優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)措施 東營市河口區(qū)臺(tái)辦深入臺(tái)企解難題

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)2月4日東營訊　東營市河口區(qū)臺(tái)辦在上級(jí)臺(tái)辦和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉持“兩岸一家親”理念，以連續(xù)三年“臺(tái)資企業(yè)走訪季”各項(xiàng)成果為基礎(chǔ)，深入開展以“進(jìn)臺(tái)企、話親情、助發(fā)展”為主線，以“創(chuàng)建平安臺(tái)企”為主題的2015臺(tái)資企業(yè)走訪季，在全辦上下共同努力下，確保了會(huì)做臺(tái)灣人民工作、會(huì)深交臺(tái)灣朋友、會(huì)招商引資、會(huì)處理涉臺(tái)事務(wù)、會(huì)促請(qǐng)各方支持的“五會(huì)”落到實(shí)處，發(fā)揮了我辦組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)“四種”能力，切實(shí)解決了臺(tái)企在安全生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出困難和問題，維護(hù)了臺(tái)企和臺(tái)商的合法權(quán)益，為臺(tái)企營造了平穩(wěn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境,。

　　一、取得的主要成效

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)了涉臺(tái)政策，優(yōu)化了臺(tái)企發(fā)展環(huán)境

　　河口區(qū)臺(tái)辦以“創(chuàng)建平安臺(tái)企”為抓手，精心編印了《涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策匯編》和《涉臺(tái)法律法規(guī)》兩本小冊(cè)子，《涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策匯編》收錄了中央、省、市、區(qū)20余份惠臺(tái)政策文件，《涉臺(tái)法律法規(guī)》涵蓋了《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《食品安全法》等20余項(xiàng)涉臺(tái)法律法規(guī)，通過召開座談會(huì)、政策宣講會(huì)和發(fā)放政策資料等形式，向臺(tái)企宣傳和落實(shí)臺(tái)企關(guān)心的產(chǎn)業(yè)、融資、賦稅、用地和免簽注等政策及法律法規(guī)，鼓勵(lì)臺(tái)企創(chuàng)新發(fā)展。

　�。ǘ�）破解了發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了臺(tái)企發(fā)展信心

　　以破解臺(tái)企生產(chǎn)難題為重點(diǎn)，通過召開座談會(huì)等形式，共收到臺(tái)企反映的問題10余件，主要集中在用地、融資、銷路、人力資源等方面具有普遍性的問題，目前，答復(fù)率100%。臺(tái)企反映的貸款、土地問題，我辦積極與金融、國土、商務(wù)等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是在解決力大王農(nóng)畜產(chǎn)有限公司土地問題上，我辦聯(lián)合國土部門到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，提出具體解決方案，努力幫助臺(tái)企緩解要素制約，及時(shí)為臺(tái)企解決經(jīng)營中的實(shí)際問題，鼓舞了臺(tái)企職工士氣，增強(qiáng)了臺(tái)企發(fā)展信心。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)了輿論宣傳，營造了臺(tái)商投資氛圍

　　向臺(tái)資企業(yè)宣傳關(guān)于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的精神，貫徹落實(shí)國家和省、市各項(xiàng)惠臺(tái)政策。在兩岸媒體的持續(xù)報(bào)道和臺(tái)商的一致推崇下，活動(dòng)逐漸成為河臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流的一張名片，吸引大批臺(tái)灣領(lǐng)軍企業(yè)來河口區(qū)考察投資，2015年，先后有臺(tái)灣臺(tái)一集團(tuán)、德芯國際科技公司、京盛國際有限公司和富氏生物科技有限公司等臺(tái)企來我區(qū)考察休閑觀光農(nóng)業(yè)、萬畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)及深加工與光伏發(fā)電等項(xiàng)目，并達(dá)成初步合作意向。

　　（四）密切了政企關(guān)系，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

　　政策有限，服務(wù)無限，活動(dòng)開展以來，臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走出機(jī)關(guān)，深入臺(tái)企，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確立了“服務(wù)就是促發(fā)展”的理念，臺(tái)辦干部深入基層傾心服務(wù)促發(fā)展的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步展現(xiàn)，臺(tái)辦是臺(tái)企、臺(tái)商“娘家人”的良好形象得以進(jìn)一步提升。

