中共湖南省委臺(tái)灣工作辦公室關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年4月10日至5月13日，省委巡視第二組對(duì)中共湖南省委臺(tái)灣工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱：省臺(tái)辦)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。5月30日，省委巡視第二組向省臺(tái)辦全體干部職工反饋了巡視意見。省臺(tái)辦高度重視巡視組的反饋意見，認(rèn)真制定了整改方案，精心組織整改落實(shí)工作，取得了明顯的成效。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公開。
一、巡視整改工作基本情況
省臺(tái)辦辦務(wù)會(huì)以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，對(duì)省委巡視第二組反饋的問題和意見照單全收，把抓好反饋意見的整改作為全辦現(xiàn)階段最大的政治任務(wù)落深、落細(xì)、落實(shí)。
1、高度重視，精心組織。省臺(tái)辦5次召開辦務(wù)會(huì)專題研究巡視反饋意見整改工作。辦班子一致認(rèn)為，巡視組反饋的意見實(shí)事求是、客觀公正，既符合省臺(tái)辦工作實(shí)際，又具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)省臺(tái)辦加強(qiáng)和改進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期的工作具有十分重要的意義。對(duì)巡視組指出的所有問題和現(xiàn)象都要一一整改，條件具備的馬上改，條件暫時(shí)不具備的努力創(chuàng)造條件改，由于多方面原因一時(shí)改不了的作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃分步實(shí)施。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作，辦務(wù)會(huì)成立了以馮波同志任組長(zhǎng)，辦班子其他成員任副組長(zhǎng)，各處（委、中心）主要負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定了《關(guān)于落實(shí)省委巡視第二組反饋意見的整改工作方案》，召開全辦干部職工參加的整改動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造了辦班子總攬、一把手親自抓、上下聯(lián)動(dòng)、干部群眾全員參與的整改工作氛圍。
2、層層分解，明確責(zé)任。遵循習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索“要分類處理，注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力”的要求，省臺(tái)辦辦班子認(rèn)真貫徹巡視組“建立清單、列出時(shí)間表、畫出路線圖、明確責(zé)任人、逐項(xiàng)分解、逐項(xiàng)落實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào)”的精神，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議對(duì)巡視整改任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，針對(duì)巡視反饋的問題和現(xiàn)象，明確整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任處室、整改完成時(shí)限。分管辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改責(zé)任處（委、中心），制定了具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確整改任務(wù)、整改措施、整改要求、完成時(shí)限，一個(gè)問題一個(gè)問題地整改，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)，確保問題不解決、整改不到位不放手。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)整改工作的指導(dǎo)監(jiān)督，確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期如質(zhì)落實(shí)，省臺(tái)辦設(shè)立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦整改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、副廳級(jí)紀(jì)檢員蒲祖泉同志兼任辦公室主任，3名處長(zhǎng)兼任辦公室副主任，另外專門抽調(diào)3名同志集中辦公，承擔(dān)整改工作綜合協(xié)調(diào)、督促檢查職責(zé)。整改辦公室制定了整改工作日程安排表，有針對(duì)性開展對(duì)各責(zé)任處（委、中心）整改工作督促檢查和調(diào)度，及時(shí)提出整改要求和指導(dǎo)意見，每天召開碰頭會(huì)，每周匯總整改進(jìn)展情況并向辦主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)，確保對(duì)每個(gè)問題、現(xiàn)象的整改抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)、抓到位。
4、建章立制，鞏固成果。把對(duì)問題、現(xiàn)象整改最終沉淀到制度層面作為鞏固整改成果的基本要求。針對(duì)巡視反饋意見中指出的對(duì)公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)使用等方面的問題，從制度上找原因、堵漏洞，制定和完善各類規(guī)章制度13項(xiàng)，扎緊制度籠子，加強(qiáng)了對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約監(jiān)督，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依、有制可守。
5、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持將巡視整改作為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在動(dòng)力，把業(yè)務(wù)工作開展作為檢驗(yàn)整改工作成效的標(biāo)尺，一手抓巡視整改工作，一手抓對(duì)臺(tái)業(yè)務(wù)工作。兩個(gè)多月來(lái)，克服對(duì)臺(tái)工作出現(xiàn)的重重困難和阻力，成功舉辦了一系列湘臺(tái)交流交往活動(dòng)，為推動(dòng)湘臺(tái)交流交往迎難而上注入了新的活力，展現(xiàn)了全辦干部職工良好的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和精神風(fēng)貌。
二、巡視反饋意見整改落實(shí)情況
