【31條在寧德】寧德市發(fā)布“56條”惠臺措施 深化寧臺經濟文化交流合作

　　中國臺灣網2月25日寧德訊 為充分發(fā)揮寧德市對臺優(yōu)勢，為在寧臺灣同胞學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，寧德市就進一步深化寧德與臺灣（以下簡稱“寧臺”）經濟文化交流合作，提出措施56條。

　　“56條措施”從擴大寧臺經貿合作、支持臺胞在寧實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進寧臺文化交流、方便臺胞在寧安居樂業(yè)四個方面，為在寧臺灣同胞學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。（中國臺灣網、寧德市臺港澳辦聯合報道）

　　寧德市56條惠及臺胞若干措施（全文）

　　一、擴大寧臺經貿合作

　　1.鼓勵在寧臺資企業(yè)轉型升級，支持工業(yè)臺資企業(yè)技術創(chuàng)新，符合條件的，同等享受企業(yè)技改項目補助政策。

　　2. 圍繞做大做強寧德市鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導產業(yè)集群，積極吸引臺灣百大企業(yè)參與投資建設。繼續(xù)打造海峽兩岸電機電器博覽會平臺，加強與臺灣行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會常態(tài)化交流與合作。

　　3.支持新設立的且符合福建省外資企業(yè)到資獎勵政策規(guī)定條件的在寧臺資企業(yè)申報企業(yè)到資獎勵。企業(yè)可向項目所在地商務部門提出申請。

　　4.符合條件的在寧臺資企業(yè)按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收優(yōu)惠政策。

　　5.臺資企業(yè)在寧設立研發(fā)平臺，符合福建省科技創(chuàng)新平臺引進和建設資助辦法規(guī)定條件的，按照有關規(guī)定予以補助（引進機構具備獨立法人資格的可享受省財政給予最高不超過3000萬元的補助，不具備獨立法人資格的可享受省財政給予最高不超過2000萬元的補助）。在寧臺資企業(yè)可申報科技小巨人領軍企業(yè)、新型研發(fā)機構，經認定后享受相關優(yōu)惠政策。

　　6.在寧臺資企業(yè)經認定為國家高新技術企業(yè)的，納稅申報時可按規(guī)定享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；符合條件的，享受研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。

　　7.推動縣（市、區(qū)）結合各自氣候、地理優(yōu)勢、產業(yè)需求，因地制宜，加強與臺灣現代農業(yè)合作，引入生態(tài)種植理念、良種、技術，加強產品研發(fā)，提升農漁產量和附加值。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）整合資源，探索創(chuàng)建臺灣農民創(chuàng)業(yè)園。

　　8.推進符合條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建閩臺農業(yè)合作示范縣，示范推廣臺灣優(yōu)良品種、適用技術，建設完善農民技術培訓及市場服務平臺，擴大寧臺農業(yè)技術人才交流培訓，推進寧臺電商合作。

　　9.在寧從事農業(yè)生產的臺資企業(yè)，同等享受產業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農業(yè)支持政策及其他優(yōu)惠措施。

　　10.在寧從事農業(yè)生產的臺資企業(yè)，同等享受農機購置補貼。在寧臺資企業(yè)生產的農機產品符合條件的列入農機購置補貼產品目錄，對符合條件的，按照相關政策予以補貼。

　　11.在寧臺資企業(yè)與寧德市企業(yè)同等適用相關用地政策。支持在寧臺資企業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)在符合城市建設用地控制性詳細規(guī)劃的前提下，通過提高工業(yè)用地容積率、增加建筑面積的，不再加收地價。土地使用權人可向當地自然資源部門提出申請。對納入“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造規(guī)劃的臺資企業(yè)用地，臺資企業(yè)可向縣（市、區(qū)）“三舊”改造辦公室提出改造申請，享受與當地企業(yè)同等“三舊”改造用地政策。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等級相對應工業(yè)用地出讓最低價標準的70%和不低于評估價執(zhí)行。

　　12.臺資企業(yè)可參與寧德市高速公路、軌道交通、城市內河整治、垃圾污水處理、公共停車場投資建設運營、燃氣供應等公共服務領域的特許經營項目。

　　13.臺灣地區(qū)投資者在寧德市設立集成電路、精密機械、石油化工、文化創(chuàng)意、生物科技、現代農業(yè)、現代物流企業(yè)，在產業(yè)布局、注冊登記、經營許可等方面，采取“一事一議、個案處理”的辦法，給予積極支持，并幫助投資者積極向上爭取資金支持。

