【31條在福建】龍巖市發(fā)布46條措施，深化龍臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作

　　中國臺灣網(wǎng)10月16日訊 為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對臺工作重要論述，落實國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委等聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》和福建省《實施意見》精神，龍巖市政府頒布出臺《龍巖市深化龍臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），推出了46條實施意見，為在巖臺灣同胞學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，進(jìn)一步促進(jìn)龍臺經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的交流合作。（中國臺灣網(wǎng)、福建省臺辦聯(lián)合報道）

　　《龍巖市深化龍臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作實施意見（試行）》

　　一、擴(kuò)大龍臺經(jīng)貿(mào)合作

　　1．鼓勵臺資企業(yè)參與實施《龍巖市貫徹〈福建省實施中國制造 2025 行動計劃〉實施方案》《龍巖市智能制造科技創(chuàng)新行動計劃 2018—2020》，適用與大陸企業(yè)同等政策。

　　2．對認(rèn)定為福建省首臺（套）重大技術(shù)裝備（含智能制造裝備）的企業(yè)，在省里補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予省級補(bǔ)助金額的 20%市級配套補(bǔ)助，最高可達(dá) 100 萬元。

　　3．對獲國家級、省級智能制造試點示范企業(yè)分別給予一次性獎勵 80 萬元、20 萬元。對新獲得汽車產(chǎn)品公告（含獲得同品種其他類別專用車產(chǎn)品）的專用車、整車企業(yè)，受益財政主體給予相應(yīng)獎勵。

　　4．新設(shè)立的在巖臺資企業(yè)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起兩年內(nèi)到資50 萬美元以上的給予獎勵。獎勵金額最高可達(dá) 200 萬元，由受益財政主體承擔(dān)。

　　5．鼓勵臺灣科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)來巖設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。支持臺灣先進(jìn)技術(shù)和成果來巖轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對來巖開展技術(shù)轉(zhuǎn)移交易活動的，可按規(guī)定享受技術(shù)合同登記相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　6．在巖臺資企業(yè)可申報省級高新技術(shù)企業(yè)、重點實驗室，經(jīng)認(rèn)定后享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　7．在巖臺資企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的按規(guī)定享受減按 15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　8．鼓勵臺資企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，委托境外進(jìn)行研發(fā)活動所發(fā)生的費用，按照費用實際發(fā)生額的 80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用。委托境外研發(fā)費用不超過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分，可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除。

　　9．優(yōu)先安排臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺灣同胞個體工商戶開展“三農(nóng)”綜合保險，享受市、縣兩級財政保費補(bǔ)貼。允許臺商投資的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、花卉等列入保險范圍。

　　10．我市臺企、臺胞在臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電價格按所在電網(wǎng)銷售電價目錄表中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格七折執(zhí)行。

　　11．按照資金統(tǒng)籌整合安排要求，各縣（市、區(qū)）在省、市以“大專項+任務(wù)清單”管理模式下達(dá)的資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)上，加大對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、龍臺農(nóng)業(yè)合作示范縣項目的支持力度。

　　12．臺企、臺胞優(yōu)先推薦入駐我市各類農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)及示范基地。同等條件下，單列參加市級農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（農(nóng)場）評選和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定，享受我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息化發(fā)展扶持政策。

　　13、鼓勵臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)合同到期后，續(xù)簽或者流轉(zhuǎn)給其他臺企臺農(nóng)。

　　14．受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　15．臺企、臺胞通過流轉(zhuǎn)方式承包集體林地，流轉(zhuǎn)合同到期的，經(jīng)村民會議或經(jīng)授權(quán)的村民代表會議通過，報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，同等條件下，享有優(yōu)先承包權(quán)。

　　16．鼓勵臺灣地區(qū)投資者參與我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，對獲得綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志證明產(chǎn)品，市財政分別給予每個產(chǎn)品一次性獎勵 2 萬元、3 萬元、5 萬元。