針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力，存在“好人主義”,重業(yè)務(wù)、輕黨建傾向的問題。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，辦班子和主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性，增強(qiáng)了辦務(wù)會(huì)成員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)；組織召開整改專題民主生活會(huì)，由辦班子成員對(duì)自身存在的不夠擔(dān)當(dāng)、好人主義現(xiàn)象揭短、亮丑，開展嚴(yán)格的自我批評(píng)，對(duì)一把手和其他班子成員身上存在的不夠擔(dān)當(dāng)、好人主義現(xiàn)象開展嚴(yán)肅的批評(píng)，并提出整改建議；認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和分工負(fù)責(zé)制，著力抓好《省臺(tái)辦關(guān)于貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》、辦領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、機(jī)關(guān)績(jī)效考核制度和責(zé)任追究制度的落實(shí)。
針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有很好的落到實(shí)處的問題。從深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話和中央省委有關(guān)文件、會(huì)議精神入手，從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，進(jìn)一步提高辦班子對(duì)“全面從嚴(yán)治黨”的認(rèn)識(shí)水平，消除重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想“病灶”，切實(shí)做到對(duì)臺(tái)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“同步研究謀劃、同步安排部署、同步檢查監(jiān)督、同步考核總結(jié)”（即“四個(gè)同步”）；制定、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解辦法、督促檢查辦法等系列制度規(guī)范，消除黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機(jī)制“短板”，提高辦機(jī)關(guān)黨建工作制度化水平；創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度，建立干部職工廉政檔案，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的情況開展嚴(yán)格的半年工作檢查并實(shí)事求是地通報(bào)，對(duì)辦班子成員和支部履行“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”不到位的、有偏差的，由班子主要負(fù)責(zé)人約談，并限期整改，提高辦機(jī)關(guān)黨建工作執(zhí)行力。
針對(duì)對(duì)紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)不健全，沒有配備專職工作人員的問題。辦務(wù)會(huì)研究決定：安排一名作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的處級(jí)干部到機(jī)關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，專職承擔(dān)紀(jì)檢日常工作。同時(shí)，積極與省有關(guān)單位溝通對(duì)接，積極著手機(jī)關(guān)紀(jì)委的籌組工作。
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性不強(qiáng),班子凝聚力不強(qiáng)、戰(zhàn)斗力較弱的問題。加強(qiáng)辦班子成員間交心通氣，組織召開了專題民主生活會(huì)，開展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，消除誤會(huì)，凝聚共識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；加強(qiáng)辦班子成員黨性教育、紀(jì)律教育，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)；修改完善辦班子決策制度和議事規(guī)則，提高科學(xué)決策和民主決策水平，增強(qiáng)辦班的權(quán)威性；嚴(yán)格辦班子日常管理，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。
針對(duì)干部職工士氣不夠高的問題。以增強(qiáng)辦班子凝聚力、戰(zhàn)斗力為切入點(diǎn)，發(fā)揮辦班子的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)辦班子與干部職工的溝通互動(dòng)，辦班子成員主動(dòng)與干部職工談心交心，不僅與分管處室的干部職工談，而且還注重與非分管處室的干部職工溝通，努力消除關(guān)注分管處室干部多、關(guān)注其他干部不夠的現(xiàn)象。同時(shí)，召開機(jī)關(guān)處科級(jí)干部、女干部、退休老干部、工會(huì)小組長(zhǎng)等座談會(huì)，聽取大家對(duì)抓好整改工作的意見建議，認(rèn)真研究暢通干部成長(zhǎng)和培養(yǎng)選拔通道、機(jī)關(guān)辦公條件改善等問題的解決措施。
針對(duì)存在以工作特殊性為由規(guī)避監(jiān)管的傾向，對(duì)臺(tái)交往接待環(huán)節(jié)內(nèi)控機(jī)制不完善的問題。進(jìn)一步完善有關(guān)制度和內(nèi)控機(jī)制，修訂完善了交流項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法、旅行社評(píng)估辦法、接待管理暫行規(guī)定、海促會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范等，制定公務(wù)活動(dòng)中收受禮品或貴重物品的管理辦法，理順管理體制，健全禮品登記臺(tái)賬，細(xì)化了市縣區(qū)承辦活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)控機(jī)制和發(fā)票報(bào)銷把關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定的監(jiān)督，圍繞執(zhí)行《省臺(tái)辦公務(wù)接待規(guī)定》等制度，整改工作期間，開展了規(guī)范公務(wù)接待行為自查自糾，確保無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員不予接待，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待、接待手續(xù)不完備、報(bào)賬管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)近年重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理及效益情況進(jìn)行檢查評(píng)估的工作作出了安排。