　　14.鼓勵臺資企業(yè)參與寧德市國有企業(yè)發(fā)展混合所有制改革，同股同權參與國有企業(yè)經營管理。符合條件的，可享受企業(yè)兼并重組重大項目前期經費、并購貸款利息等補助政策，以及相關股權激勵政策。

　　15.對于臺灣地區(qū)投資者辦理高端醫(yī)療器械等經營許可事項給予優(yōu)先受理。

　　16.鼓勵支持臺灣地區(qū)投資者在寧德市獨資設立醫(yī)院或合資（合作）設立其他醫(yī)療機構，享受所在地社會資本辦醫(yī)政策待遇，優(yōu)質審批服務，實行跟蹤指導協(xié)調辦理。

　　17.臺資企業(yè)可公平參與寧德市各級政府采購。

　　18.注冊地在寧德市或主要經營資產在寧德市的臺資企業(yè)申請在大陸上市，可享受寧德市出臺的上市扶持政策。上市臺資企業(yè)可向各級金融辦提出申請。

　　二、支持臺胞在寧實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　19.臺灣同胞來寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定同等享受寧德居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　　20.臺灣地區(qū)服務提供者按照有關規(guī)定, 可向市衛(wèi)健委駐行政服務中心審批窗口申請,經批準在寧開設診所、門診部等。取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可按照相關規(guī)定向所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局申請執(zhí)業(yè)注冊。鼓勵優(yōu)秀臺灣醫(yī)師來寧開展醫(yī)學交流、培訓、指導，符合規(guī)定的臺灣醫(yī)師，在材料齊全無誤的情況下，向市衛(wèi)健委駐行政服務中心審批窗口申請注冊短期行醫(yī)，期滿后可重新辦理注冊手續(xù)。

　　21.鼓勵臺灣企業(yè)人士到寧德以各種形式投資興辦養(yǎng)老機構；歡迎臺灣富有養(yǎng)老經驗人士到寧德經營養(yǎng)老機構開展養(yǎng)老服務，養(yǎng)老機構在同等條件下優(yōu)先選用。

　　22.在大陸高校就讀臨床醫(yī)學專業(yè)碩士學位的臺灣學生，在參加研究生學習一年后，可按照大陸醫(yī)師資格考試報名相關規(guī)定申請參加考試。

　　23.在寧工作的臺灣專業(yè)人才符合專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試報考資格的，可以申請報考。按省里統(tǒng)一要求，在中式烹調師、西式烹調師、美容師、美發(fā)師、汽車維修工等工種的職業(yè)資格考試中，對臺灣同胞簡化流程，直接采認技能水平，只進行理論考試（可采取在線考試方式），合格者頒發(fā)相應等級職業(yè)資格證書。在寧工作的臺灣文化藝術專業(yè)人才，可按規(guī)定參加文化主管部門的系列職稱評審。

　　24.支持臺灣青年來寧實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對寧德市承接臺灣青年實習實訓符合條件的企事業(yè)單位，且在寧實習實訓時間連續(xù)不低于15天的，按照每人5000元的標準，由財政分級補助承接單位。鼓勵寧德市創(chuàng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)設立臺灣青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為臺灣青年來寧實習創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。

　　25.在寧臺灣同胞在寧德市各級公共就業(yè)人才服務機構辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名登記，并參加經寧德市各級人社部門批準的公共就業(yè)服務機構、職業(yè)技能培訓機構、技工院校、企業(yè)（經市場監(jiān)管部門登記，培訓計劃經各級人社部門備案的）組織的職業(yè)技能培訓，獲得人社部門頒發(fā)的職業(yè)培訓結業(yè)證書的，可按照省里有關規(guī)定給予每人350元的職業(yè)培訓補貼。

　　26.在寧臺資企業(yè)、臺灣教師及其研發(fā)團隊申報省級科技計劃項目給予優(yōu)先支持。臺灣科研機構、高等院校、企業(yè)在寧注冊的獨立法人可申報“促進海峽兩岸科技合作聯合基金”，并支持其牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃項目申報。相關項目可向市科技局申報。

　　27.支持臺灣地區(qū)居民或企業(yè)以專利、專有技術作價入股等方式來寧投資，對獲得大陸授權專利，并在寧德市實施轉化的，可享受獲得專利質押融資及貼息、參加專利權質押貸款保險等政策。企業(yè)可向市行政服務中心知識產權業(yè)務審批窗口提出企業(yè)專利權質押貸款貼息資金申請。

　　28.鼓勵寧德市先進制造業(yè)、現代服務業(yè)和高新技術企業(yè)（含民營企業(yè)），以及行業(yè)協(xié)會、商會等招收臺灣青年，符合條件的，由財政分級給予用人單位補助。

