【31條在內(nèi)蒙】內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)《貫徹<關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施>實(shí)施意見》

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)11月19日內(nèi)蒙訊　日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)臺(tái)辦、發(fā)展改革委根據(jù)國務(wù)院臺(tái)辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國臺(tái)發(fā)〔2018〕1號），經(jīng)商自治區(qū)黨委組織部、宣傳部等33個(gè)部委辦廳局及部分事業(yè)單位，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹<關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施>實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

　　《實(shí)施意見》緊扣國臺(tái)辦“31條措施”，秉承“兩岸一家親”理念，立足我區(qū)實(shí)際，在深入調(diào)研、結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，以同等待遇、廣泛受益、共享機(jī)遇為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出48條意見，既體現(xiàn)指導(dǎo)性、政策性，又注重實(shí)效性、可操作性，逐步為臺(tái)灣同胞在我區(qū)投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與內(nèi)蒙古居民同等待遇，進(jìn)一步深化內(nèi)蒙古與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)文化交流合作。（中國臺(tái)灣網(wǎng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)臺(tái)辦聯(lián)合報(bào)道）

　　文件全文如下：　

內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》實(shí)施意見

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)國務(wù)院臺(tái)辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，為臺(tái)灣同胞在我區(qū)投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，自治區(qū)臺(tái)辦、發(fā)改委商自治區(qū)有關(guān)部門，制定如下實(shí)施意見。

　　一、積極在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域給予臺(tái)資企業(yè)與內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)同等待遇

　　1．切實(shí)加強(qiáng)對臺(tái)企臺(tái)胞在自治區(qū)投資興業(yè)的服務(wù)，按照精簡環(huán)節(jié)、精簡時(shí)間、精簡費(fèi)用、優(yōu)化流程、增加透明度原則，降低各類制度性交易成本，進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能，積極給予投資考察、政策對接、項(xiàng)目落地等方面的協(xié)調(diào)保障和專業(yè)輔導(dǎo)。完善臺(tái)資企業(yè)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)商解決突出問題。（自治區(qū)臺(tái)辦、發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　2．臺(tái)資企業(yè)參與實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)〈中國制造2025〉行動(dòng)綱要》，適用與大陸企業(yè)同等政策。支持臺(tái)資企業(yè)來自治區(qū)投資新材料、先進(jìn)裝備制造、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物產(chǎn)業(yè)、蒙中藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，開展重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，符合條件的同等享受自治區(qū)在投資、財(cái)稅、土地、金融及人才建設(shè)等方面的政策。（自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)）

　　3．簡化臺(tái)資企業(yè)設(shè)立變更流程，實(shí)行負(fù)面清單以外領(lǐng)域臺(tái)資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。（自治區(qū)商務(wù)廳、工商局負(fù)責(zé)）

　　4．至2020年12月31日前，對設(shè)在自治區(qū)且符合《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》規(guī)定的鼓勵(lì)類臺(tái)資產(chǎn)業(yè)企業(yè)（以鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上），可按有關(guān)規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（自治區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　5．新辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大中型臺(tái)資企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅地方分享部分。（自治區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　6．注冊在自治區(qū)且認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的臺(tái)資企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；符合條件的享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策；臺(tái)資企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠政策時(shí)給予政策、申報(bào)流程等方面的培訓(xùn)幫助；對具有創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)潛力但暫不具備認(rèn)定條件的，納入自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，幫助其發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)；臺(tái)資企業(yè)設(shè)在自治區(qū)的研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備符合條件可享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（自治區(qū)科技廳、稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　7．積極支持臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在自治區(qū)注冊的獨(dú)立法人申報(bào)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目。（自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)）

　　8．對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類，以及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的臺(tái)資企業(yè)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)、配套件、備件，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》及《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)目錄》所列商品外，免征關(guān)稅。（呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)負(fù)責(zé)）

　　9．落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕61號），符合條件的臺(tái)資企業(yè)與自治區(qū)企業(yè)同等享受電價(jià)優(yōu)惠政策。（自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)）

　　10．鼓勵(lì)和引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)通過獨(dú)資、合資等方式進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營領(lǐng)域，參與自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營。（自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、住建廳、水利廳、交通廳、環(huán)保廳等負(fù)責(zé)）

　　11．臺(tái)資企業(yè)可公平參與自治區(qū)各級政府采購。（自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　　12．鼓勵(lì)和引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)以合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革，通過海外并購、投融資合作、離岸金融等方式，充分利用國際市場、技術(shù)、人才等資源和要素，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（自治區(qū)國資委負(fù)責(zé)）

　　13．在自治區(qū)投資的臺(tái)資企業(yè)與區(qū)內(nèi)企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。（自治區(qū)國土廳負(fù)責(zé)）

