yè)管理水平、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展十分有益，得到了臺(tái)商歡迎。

　　活動(dòng)期間，還組織與會(huì)臺(tái)商參觀了菏澤市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，共同參加了菏澤市臺(tái)協(xié)會(huì)成立十周年慶典和菏澤投資環(huán)境說明會(huì)�；顒�(dòng)行程緊湊，內(nèi)容豐富，收到良好效果。

　　此次“齊魯臺(tái)商菏澤行”活動(dòng)，是繼2012年以為臺(tái)資企業(yè)提供融資服務(wù)為主題的“齊魯臺(tái)商棗莊行”和2013年以宣講山東省政府辦公廳22條惠臺(tái)政策為主題的“齊魯臺(tái)商臨沂行”活動(dòng)之后，山東省第三次舉辦的齊魯臺(tái)商行活動(dòng)。通過活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了在魯臺(tái)商對(duì)山東各地的了解，活動(dòng)已成為團(tuán)結(jié)臺(tái)商，增進(jìn)省內(nèi)臺(tái)資企業(yè)的交流與合作的服務(wù)平臺(tái)。

　　三、 專項(xiàng)服務(wù)與系列服務(wù)多措并舉，收效明顯

　　為進(jìn)一步提升服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企工作水平，各地各部門緊密結(jié)合實(shí)際，建立完善一系列長(zhǎng)效機(jī)制，把服務(wù)臺(tái)企工作由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，由事務(wù)性服務(wù)提升為實(shí)質(zhì)性服務(wù)，服務(wù)水平、質(zhì)量和措施均有較大提高。

　　（一）開展針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)服務(wù)。年內(nèi)，山東省公安機(jī)關(guān)針對(duì)在魯臺(tái)胞臺(tái)商生活居住、出入境管理、機(jī)動(dòng)車駕駛、企業(yè)消防等諸多事項(xiàng)，推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)出臺(tái)服務(wù)臺(tái)商臺(tái)企的便民措施。淄博市公安局1月13日率先出臺(tái)了《服務(wù)臺(tái)商臺(tái)胞十項(xiàng)措施》，主要內(nèi)容包括臺(tái)商臺(tái)胞“最快時(shí)間辦理出入境簽注證件；最大限度按需延長(zhǎng)臺(tái)胞來往大陸簽注、居留簽注有效期；實(shí)行臺(tái)胞簽注證件辦理預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)和上門服務(wù)；開展臺(tái)胞臨時(shí)住宿登記及簽注網(wǎng)上預(yù)受理服務(wù)；建立與臺(tái)胞和臺(tái)資企業(yè)長(zhǎng)效聯(lián)系服務(wù)機(jī)制；對(duì)臺(tái)胞家屬和臺(tái)資企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)人才優(yōu)先辦理落戶手續(xù)；開辟消防行政審批業(yè)務(wù)綠色通道；優(yōu)化車駕管業(yè)務(wù)辦理服務(wù)措施；加強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)內(nèi)部及周邊安全防范工作；及時(shí)妥善處置涉臺(tái)商臺(tái)胞案（事）件”等十項(xiàng)措施。隨后，濟(jì)南、濟(jì)寧、煙臺(tái)市公安局也先后出臺(tái)了服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企的措施，為在魯臺(tái)胞臺(tái)商提供了極大方便，得到了一致好評(píng)。中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦官網(wǎng)也在“推薦頭條”中以《濟(jì)寧市公安機(jī)關(guān)出臺(tái)服務(wù)臺(tái)商臺(tái)胞十項(xiàng)措施》為題予以肯定和介紹。目前，威海等市公安局也在征求臺(tái)胞臺(tái)商的意見，計(jì)劃近期出臺(tái)服務(wù)措施。

　�。ǘ�）建立系列服務(wù)機(jī)制。青島市是山東省目前臺(tái)資企業(yè)、常住臺(tái)商數(shù)量最多的城市。為切實(shí)幫助臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展，青島市臺(tái)辦會(huì)同市直有關(guān)部門和市臺(tái)協(xié)會(huì)，積極開展系列、綜合服務(wù)。