　　17．在巖臺資企業(yè)實行更加靈活的供地方式。實行彈性出讓方式供地。在法定最高出讓年限內(nèi)，可靈活設(shè)定 10 年到 50 年的在巖臺資企業(yè)工業(yè)用地出讓年限。

　　18．對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地。臺資企業(yè)工業(yè)用地競買保證金可按不低于出讓起始價20%的標(biāo)準(zhǔn)確定。對新出讓的工業(yè)用地，可分期繳納土地出讓金。鼓勵在巖臺資企業(yè)工業(yè)用地提高土地利用率。允許按土地原用途和權(quán)利類型盤活利用。

　　19．公開出讓屬于省重點項目的在巖臺資企業(yè)工業(yè)項目用地，可根據(jù)實際情況，暫不收取項目用地開發(fā)利用履約保證金。公開出讓一般在巖臺資企業(yè)工業(yè)項目用地，按地塊出讓成交總價 5%繳交項目用地開發(fā)利用履約保證金。

　　20．鼓勵支持臺資企業(yè)參與我市的水庫水源工程、引調(diào)水、防洪工程、流域綜合整治、水土流失與生態(tài)建設(shè)項目。

　　21．支持臺資企業(yè)與我市國有企業(yè)圍繞“365”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和轉(zhuǎn)型升級要求協(xié)作發(fā)展。鼓勵臺資企業(yè)通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種形式，參與我市國有企業(yè)混合所有制改革。

　　22．注冊地在我市的臺資企業(yè)申請境內(nèi)外上市、新三板掛牌、海峽股權(quán)交易中心掛牌，或上市掛牌后實現(xiàn)股權(quán)再融資的，按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)扶持。

　　23．注冊地在我市的臺資工業(yè)企業(yè)運用發(fā)行企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)債、私募債、短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，每成功發(fā)行一期（短期融資券須發(fā)行 1 億元以上）給予 30 萬元獎勵。

　　24．創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保方式。整合盤活國有資本，充分發(fā)揮國有性質(zhì)擔(dān)保公司的作用，為有意優(yōu)化經(jīng)營及引進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的臺資企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。

　　25．支持臺企、臺胞以專利、專有技術(shù)作價入股等方式來巖投資，對獲得大陸授權(quán)專利，并在我市實施轉(zhuǎn)化的，可享受我市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息政策，貼息比例為同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%，每家企業(yè)每年享受貼息最高可達(dá) 20 萬元。

　　26．對為在巖注冊的中小微企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的臺資融資租賃公司，按融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得省擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償額的 50%予以配套補(bǔ)助。

　　二、支持臺胞在巖實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　27．臺灣同胞來巖就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定同等享受社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息、一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　　28．市屬國有企業(yè)在新招錄員工時，根據(jù)企業(yè)用工需求設(shè)置一定崗位公開招聘符合企業(yè)用工需求的臺灣青年。

　　29．對我市承接臺灣青年實習(xí)實訓(xùn)符合條件的企事業(yè)單位，且在巖實習(xí)實訓(xùn)時間連續(xù)不低于 7 天、15 天的，按照屬地管理和財政事權(quán)匹配原則，各縣（市、區(qū)）財政給予落地接待和交通費用補(bǔ)助。

　　30．支持龍臺人力資源機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，對來巖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)且引薦臺灣青年來巖實習(xí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)達(dá)到 10 人、15 人、20 人的分別給予 10 萬元、15 萬元、20 萬元補(bǔ)助。

　　31．在旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金中預(yù)算 100 萬元用于獎勵和補(bǔ)助來巖臺胞從事旅游工作，重點扶持臺商在旅游開發(fā)方面的投入。

　　32．各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)臺商的經(jīng)營項目及用款需求有針對性提高貸款額度和開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。

