內(nèi)地法院首次假釋港澳臺(tái)籍刑事罪犯
“父母在東莞生病住院，我很想出去見他們最后一面�！�20日上午9時(shí)30分許，50歲的香港籍服刑人員尹照華在東莞市中級(jí)人民法院面對法官如此陳情。
當(dāng)天上午，東莞市中院對兩起港澳臺(tái)籍罪犯適用假釋案進(jìn)行開庭審理，開啟了內(nèi)地司法系統(tǒng)對港澳臺(tái)刑事犯罪人員實(shí)施假釋的先河。其中，尹照華被當(dāng)天宣判予以假釋，另一名適用假釋的服刑人員臺(tái)灣地區(qū)居民許光福則需擇日宣判。
東莞市中院新聞發(fā)言人尹振宇表示，未來該院將按照此次庭審模式處理后續(xù)同類案件。來自最高人民法院的相關(guān)批復(fù)表示，東莞中院相關(guān)司法實(shí)踐在全國首創(chuàng)，“對沿海地區(qū)有開創(chuàng)性意義，是一個(gè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。今年3月，廣東省高級(jí)人民法院指定東莞中院為全省唯一的港澳臺(tái)籍罪犯假釋工作試點(diǎn)單位并適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。
按照相關(guān)法律，假釋是對判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，因其遵守監(jiān)規(guī)，接受教育和改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)，而附條件地將其予以提前釋放的制度。
作為一項(xiàng)重要的刑罰執(zhí)行制度，假釋比減刑更有利于節(jié)約行刑成本。但在對港澳臺(tái)籍罪犯適用假釋上，由于相關(guān)省市區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)之間存在現(xiàn)實(shí)法律障礙，導(dǎo)致內(nèi)地省市區(qū)各級(jí)法院的司法實(shí)踐中，除因外交、國家安全等特殊需要外，對港澳臺(tái)籍罪犯的假釋適用幾乎一片空白。
目前，內(nèi)地的港澳臺(tái)籍罪犯主要關(guān)押在廣東、福建、江蘇、浙江四個(gè)沿海省份。其中廣東省關(guān)押的港澳臺(tái)籍罪犯占內(nèi)地港澳臺(tái)籍罪犯總?cè)藬?shù)的60%以上。有關(guān)法院人士向新華社記者介紹說，近年來，隨著內(nèi)地省市區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)法治交流的深入發(fā)展，臺(tái)灣、香港等地有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織多次通過不同渠道，要求給予關(guān)押在內(nèi)地省區(qū)市的港澳臺(tái)籍罪犯平等待遇，準(zhǔn)予假釋。
2012年以來，東莞市中級(jí)人民法院通過深入調(diào)研，借鑒國外“中途之家”的設(shè)計(jì)理念，搭建了港澳臺(tái)籍罪犯假釋與內(nèi)地社區(qū)矯正的橋梁，破解了港澳臺(tái)籍罪犯假釋難的法律適用問題。
“我們調(diào)研認(rèn)為，珠三角地區(qū)有大量臺(tái)資、港資企業(yè)，并相應(yīng)成立了臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)和港商投資協(xié)會(huì)。這些社會(huì)組織愿意接納和幫助在內(nèi)地服刑的港澳臺(tái)籍罪犯在其會(huì)員企業(yè)工作。”尹振宇說。
他說，通過這些協(xié)會(huì)和企業(yè)建立“中途之家”，可為假釋的港澳臺(tái)籍罪犯提供穩(wěn)定的工作和固定的住所，由其工作地和住所地的司法行政機(jī)關(guān)實(shí)行社區(qū)矯正。
在20日當(dāng)天的庭審中，尹照華表示，愿意接受監(jiān)督教育，更希望早日獲得假釋。尹照華的家屬則承諾，愿協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)管尹照華，若尹照華有違法違紀(jì)行為，會(huì)配合協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督，防止其脫管脫逃。
東莞中院審監(jiān)庭負(fù)責(zé)人何小玲說，罪犯假釋后所在的臺(tái)商企業(yè)、港商企業(yè)或其他大陸企業(yè)，是罪犯假釋后工作、生活的基本保障。由臺(tái)商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織敦促其會(huì)員企業(yè)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，協(xié)助社區(qū)矯正部門開展工作。
她說：“考慮到假釋考驗(yàn)期罪犯因?yàn)椴荒芑丶視?huì)思念親屬，香港特區(qū)政府駐粵辦、東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)等組織、機(jī)構(gòu)可根據(jù)罪犯的請求，協(xié)助罪犯的親屬辦理入境手續(xù)，與罪犯團(tuán)聚。”(記者 毛一竹 王攀)