　　（五）增進(jìn)了互動(dòng)交流，體現(xiàn)了“兩岸一家親”

　　一是中秋、春節(jié)期間，河口區(qū)委副書記田兵兵、河口區(qū)委人大副主任郭存三、河口區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王秀鳳親自帶隊(duì)走訪臺(tái)企、看望臺(tái)商，召開懇談會(huì)，聯(lián)誼會(huì)，切實(shí)為企業(yè)解難事、辦實(shí)事、做好事，體現(xiàn)政府對(duì)臺(tái)商的關(guān)心、關(guān)愛；二是重陽節(jié)期間，臺(tái)企力大王農(nóng)畜產(chǎn)有限公司走進(jìn)兩家敬老院以及殘疾人托養(yǎng)與康復(fù)訓(xùn)練中心，開展了走訪慰問活動(dòng)，分別捐獻(xiàn)了5000元、8000元、8000元的愛心紅包，總經(jīng)理夫人也以個(gè)人名義給老人們送去了5000元、2000元愛心紅包。河口區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心主任親自將題有“愛國惠民 敬老致善”和“上善若水 大德無疆”的兩面錦旗及榮譽(yù)證書送到力大王農(nóng)畜產(chǎn)有限公司，以表達(dá)感激之情。三是邀請(qǐng)知名臺(tái)商看河口，拉近距離，了解河口。四是臺(tái)商積極組織周邊村莊村民赴臺(tái)交流，在同等條件下，優(yōu)先高價(jià)收取周邊村莊以及河口區(qū)臺(tái)辦幫扶村村民的玉米，增進(jìn)了了解、友誼，化解了矛盾。下一步將繼續(xù)走訪慰問殘疾兒童。

　�。�六）完善了三問四先，保持了“臺(tái)商零投訴”記錄

　　創(chuàng)新對(duì)臺(tái)工作制度，不斷完善“三問四先”（即問情于臺(tái)企、問需于臺(tái)企、問計(jì)于臺(tái)企、走訪了解在先、掌握情況在先、職責(zé)明確在先、提升服務(wù)水平在先）的方法，為臺(tái)企集中解決了一批實(shí)際問題，在村民圍攻臺(tái)企時(shí)，我辦第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，協(xié)調(diào)環(huán)保、公安等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解，做到了及時(shí)有序，將問題解決在萌芽中，確保了臺(tái)企的安全穩(wěn)定，促進(jìn)了臺(tái)企的健康發(fā)展，保持了“臺(tái)商零投訴”記錄。

　　二、活動(dòng)開展主要做法

　�。ㄒ唬┙�立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障

　　為保障活動(dòng)的順利開展，市臺(tái)辦“進(jìn)臺(tái)企、話親情、助發(fā)展”活動(dòng)通知下發(fā)后，河口區(qū)臺(tái)辦迅速召開會(huì)議，進(jìn)行專題研究。成立了“進(jìn)臺(tái)企、話親情、助發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)，方案制定、信息宣傳、政策匯編、調(diào)研報(bào)告和督促檢查等方面工作。

　�。ǘ�）完善工作機(jī)制，夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)

　　健全的工作機(jī)制是取得實(shí)效的基礎(chǔ)和保證。為此，河口區(qū)臺(tái)辦建立完善了一套行之有效的工作機(jī)制。一是建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、企三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)；同時(shí)，通過了解和解決臺(tái)企難題的工作流程，形成了區(qū)臺(tái)辦與相關(guān)部門單位之間橫向聯(lián)動(dòng)。二是建立情況反饋機(jī)制。每周召開例會(huì)，協(xié)商解決臺(tái)企難題，并組織填寫臺(tái)企難題解決情況反饋表，及時(shí)向臺(tái)企進(jìn)行反饋，做到事事有回應(yīng)。三是建立信息報(bào)送機(jī)制。要求每周兩次及時(shí)將活動(dòng)開展情況、特色性工作等方面的信息報(bào)市臺(tái)辦及各媒體。