　　14．臺(tái)資企業(yè)各類產(chǎn)業(yè)用地均可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合以及彈性出讓的方式使用土地（不包括房地產(chǎn)業(yè)用地），實(shí)行長期租賃使用土地的，租賃期限最長可使用20年。（自治區(qū)國土廳負(fù)責(zé)）

　　15．支持自治區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求，參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，參與俄蒙等沿線國家對外投資、國際產(chǎn)能合作、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)、對外承包工程及勞務(wù)合作。提升臺(tái)資企業(yè)國際貿(mào)易便利化水平，全面推廣“單一窗口”模式，提升口岸通關(guān)查驗(yàn)效能，創(chuàng)造最優(yōu)通關(guān)環(huán)境。（自治區(qū)發(fā)改委、商務(wù)廳、口岸辦、呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)負(fù)責(zé)）

　　16．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，支持并指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項(xiàng)資金。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

　　17．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參加中蒙博覽會(huì)等自治區(qū)重點(diǎn)展會(huì)，支持企業(yè)開展產(chǎn)品展示、擴(kuò)大銷售和采購。（自治區(qū)臺(tái)辦、經(jīng)信委、商務(wù)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)計(jì)委、貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

　　18．在自治區(qū)從事農(nóng)牧業(yè)機(jī)械制造及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的臺(tái)資企業(yè)，同等享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。支持符合條件的臺(tái)資農(nóng)牧業(yè)企業(yè)申報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，同等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)）

　　19．在自治區(qū)從事“兩化融合”和智能制造、綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)設(shè)計(jì)及傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)、中小企業(yè)發(fā)展五項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域的臺(tái)資企業(yè)，可根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)要求，給予專項(xiàng)資金支持。（自治區(qū)經(jīng)信委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　　20．支持臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)、商戶等與自治區(qū)清算機(jī)構(gòu)及非銀行支付機(jī)構(gòu)依法開展合作，為臺(tái)灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。（自治區(qū)金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行、銀監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　21．支持臺(tái)灣征信機(jī)構(gòu)與自治區(qū)征信機(jī)構(gòu)開展合作，搭建征信合作協(xié)商溝通機(jī)制，為臺(tái)企臺(tái)胞提供便捷的征信服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)改委、人民銀行呼和浩特中心支行負(fù)責(zé)）

　　22．自治區(qū)設(shè)立的臺(tái)資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。支持臺(tái)資銀行加強(qiáng)同業(yè)協(xié)作，通過銀團(tuán)貸款等方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。（自治區(qū)金融辦、銀監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行負(fù)責(zé)）

　　二、為臺(tái)灣同胞在內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇

　　23．支持在自治區(qū)就業(yè)的臺(tái)灣同胞報(bào)名參加53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試。（自治區(qū)人社廳、教育廳、司法廳、衛(wèi)計(jì)委等負(fù)責(zé)）

　　24．在自治區(qū)臺(tái)灣人才可享受區(qū)內(nèi)人才同等待遇，支持符合條件的臺(tái)灣專業(yè)人才按照相關(guān)要求申報(bào)國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”和自治區(qū)“草原英才”。（自治區(qū)黨委組織部、宣傳部、人社廳、科技廳負(fù)責(zé)）

　　25．臺(tái)灣同胞可同等享受《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才引進(jìn)和流動(dòng)實(shí)施辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2017〕77號）引進(jìn)人才相關(guān)政策，符合條件的給予人才引進(jìn)、科研經(jīng)費(fèi)、待遇保障等方面的支持。（自治區(qū)人社廳負(fù)責(zé)）

　　26．引進(jìn)到我區(qū)的臺(tái)灣高端人才，經(jīng)本人同意和自治區(qū)人才引進(jìn)工作辦公室推薦，自治區(qū)人民政府可聘為“特聘科技顧問”。（自治區(qū)人社廳負(fù)責(zé)）

　　27．支持受聘在自治區(qū)注冊的獨(dú)立法人的臺(tái)灣地區(qū)科研人員，可作為國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）、自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，享受與自治區(qū)科研人員同等政策。（自治區(qū)科技廳、教育廳負(fù)責(zé)）

　　28．支持臺(tái)灣同胞在自治區(qū)參與中華經(jīng)典誦讀工程等文化項(xiàng)目，參與各類文化遺產(chǎn)保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承領(lǐng)域交流活動(dòng)。支持臺(tái)灣文藝界團(tuán)體和人士參與自治區(qū)在海外舉辦的各類文化品牌活動(dòng)。（自治區(qū)文化廳、教育廳、新聞出版廣電局負(fù)責(zé)）

　　29．支持臺(tái)灣同胞參與自治區(qū)各類專門獎(jiǎng)項(xiàng)及榮譽(yù)稱號的評選。支持符合條件的臺(tái)灣同胞參與勞動(dòng)模范、“三八”紅旗手、“優(yōu)秀科技工作者”等榮譽(yù)稱號和技術(shù)能手的評選。（自治區(qū)黨委組織部、總工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)負(fù)責(zé)）