　　在服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面：市臺(tái)辦會(huì)同市經(jīng)信委、市科技局舉行臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)，介紹扶持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展；推動(dòng)青島農(nóng)商銀行與青島市臺(tái)協(xié)會(huì)合作，積極為在青臺(tái)資企業(yè)提供全方位、多元化、個(gè)性化的金融服務(wù)，支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展。青島農(nóng)商銀行與青島市臺(tái)協(xié)會(huì)共同簽署《青島農(nóng)商銀行支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展金融合作協(xié)議》，已為68家臺(tái)資企業(yè)提供貸款1.83億元，國(guó)際結(jié)算量達(dá)1.56億美元。針對(duì)青島臺(tái)資企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)較多的實(shí)際情況，分別與海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門推出聯(lián)合配套服務(wù)，除經(jīng)常組織政策宣講輔導(dǎo)外，還對(duì)特需企業(yè)實(shí)行“一企一策”輔導(dǎo)，并推動(dòng)青島海關(guān)與部分臺(tái)資企業(yè)建立了協(xié)調(diào)員聯(lián)系制度；為解決臺(tái)資企業(yè)招工難的問題，市臺(tái)辦積極協(xié)調(diào)青島人力資源市場(chǎng)，指導(dǎo)市臺(tái)協(xié)會(huì)組織有招工意向的臺(tái)資企業(yè)，經(jīng)常舉辦“臺(tái)資企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”。市臺(tái)辦還與市國(guó)土資源房管局針對(duì)臺(tái)資企業(yè)反映集中的土地問題,兩部門聯(lián)合開展了“為臺(tái)資企業(yè)土地等方面工作排憂解難服務(wù)活動(dòng)”，梳理解決臺(tái)資企業(yè)涉及土地問題的求助事項(xiàng)16件。

　　在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面：青島市臺(tái)辦分別與信訪、政法部門建立了溝通協(xié)作機(jī)制，明確了聯(lián)系窗口和負(fù)責(zé)人，提高了涉臺(tái)案件辦理的效率和質(zhì)量；5月份與市中級(jí)法院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立涉臺(tái)民商事糾紛聯(lián)處工作機(jī)制的意見》。青島市中級(jí)法院聘任市臺(tái)協(xié)會(huì)長(zhǎng)等5位臺(tái)胞為特邀調(diào)解員，參與涉臺(tái)民商事案件的調(diào)解工作。市仲裁委聘請(qǐng)了6名臺(tái)籍仲裁員，參與涉臺(tái)糾紛仲裁。

　　由于各地各部門結(jié)合實(shí)際，采取針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)服務(wù)和綜合性強(qiáng)的系列服務(wù)，使全省服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企的工作不斷有所創(chuàng)新和提高。濟(jì)南市臺(tái)辦會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局，指導(dǎo)成立了“濟(jì)南市臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”，成為解決臺(tái)資企業(yè)糾紛的一個(gè)創(chuàng)舉措施；威海市中院制定了《關(guān)于建立涉臺(tái)民商事糾紛化解與訴訟協(xié)調(diào)工作機(jī)制的若干意見》（試行）；對(duì)進(jìn)一步公平、公正、高效處理涉臺(tái)民商事訴訟案件打下了良好基礎(chǔ)。

　　四、妥善調(diào)處臺(tái)胞投訴案件，努力保護(hù)臺(tái)胞的合法權(quán)益

　　為切實(shí)保護(hù)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)胞的合法權(quán)益，山東省各地各部門不斷加大投訴協(xié)調(diào)力度，積極探索在新形勢(shì)下對(duì)重點(diǎn)案件和疑難案件的調(diào)處舉措，努力爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視支持，注重加強(qiáng)部門之間的配合，及時(shí)梳理解決國(guó)臺(tái)辦轉(zhuǎn)辦案件和重要?dú)v史積案，確保了全年臺(tái)胞案件受理工作順利實(shí)施，臺(tái)胞臺(tái)企的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。2015年共受理臺(tái)胞投訴案件120件，其中司法案件30件、非司法案件90件，結(jié)108件，其中20件司法案件、88件非司法案件，結(jié)案率90%；一批重大案件得到及時(shí)處理，有力的維護(hù)了臺(tái)胞臺(tái)商的合法權(quán)益。另外，各級(jí)臺(tái)辦共受理信訪案件125件，其中婚姻4件、繼承21件、尋親14件、房產(chǎn)32件、落實(shí)平反1件滯留臺(tái)胞3件、其他42件。