　�。ㄈ�）明確職責(zé)分工，責(zé)任落實(shí)到位

　　為保證活動(dòng)能切實(shí)幫助臺(tái)企解決實(shí)際困難，開展了服務(wù)臺(tái)企三個(gè)“一對(duì)一”（一把手對(duì)臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人、一名科級(jí)干部對(duì)一家臺(tái)資企業(yè)、一名黨員干部對(duì)一個(gè)鎮(zhèn)街臺(tái)屬）活動(dòng)，建立健全了“一企一檔”、“一事一檔”，將梳理出的難題分別安排給2名副主任牽頭辦理，并做了明確規(guī)定，一是屬于政策理解方面的咨詢類問題，當(dāng)場(chǎng)予以解答；二是屬于專業(yè)服務(wù)職權(quán)范圍內(nèi)能解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在限定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)解決；三是由于不可抗力原因不能解決的，向臺(tái)企解釋說明，并報(bào)市臺(tái)辦，切實(shí)解決臺(tái)商的后顧之憂。

　　（四）加強(qiáng)服務(wù)理念，部門協(xié)作緊密

　　與商務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)和質(zhì)監(jiān)等多部門聯(lián)合成立了由區(qū)委副書記為組長(zhǎng)的涉臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，開通24小時(shí)熱線電話，打造快速通道，為臺(tái)企提供高效、優(yōu)質(zhì)、便攜服務(wù)。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合環(huán)保、安監(jiān)和公安部門對(duì)力大王農(nóng)畜產(chǎn)有限公司污水出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象和安全生產(chǎn)提出整改意見，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行整改，完善環(huán)保設(shè)施，督促企業(yè)發(fā)展。邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)同志進(jìn)臺(tái)企作了“深入貫徹《國家安全生產(chǎn)法》、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”專題輔導(dǎo)，講解了企業(yè)在安全生產(chǎn)中所應(yīng)負(fù)擔(dān)的主體責(zé)任，安全生產(chǎn)的重要意義以及企業(yè)如何規(guī)范自身生產(chǎn)行為，落實(shí)好創(chuàng)建平安臺(tái)企的工作措施。聯(lián)合區(qū)畜牧局主動(dòng)為臺(tái)企打造綠色大通道，增強(qiáng)抽檢質(zhì)量，簡(jiǎn)化工作程序，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用，確保生產(chǎn)安全。

　　（五）學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　在濰坊（壽光）國際蔬菜博覽會(huì)、2015中國（臨沂）商貿(mào)物流博覽會(huì)等省級(jí)涉臺(tái)博覽會(huì)期間，會(huì)同臺(tái)商赴臺(tái)灣展廳、展館參觀。通過實(shí)地察看、聽取情況介紹、詢問了解等方式，既深層次的借鑒學(xué)習(xí)到了外地的好做法和經(jīng)驗(yàn)，也擴(kuò)大了河口區(qū)對(duì)外的影響，提高了知名度，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。聯(lián)合環(huán)保部門，帶領(lǐng)臺(tái)企赴臨沂、德州等地參觀考察當(dāng)?shù)孛餍瞧髽I(yè)環(huán)保工作情況。

　�。�六）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)臺(tái)企活力

　　強(qiáng)有力的輿論宣傳，是有效開展活動(dòng)的重要條件。除報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展之外，還報(bào)道了臺(tái)企創(chuàng)新經(jīng)營理念，破解發(fā)展難題時(shí)積累的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)臺(tái)企積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，撰寫了《關(guān)于做好新形勢(shì)下臺(tái)胞投訴協(xié)調(diào)工作的意見建議》調(diào)研報(bào)告，激發(fā)臺(tái)辦干部職工服務(wù)臺(tái)企、服務(wù)大局的熱情。

　　三、工作體會(huì)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視是活動(dòng)有效開展的前提