　　30．支持臺(tái)灣同胞根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，參與自治區(qū)廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作。（自治區(qū)新聞出版廣電局負(fù)責(zé)）

　　31．支持自治區(qū)電影發(fā)行機(jī)構(gòu)、廣播電視臺(tái)、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定引進(jìn)臺(tái)灣生產(chǎn)的電影、電視劇。（自治區(qū)新聞出版廣電局負(fù)責(zé)）

　　32．鼓勵(lì)兩地相關(guān)機(jī)構(gòu)開展廣播電視、電影電視劇等方面合作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在合作影視劇的主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面放寬限制。（自治區(qū)新聞出版廣電局負(fù)責(zé)）

　　33．為臺(tái)灣圖書進(jìn)口業(yè)務(wù)建立綠色通道，簡化臺(tái)灣圖書進(jìn)口審批流程，在20個(gè)工作日內(nèi)完成一般進(jìn)口圖書備案手續(xù)。（自治區(qū)新聞出版廣電局負(fù)責(zé)）

　　34．鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，參加相關(guān)活動(dòng)。（自治區(qū)臺(tái)辦、經(jīng)濟(jì)信息化委、新聞出版廣電局、民政廳、科技廳、科協(xié)等負(fù)責(zé)）

　　35．支持自治區(qū)高校與臺(tái)灣地區(qū)高校建立機(jī)制化交流平臺(tái)，開展學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)論壇、學(xué)生交流、學(xué)校互訪等方面的交流。（自治區(qū)臺(tái)辦、自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)）

　　36．支持臺(tái)灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請兩岸交流基金項(xiàng)目。（自治區(qū)臺(tái)辦負(fù)責(zé)）

　　37．支持臺(tái)灣同胞和相關(guān)社會(huì)組織參與自治區(qū)扶貧、支教、公益活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等基層工作。（自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)）

　　38．支持符合條件的臺(tái)灣同胞參加自治區(qū)醫(yī)師資格考試，考試方式、考試內(nèi)容、分?jǐn)?shù)線、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等均與報(bào)考同類別的自治區(qū)考生相同。（自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）

　　39．支持取得大陸《醫(yī)師資格證書》的臺(tái)灣同胞，按照相關(guān)規(guī)定在自治區(qū)申請執(zhí)業(yè)注冊。（自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）

　　40．支持符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師在自治區(qū)申請《臺(tái)灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》。（自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）

　　41．支持在臺(tái)灣已獲取相應(yīng)資格的臺(tái)灣同胞，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在自治區(qū)申請證券、期貨、基金從業(yè)資格。（自治區(qū)證監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　42．支持臺(tái)灣教師來自治區(qū)高校任教，其在臺(tái)灣取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評價(jià)體系。（自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)）

　　43．完善自治區(qū)各類人事人才網(wǎng)站和企業(yè)線上招聘系統(tǒng)，臺(tái)灣同胞在自治區(qū)應(yīng)聘工作可使用臺(tái)灣居民居住證或臺(tái)胞證注冊登錄。（自治區(qū)人社廳負(fù)責(zé)）

　　44．支持臺(tái)灣地區(qū)建筑師、文化創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)等參與自治區(qū)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村牧區(qū)旅游、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用等農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)宜居建設(shè)項(xiàng)目，同等享受相關(guān)扶持政策。（自治區(qū)住建廳、旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

　　45．設(shè)立聯(lián)系窗口，為在自治區(qū)學(xué)習(xí)、工作、旅游的臺(tái)灣同胞提供緊急救助服務(wù)。臺(tái)灣居民因探病、奔喪、訴訟、處理緊急商務(wù)等事由急于來往大陸的，自治區(qū)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照急事急辦原則，優(yōu)先審批辦理臺(tái)灣居民來往大陸通行證。（自治區(qū)臺(tái)辦、公安廳、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）

　　三、強(qiáng)化政策落實(shí)，切實(shí)做好臺(tái)企臺(tái)胞投資創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)生活各項(xiàng)保障

　　46．落實(shí)主體責(zé)任。各部門、各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的重要性，切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí)，加強(qiáng)研究部署，積極組織推動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，確保政策落實(shí)到位。

　　47．加強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)。自治區(qū)臺(tái)辦、發(fā)改委負(fù)責(zé)對本實(shí)施意見落實(shí)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)督導(dǎo)。建立與臺(tái)企臺(tái)胞協(xié)商機(jī)制，及時(shí)了解和解決政策實(shí)施存在的問題。

　　48．加強(qiáng)宣傳推介。大力開展促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作相關(guān)政策和進(jìn)展情況的宣傳和解讀，切實(shí)讓臺(tái)企臺(tái)胞有更多的獲得感和認(rèn)同感。