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河南省委書記盧展工提出,建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)“關(guān)鍵在做”,是要把中原經(jīng)濟區(qū)宏偉藍(lán)圖落到實處的再動員。經(jīng)過一年的謀劃、面世、籌備,如今,載著億萬中原人民夢想的“中原經(jīng)濟區(qū)”號船舶已經(jīng)啟程,一路轟鳴駛向新的世界。
眾人劃槳開大船,中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)離不開各項政策的扶持。省發(fā)改委、財政廳、科技廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳五個部門從各個方面出臺多項政策,助推大船劃得更快、走得更遠(yuǎn)!
省財政廳:不能做單純的“賬房先生”
在座談會上,省財政廳廳長錢國玉提到,財政部門不能做單純的“賬房先生”和“搖頭先生”,要確保中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大決策落到實處。
錢國玉說,我省要立足于自身發(fā)展,建立完善有利于市縣科學(xué)發(fā)展、競相發(fā)展的財政體制機制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在核心增長極、區(qū)域中心城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間合理布局。要更加關(guān)注事關(guān)中原經(jīng)濟區(qū)長期競爭能力的制高點,整合資金、集中財力辦大事,更加關(guān)注傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育,使我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來,同時建立健全有利于企業(yè)總部、生產(chǎn)要素、高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)向中原經(jīng)濟區(qū)集聚的財稅政策,為未來發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。下一步,省財政廳將繼續(xù)爭取中央政策和資金支持,支持中原經(jīng)濟區(qū)先行先試有關(guān)財稅政策,解決好制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。
建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū),財政部門不能做單純的“賬房先生”和“搖頭先生”。錢國玉說,財政部門首先要統(tǒng)籌解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,又要謀求支持經(jīng)濟有更大的發(fā)展,逐步用發(fā)展成果解決歷史的遺留問題;既切實支持農(nóng)村發(fā)展,又加大對城市發(fā)展的支持力度,支持走一條新型城鎮(zhèn)化道路,統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題。其次,要推動理財方式的轉(zhuǎn)變,全面創(chuàng)新以政府投資帶動社會投資的體制機制,運用貼息、獎勵、補助、補償?shù)榷喾N手段,鼓勵引導(dǎo)社會資本投入社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域。
建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū),要讓人民群眾真切地感受到經(jīng)濟區(qū)的好處。錢國玉說,我省將采取多項措施,把更多的錢投入到民生建設(shè)上去。
省科技廳:用科技創(chuàng)新支撐中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)
省科技廳廳長趙琛在書面匯報中提到,要將中原經(jīng)濟區(qū)最終發(fā)展成為全國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,必須要有強有力的動力支撐,這個動力支撐主要來自于科技創(chuàng)新。
我省將實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新工程,重點支持12個省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提高創(chuàng)新能力。支持新鄉(xiāng)、平頂山高新區(qū)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),新布局建設(shè)2至3家省級高新區(qū)。同時,突破一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),帶動形成和壯大一批新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
近期,省科技廳將組織開展促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級重大專項調(diào)研,篩選論證一批重大科技專項,并盡快啟動實施。
另外,我省將加大科技領(lǐng)軍人才培育力度,啟動建設(shè)我省集中和日常相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺。
省國土資源廳:保障重點用地需求
“我們要加緊組織編制中原經(jīng)濟區(qū)國土規(guī)劃,搞好資源潛力評價和承載力研究,提出具有中原特色的國土空間發(fā)展政策,形成高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局!笔临Y源廳廳長張啟生說,下一步,我省要積極爭取國家政策支持,用足用好新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),全力保障中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和國家、省、市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及民生工程項目用地需求。
此外,要挖掘潛力、盤活存量。努力實現(xiàn)全省單位GDP增長消耗新增建設(shè)用地明顯下降,土地收益增幅趕上全國平均水平。
省農(nóng)業(yè)廳:建設(shè)國家優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)區(qū)
省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長朱孟洲在發(fā)言中提到,河南要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,圍繞食品保障、原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)功能,全面完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,種植業(yè)以果蔬花卉園藝業(yè)為重點,大農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為重點,農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點,努力建設(shè)國家優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)區(qū)。
目標(biāo)是到2015年底,全省蔬菜、林果、花卉、畜牧、水產(chǎn)五個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%以上。
我省還將謀劃、實施一批重大工程,即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、“菜籃子”工程、現(xiàn)代種業(yè)工程、新型農(nóng)民培養(yǎng)工程、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工程、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。(王魯峰 田園 張渝 劉江浩 蔡曦 權(quán)帥 王晨光 薄玉敬)