　　對(duì)于本次活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者。領(lǐng)導(dǎo)聽取我辦工作情況匯報(bào)，指導(dǎo)工作，為活動(dòng)開展提供了思路、明確了方向。活動(dòng)實(shí)施階段，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親赴臺(tái)企了解情況、聽取心聲，幫助臺(tái)企、臺(tái)商排難解困。并作出重要指示，要在活動(dòng)結(jié)束后，建立服務(wù)臺(tái)企的長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)臺(tái)企形式要從運(yùn)動(dòng)式、階段性服務(wù)臺(tái)企轉(zhuǎn)向常態(tài)化、全天候服務(wù)臺(tái)企轉(zhuǎn)變。

　　（二）形成合力是活動(dòng)有效開展的基礎(chǔ)

　　一是政府與臺(tái)企之間的合力。臺(tái)辦與相關(guān)部門單位嚴(yán)格按照“立足實(shí)際、突出實(shí)效、落到實(shí)處”原則，真心實(shí)意幫助臺(tái)企解決實(shí)際困難，使臺(tái)企切實(shí)感受到政府的關(guān)心與支持，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，“架起連心橋”；二是政府部門之間的合力。本次活動(dòng)展示了各部門單位人員業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了跳出機(jī)關(guān)看機(jī)關(guān)，加強(qiáng)了部門間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了為臺(tái)企服務(wù)零距離。三是臺(tái)企內(nèi)部之間的合力。合力文化是臺(tái)企團(tuán)隊(duì)共同遵守的最高目標(biāo)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。通過政企聯(lián)動(dòng)，開展“我為臺(tái)企獻(xiàn)一策”活動(dòng)，助力臺(tái)企實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外兼修”，進(jìn)一步升華了臺(tái)企合力。

　�。ㄈ�）破解難題是活動(dòng)有效開展的重點(diǎn)

　　切實(shí)為廣大臺(tái)企破解難題是開展服務(wù)臺(tái)企活動(dòng)的重要內(nèi)容和目的。本次活動(dòng)，收到了融資、用地等共性問題，也收到了臺(tái)企尋求幫助的一些個(gè)性問題。不管問題大小，解決問題難易，我們都認(rèn)真對(duì)待，積極處理，盡可能在第一時(shí)間為臺(tái)企解決難題，讓臺(tái)企輕裝上陣。幫助臺(tái)企享受優(yōu)惠政策和資金支持，減少臺(tái)企負(fù)擔(dān)，讓臺(tái)商倍感溫暖。

　　四、下一步工作打算

　　“進(jìn)臺(tái)企、話親情、助發(fā)展”是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)永恒主題，也是我辦的職責(zé)所在，今后，為切實(shí)解決臺(tái)企發(fā)展難題，我辦將立足于服務(wù)工作常態(tài)化、制度化，從深層次、根本上解決臺(tái)企發(fā)展問題，確保每一個(gè)臺(tái)企進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展，確保每一個(gè)臺(tái)商安心、舒心、放心，讓河口真正成為臺(tái)商投資的沃土。

　　下一步工作中，將主要開展以下幾個(gè)活動(dòng)。一是以“手拉手、心連心，共敘兩岸情”活動(dòng)為載體，積極組織臺(tái)商參與社會(huì)公益活動(dòng)，及時(shí)表彰為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的臺(tái)商和臺(tái)企；二是通過召開懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，與臺(tái)商臺(tái)胞加強(qiáng)交流，話親情，敘友誼，謀合作，促發(fā)展；三是聘請(qǐng)臺(tái)灣問題專家來我區(qū)做經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告會(huì)；四是政府搭建溝通平臺(tái)，引導(dǎo)兄弟縣區(qū)臺(tái)企之間相互交流，相互啟發(fā)，共同提高，互補(bǔ)各自的管理“短板”。通過活動(dòng)的開展，切實(shí)把團(tuán)結(jié)服務(wù)臺(tái)胞和促進(jìn)臺(tái)企發(fā)展工作提升到一個(gè)新水平。（中國臺(tái)灣網(wǎng)、東營市河口區(qū)委臺(tái)辦聯(lián)合報(bào)道）