　　為做好臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)工作，山東省臺(tái)辦于5、6月份在全省臺(tái)辦系統(tǒng)開展了“集中調(diào)處臺(tái)胞投訴案件活動(dòng)”，在“2014臺(tái)資企業(yè)走訪季”活動(dòng)中臺(tái)商投訴案件排查工作的基礎(chǔ)上，加大調(diào)處工作力度，此次活動(dòng)共梳理臺(tái)胞投訴案件41起，涉及14個(gè)市。經(jīng)過集中調(diào)處，淄博、棗莊、日照、臨沂、濱州5市在地案件均已結(jié)案，其他9市經(jīng)過努力，大部分案件得到解決，集中調(diào)處活動(dòng)已取得階段性成果。

　　2014年8月中旬，山東省臺(tái)辦組織省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)工作的同志赴臺(tái)交流考察，實(shí)地聽取臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)界人士對(duì)在魯投資發(fā)展的想法和建議，細(xì)致解答臺(tái)商關(guān)心有關(guān)問題。返回后結(jié)合考察情況，研究制定了加強(qiáng)臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)工作的具體措施。

　　青島市扎實(shí)做好臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)工作，依法保護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益，工作得到了中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦《對(duì)臺(tái)工作簡(jiǎn)報(bào)》以《青島市扎實(shí)做好臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)工作》為題，對(duì)青島市臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)工作做法予以推廣。近日，山東省委常委、省臺(tái)胞投訴協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)顏世元同志專門對(duì)此批示：“很好。在全省推廣青島做法，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)胞權(quán)益的保護(hù)，為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)”，對(duì)青島工作給予充分肯定，對(duì)全省臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)工作提出明確要求。

　　五、安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)效果顯著

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)資企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、檢查和督促，2014年8月，山東省臺(tái)辦專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管與落實(shí)臺(tái)資企業(yè)聯(lián)系人制度的通知》，要求各市結(jié)合工作實(shí)際，積極開展走訪調(diào)研，全面掌握臺(tái)資企業(yè)安全生產(chǎn)的整體情況，加強(qiáng)宣傳教育，提升臺(tái)資企業(yè)守法意識(shí)，依法落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)健康發(fā)展。

　　各市臺(tái)辦高度重視，積極會(huì)同安全生產(chǎn)部門，多措并舉，對(duì)轄區(qū)臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)和檢查督促，通過普遍走訪、專家授課、發(fā)放宣傳材料等多種方式，宣傳安全法規(guī)，幫助臺(tái)資企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，排查臺(tái)資企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患，提高了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，消除了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全隱患，確保了我省臺(tái)資企業(yè)安全生產(chǎn)沒有發(fā)生重大責(zé)任事故。

　　青島、淄博、煙臺(tái)、濰坊、泰安、德州等市臺(tái)辦，積極協(xié)調(diào)配合安監(jiān)、公安、消防、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等部門，深入企業(yè)，排查隱患，尤其對(duì)化工、木業(yè)等事故易發(fā)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)存在的事故隱患積極提出整改意見。青島、煙臺(tái)市在對(duì)轄區(qū)臺(tái)資企業(yè)安全隱患排查中，發(fā)現(xiàn)多處安全隱患，立即督促企業(yè)限期整改；日照市臺(tái)辦邀請(qǐng)市食品藥品監(jiān)督管理局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)專家，為臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；龍口市臺(tái)辦聯(lián)合安監(jiān)局專門成立了聯(lián)合工作組，向企業(yè)贈(zèng)送了13套新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提升了安全生產(chǎn)工作水平。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)山東省臺(tái)辦臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)處通訊員 郇新安 楊小民）