　　29.鼓勵符合條件的臺灣教師、醫(yī)師到寧德市高校、醫(yī)院（含民營、臺資等醫(yī)療機構）工作，受聘的臺灣教師、醫(yī)師在臺灣地區(qū)取得的學術成果納入工作評價體系，享受寧德市相應引進人才政策，對引進臺灣教師、醫(yī)師的用人單位由財政分級給予補助。

　　30.鼓勵臺灣醫(yī)師到寧德市二級甲等及以上醫(yī)院（含民營醫(yī)院）工作，實行協(xié)議工資制度，根據確定的薪酬，對公立醫(yī)院單獨核增當年績效工資總額。高層次臺灣醫(yī)師在全市二級甲等及以上醫(yī)院（含民營醫(yī)院）服務時間每年累計滿3個月的，除協(xié)議工資外，由財政予以額外資助，具有博士學位、或相當于大陸副高級專業(yè)技術職務的臺灣醫(yī)師，按照每人每年15萬元標準給予資助；相當于大陸正高級專業(yè)技術職務的臺灣醫(yī)師，按照每人每年20萬元標準給予資助，資助費用由財政分級承擔。

　　31.具有本科以上學歷（含臺灣高校）的臺灣同胞可報考寧德市相關事業(yè)單位崗位。

　　32.在寧德市注冊的臺資機構和企業(yè)，可向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門申請，經批準后可興辦學前教育。在臺灣地區(qū)獲得教師資格證的臺灣教師可通過特聘、購買服務、短期交流等方式來寧從事學前教育和普通高中階段數學、物理、化學、音樂、體育、美術、外語、生物等學科教學。

　　33.對符合寧德市年度緊缺急需人才引進指導目錄的臺灣高層次人才，事業(yè)單位可采取筆試、面試、直接考核等方式招聘，并按規(guī)定享受相應人才待遇。對引進到寧德市高校工作的臺灣專業(yè)技術人才，所在單位可根據實際需要，直接認定其專業(yè)技術水平，自主聘任相應專業(yè)技術職務（職稱）。

　　34. 在寧臺灣人才符合條件的可享受寧德人才同等待遇。支持在寧臺灣優(yōu)秀人才申報國家“千人計劃”“萬人計劃”、省引才“百人計劃”、省引進臺灣高層次人才“百人計劃”和寧德市“天湖人才”、特支人才“百人計劃”等人才項目。

　　35.推進寧德市高校與臺灣院校合作，大力引進具有博士學位的臺灣教師，落實年薪15—20萬元，并可享受副教授以上待遇。

　　36.深化與臺灣人力資源服務機構交流對接。支持寧臺人力資源機構互設分支機構。

　　37.在寧創(chuàng)業(yè)臺灣女同胞，若在發(fā)展種植養(yǎng)殖、農產品加工、手工編織、農村電商、鄉(xiāng)村旅游等領域能夠起到示范帶動作用的，在“巾幗示范基地”創(chuàng)建上予以傾斜支持。

　　38.支持臺灣同胞參與寧德市旅游服務。持有臺灣地區(qū)有關機構頒發(fā)的旅游執(zhí)業(yè)證書，在許可范圍內，可按有關規(guī)定在寧德市開展相應業(yè)務。

　　39.臺灣地區(qū)投資者以及建筑師、文化創(chuàng)意團隊等參與寧德市特色小鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色農產品開發(fā)、農村人居環(huán)境整治（含農房整治）、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用等方面的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設項目，可按規(guī)定申請財政補助。

　　40.鼓勵寧德市銀行業(yè)機構為在寧臺資企業(yè)提供信貸服務。各金融機構優(yōu)化臺企臺胞金融服務，提供開卡開戶便利，方便在寧使用電子支付服務，在臺企臺胞集聚地提供金融政策咨詢，設立業(yè)務辦理綠色窗口。

　　三、促進寧臺文化交流

　　41.鼓勵和支持臺灣同胞申報寧德市非物質文化遺產代表性傳承人，經認定的省級以上代表性傳承人年滿60周歲后可享受每年3000元傳承補助，用于開展授徒傳藝、教學、交流等各項傳習活動。鼓勵臺灣同胞參與寧德市文化遺產保護工程，對臺灣同胞投資設立的文化遺產保護工程給予相應支持。

　　42.支持臺灣同胞來寧設立書店，優(yōu)化審批流程，簡化相關辦理手續(xù)，為其辦理《出版物經營許可證》提供便利。

　　43.推動在寧舉辦的兩岸有影響的交流活動列入省重點對臺交流項目，擴大“陳靖姑文化”“畬族文化”等品牌活動影響力，對臺灣地區(qū)參與活動的相關機構給予優(yōu)先支持。