針對(duì)存在任人唯親現(xiàn)象、混編混崗現(xiàn)象比較嚴(yán)重、干部人事工作不規(guī)范的問題。辦班子認(rèn)真分析了問題產(chǎn)生的原因，深刻反思了教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用工作相關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)；認(rèn)真做好干部職工思想政治工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切；加大干部交流的力度，力爭(zhēng)通過調(diào)整、輪崗等方式和途徑逐步消化、逐步理順機(jī)構(gòu)和人員編制，消除混編混崗現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)干部人事工作隊(duì)伍和硬件設(shè)施建設(shè)，提高干部人事工作水平。
針對(duì)“四風(fēng)”問題未完全杜絕，存在違規(guī)使用公款吃請(qǐng)以及濫發(fā)津補(bǔ)貼的現(xiàn)象的問題。按照“立行立改”的要求，巡視期間，有關(guān)人員即悉數(shù)向辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)上交了違規(guī)費(fèi)用，辦班子和有關(guān)支部分別召開專題民主生活會(huì)和支部專題組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。同時(shí)，組織辦班子和干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定以及《中國(guó)工會(huì)章程》、《湖南省總工會(huì)辦公室加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的若干意見》等文件精神，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼進(jìn)行了全面整改，并對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了廉潔性審查和做出了相應(yīng)修改完善。
三、下一步工作打算
省臺(tái)辦辦務(wù)會(huì)清醒認(rèn)識(shí)到，落實(shí)巡視問題整改是本單位各級(jí)黨組織和全體黨員干部職工一份沉甸甸的政治責(zé)任，更是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的頭等大事。目前整改取得的只是階段性成效，與省委的要求和干部職工期待還有一定差距。省臺(tái)辦辦務(wù)會(huì)將以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中紀(jì)委和省委、省紀(jì)委及省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不斷把整改工作推向深入。
1、以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)攬機(jī)關(guān)黨建工作。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，與黨中央和省委保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行中央對(duì)臺(tái)大政方針政策，圍繞“服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一、服務(wù)四化兩型”做好全省對(duì)臺(tái)工作。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格按黨章黨規(guī)辦事，把黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩挺在前面，用黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩來(lái)規(guī)范黨員干部的思想言行。重點(diǎn)加強(qiáng)省臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭作用。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育和監(jiān)督，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，充分發(fā)揮紀(jì)律的治本作用，確保省臺(tái)辦班子和黨員干部隊(duì)伍的純潔。
2、以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》以及《中共湖南省委臺(tái)灣工作辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任追究實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)。辦務(wù)會(huì)要帶頭履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)“四同”工作機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，盡快完成機(jī)關(guān)紀(jì)委的籌組工作，明確其職能和責(zé)任，扎實(shí)開展工作，切實(shí)發(fā)揮作用。進(jìn)一步建立健全“簽字背書”、述職述廉、述職述責(zé)、交心談心、民主評(píng)議、檢查監(jiān)督、考評(píng)考核、追責(zé)問責(zé)等工作機(jī)制，確�！皟蓚�(gè)責(zé)任”真正落到實(shí)處。
3、持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作。辦班子將把深化整改作為省臺(tái)辦全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)工作來(lái)抓，持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作。對(duì)巡視組反饋的問題和現(xiàn)象，要緊盯不放，堅(jiān)決防止反彈反復(fù)和邊改邊犯，持續(xù)鞏固和深化整改工作成果。堅(jiān)決杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過關(guān)收?qǐng)�、完事大吉”的心理。牢固樹立問題意識(shí)，舉一反三，尋根究底，增強(qiáng)整改工作徹底性；堵塞漏洞，完善制度，增強(qiáng)整改工作規(guī)范性；加強(qiáng)監(jiān)察，搞好結(jié)合，增強(qiáng)整改工作針對(duì)性。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。完善制度建設(shè)是加強(qiáng)省臺(tái)辦全面建設(shè)和管理的根本要求，是鞏固和落實(shí)整改成果的重要內(nèi)容，要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性工作常抓不懈，不折不扣的落實(shí)好前期整改工作制定和完善的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)實(shí)際情況變化和工作需要，進(jìn)一步加以完善，確保每項(xiàng)工作內(nèi)容、每個(gè)工作環(huán)節(jié)、每個(gè)工作人員都有章可循，形成制度健全，執(zhí)行嚴(yán)格，運(yùn)行規(guī)范的工作格局，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和對(duì)臺(tái)各項(xiàng)工作有序開展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0731—82219728；郵政信箱：湖南省長(zhǎng)沙市韶山北路1號(hào)湘維酒店215室（省臺(tái)辦廉政辦）；電子郵箱：2972518482@qq.com。
中共湖南省委臺(tái)灣工作辦公室
2016年8月4日