　　三、深化龍臺文化交流

　　33．鼓勵臺灣機(jī)構(gòu)與我市開展廣播電視、電影電視劇等方面交流合作，支持龍臺合作拍攝播映影視劇。

　　34．鼓勵臺灣媒體與龍巖電視臺、龍巖人民廣播電臺等媒體開展“重走客家遷徙路”交流活動，制作《兩岸客家》《美食美客》等兩岸客家文化題材節(jié)目。

　　35．對臺商臺胞在我市設(shè)立文化創(chuàng)意企業(yè)給予積極扶持，支持龍臺文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)入我市文創(chuàng)集市定期進(jìn)行展覽、展示、交易，并做深度宣傳推廣。

　　36．鼓勵和支持民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)骨干文化企業(yè)，打造一批龍臺工藝美術(shù)品生產(chǎn)制造基地、海峽佛文化產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園。

　　37．發(fā)揮龍巖學(xué)院閩臺客家研究院、客家文化研究會、《環(huán)球客家》雜志等橋梁紐帶作用，推動龍臺加強(qiáng)客家文化、客家文藝、宗祠族譜等領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究交流。

　　38．吸引和支持臺灣藝術(shù)家參與我市藝術(shù)創(chuàng)作團(tuán)隊，共同打造海峽兩岸傳統(tǒng)文化等題材的藝術(shù)作品。鼓勵推薦臺胞參與省、市相關(guān)文學(xué)藝術(shù)評獎活動，協(xié)助在巖臺胞參評山茶花獎等各類評獎項目。

　　四、方便臺胞在巖安居樂業(yè)

　　39．推動我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在線招聘業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造升級，逐步實現(xiàn)各類在線招聘系統(tǒng)支持使用臺胞居住證注冊登錄，積極為臺灣同胞提供更加便捷的人力資源服務(wù)。

　　40．推動需要實名認(rèn)證的鐵路、銀行、快遞等部門及酒店、賓館等場所開展證件識別、設(shè)備改造等工作，主動提供臺胞居住證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和讀卡規(guī)則，支持臺胞居住證在各類自助設(shè)備中開展網(wǎng)上自助辦事項目。

　　41．臺胞持有臺胞證或臺胞居住證即可在證件有效期內(nèi)來往大陸并在大陸停居留。辦理“臺灣居民來大陸定居”審批時限壓縮至 20 個工作日內(nèi)。

　　42．在巖臺灣居民因探病、奔喪、訴訟、處理緊急商務(wù)等事由急于來往大陸的，我市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門將優(yōu)先給予審批辦理手續(xù)。允許 60 周歲以上、未滿 16 周歲和因身患疾病等原因行動不便的臺胞委托他人代為申請臺胞證。

　　43．鼓勵支持臺灣同胞參與我市各類科技交流、科技項目對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。鼓勵支持臺灣同胞加入我市科技社團(tuán)，支持有條件的在巖臺籍科技人員擔(dān)任科技社團(tuán)理事及以上職務(wù)。鼓勵在巖臺資企業(yè)建立科協(xié)組織，在巖臺籍科技人員可加入所在企業(yè)的科協(xié)組織。鼓勵支持符合條件的臺資企業(yè)申報院士專家工作站。

　　44．做好臺灣服務(wù)大陸配偶團(tuán)體來巖參訪接待工作，辦好兩岸婚姻當(dāng)事人輔導(dǎo)班，宣傳兩岸婚姻家庭政策、宣傳家風(fēng)家訓(xùn)，解析兩岸婚姻家庭文化，幫助兩岸配偶（戀人）理性婚戀。

　　45．基層人民法院配備 1～2 名臺胞陪審員，設(shè)立“臺胞權(quán)益保障法官工作室”，鼓勵支持臺胞陪審員參與涉臺案件訴前調(diào)解和案件審理工作。

　　46．充分發(fā)揮駐漳平市臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園司法服務(wù)工作站及部分基層人民法院維護(hù)臺胞合法權(quán)益合議庭的作用，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、臺商協(xié)會、臺企的互動，定期召開聯(lián)席會議。