　　44.鼓勵之前沒有來過大陸的臺灣同胞來寧參訪交流，臺胞首次訪問大陸，寧德市轄區(qū)內所有景點對其實行免門票優(yōu)惠。

　　45.鼓勵和支持臺灣地區(qū)投資者和機構參與寧德市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，鼓勵臺灣機構與寧德市在影視、廣播、動漫、歌舞、攝影、燈謎、文學和戲曲等方面加強合作。鼓勵寧臺民間文藝團體、知名文藝家的交流合作。

　　46.推進寧臺加強陳靖姑文化、畬族文化、甘國寶文化、媽祖文化、馬仙文化和游氏仙姑文化等領域研究和成果應用，推動寧臺特色文化交流合作。鼓勵臺灣同胞和臺灣高校、民間社團參與寧德市有關文化工程項目、文化活動和學術研究。

　　四、方便臺胞在寧安居樂業(yè)

　　47.簡化臺灣居民申辦電子臺胞證材料，臺灣居民因探病、奔喪、訴訟、處理緊急商務等事由急于來往大陸的，按照急事急辦原則，優(yōu)先審批辦理。相關服務管理機構應對無法識別、讀取臺灣居民居住證信息的服務管理系統(tǒng)進行完善升級，實現臺灣居民居住證與大陸居民身份證同等使用，便利臺胞在寧銀行開戶、入住酒店賓館、辦理搭乘公共交通工具手續(xù)、網上預約就醫(yī)。

　　48.在寧臺灣同胞的子女接受高中階段（含）以下教育的，可享受居住地或工作地居民同等待遇。

　　49.支持符合條件的在寧臺灣同胞申請寧德市各級公共租賃住房，合理設置申請條件面向在寧就業(yè)的臺灣同胞開放。臺灣同胞在寧購買自住用房的首付比例、辦理時限、貸款申請等享受當地居民同等待遇。

　　50.在寧工作的臺灣同胞可按照規(guī)定參加“五險一金”，享受與當地居民同等勞動保障待遇。在寧臺灣同胞繳交的住房公積金、基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶實際結余額，在大陸離職時經個人申請可以依據相關規(guī)定一次性支取。

　　51.在寧臺灣同胞與寧德居民享有同等醫(yī)療服務待遇。各級醫(yī)療機構應當為臺灣同胞回臺報銷健保費用提供符合要求的醫(yī)療文書。在寧臺灣同胞的子女享有與寧德居民同等的預防接種服務，由居住地接種單位為在寧臺灣同胞共同生活子女建立預防接種卡，免費為其接種免疫規(guī)劃疫苗。

　　52.臺灣同胞在寧申請小額信用卡，可憑在臺灣居住的有效身份證明、臺胞證（有效期在1年以上）、在職單位出具的工作證明等合法證件，前往銀行業(yè)機構辦理。

　　53.在寧工作臺灣同胞可參加寧德市推薦評選各級勞動模范、“五一”勞動獎章、青年五四獎章、青年崗位能手、“三八”紅旗手、就業(yè)創(chuàng)業(yè)杰出代表等榮譽稱號的活動。

　　54.鼓勵臺灣同胞加入寧德市經濟、科技、文化、藝術類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關活動。支持臺灣地區(qū)商會、社團、行業(yè)協(xié)會等來寧德設立辦事機構。符合條件的臺灣同胞可受聘擔任寧德市相關社會組織負責人。在寧臺灣科技人員可擔任社團理事及以上職務。鼓勵在寧臺灣青年加入寧德市青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會、大學生創(chuàng)業(yè)協(xié)會等各類青年社團、協(xié)會。

　　55.支持臺灣同胞和相關社團在寧參與扶貧、支教、公益、社區(qū)建設等基層工作。鼓勵寧德市社工機構聘用臺灣高層次社工人才。鼓勵在寧德工作的臺灣社會工作人才參加全國社會工作者職業(yè)資格考試和參與寧德市優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才遴選。繼續(xù)支持兩岸婚姻健康發(fā)展。符合條件的臺灣同胞可通過相關選聘程序擔任寧德市人民陪審員、調解員、仲裁員、監(jiān)督員和法律顧問等。

　　56.為落實以上措施，真心、真誠、真情服務臺商臺胞，在寧德市臺港澳辦設立熱線電話（2825633、2870055、2870212），向臺商臺胞提供政策咨詢和引導，為臺商臺胞在寧學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供便利。