“十二五”兩岸經(jīng)貿(mào)何去何從 臺(tái)灣面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　在第四屆海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)高層論壇上，兩岸專家表示，“十二五”期間中國(guó)大陸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將給兩岸經(jīng)貿(mào)合作帶來深刻變革。大陸龐大的內(nèi)需市場(chǎng)、服務(wù)業(yè)和以高附加值技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，將給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇。過去單純運(yùn)用大陸廉價(jià)生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)模式將發(fā)生轉(zhuǎn)變。未來臺(tái)灣發(fā)展，需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以消費(fèi)及新興產(chǎn)業(yè)為面向，臺(tái)資企業(yè)將深度融入大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“十二五”規(guī)劃帶給臺(tái)灣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　2010年，富士康發(fā)生多起員工墜樓事件，使這家以高強(qiáng)度勞動(dòng)、嚴(yán)格化管理、高效率生產(chǎn)聞名的代工企業(yè)遭受質(zhì)疑。人性化管理、加薪、員工個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)，成為包括富士康在內(nèi)的臺(tái)資、外資企業(yè)在大陸面臨的新課題。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)大陸正在從世界工廠向世界市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，工人權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)資方不合理待遇發(fā)出抗議的聲音會(huì)增強(qiáng)，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力成本獲取利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)模式將發(fā)生改變。”臺(tái)灣青年商會(huì)總會(huì)2009年總會(huì)長(zhǎng)沈伯璋在接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)說。

　　臺(tái)灣“政策研究基金會(huì)”助理研究員呂帛晏、臺(tái)灣大學(xué)教授林建甫認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃標(biāo)志著中國(guó)大陸正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，擴(kuò)大內(nèi)需、服務(wù)業(yè)、綠色及知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為核心。福建省政府發(fā)展研究中心主任李閩榕表示，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)體量小、外向度高，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力小，出口長(zhǎng)期依賴歐美市場(chǎng)，抵御世界性風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱。在發(fā)達(dá)國(guó)家儲(chǔ)蓄率提高、消費(fèi)率下降，實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)政策以及新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)聚集的情況下，只靠自身努力很難在激烈的國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，迫切需要與經(jīng)濟(jì)體量大、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，并且已經(jīng)和臺(tái)灣形成密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的大陸地區(qū)一起，攜手提升兩岸經(jīng)貿(mào)合作的聚合力，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力。

　　近年來，薪水上漲、經(jīng)營(yíng)成本上升成為投資大陸臺(tái)商的共同體會(huì)，撤資、內(nèi)遷成為一些企業(yè)的選擇。沈伯璋提醒，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，大陸龐大的內(nèi)需市場(chǎng)將成為臺(tái)企最重要的市場(chǎng)，不要因?yàn)槎唐诮?jīng)營(yíng)成本上升而放棄龐大的贏利市場(chǎng)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員張冠華認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立擴(kuò)大以消費(fèi)需求為主的長(zhǎng)效機(jī)制、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化等目標(biāo)，將為兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供新的重大機(jī)遇。大陸投資環(huán)境變化，勞動(dòng)力價(jià)格上升，人民幣趨于升值，對(duì)大陸臺(tái)商的代工生產(chǎn)模式將是重大挑戰(zhàn)，而對(duì)著眼于大陸內(nèi)需市場(chǎng)的企業(yè)則是重大機(jī)遇。

　　“海西”先行先試多項(xiàng)合作不斷展開

　　2010年11月30日，我國(guó)第五大島、福建第一大島平潭島跨海大橋——平潭海峽大橋建成通車，標(biāo)志著大陸距離臺(tái)灣最近的平潭縣結(jié)束通過輪渡進(jìn)出的歷史，兩岸“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同受益”的合作新模式正在這塊島嶼上不斷探索。

　　2009年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，提出“在現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索在福建沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策”。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)加快形成的突破口。李閩榕說，要充分發(fā)揮連接兩岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)行特殊政策和靈活措施，開展兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多領(lǐng)域交流合作綜合實(shí)驗(yàn)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是海峽西岸在推進(jìn)兩岸交流合作先行先試中的一個(gè)舉措。在這里，兩岸金融、產(chǎn)業(yè)、科技和文化交流、構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)等方面工作正在展開。

　　福建在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)兩岸交流合作中的先行先試方面具有諸多優(yōu)勢(shì)：包括對(duì)臺(tái)“五緣”(地緣、血緣、文緣、商緣、法緣)優(yōu)勢(shì)；森林覆蓋率達(dá)63.1%，生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和豐富的港口資源；在電子信息、新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)方面也占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

　　福建省委書記孫春蘭表示，海峽兩岸關(guān)系正處在和平發(fā)展新階段，閩臺(tái)具有更好的合作發(fā)展空間。福建經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化進(jìn)程加快，全方位開放格局進(jìn)一步形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)等突出，具備蓄勢(shì)待發(fā)的巨大潛能和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“未來兩岸經(jīng)貿(mào)將從單向轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ヒ来妗！绷纸ǜφf，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以先行先試對(duì)臺(tái)灣金融業(yè)進(jìn)行開放，鼓勵(lì)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)參股或設(shè)立子公司，可以讓臺(tái)灣的金融業(yè)者直接參與大陸快速發(fā)展的金融需求，未來不僅臺(tái)資銀行有機(jī)會(huì)經(jīng)營(yíng)較具優(yōu)勢(shì)的資金及財(cái)富管理業(yè)務(wù)，海峽西岸金融業(yè)務(wù)有望成為臺(tái)灣金融業(yè)的成長(zhǎng)新引擎。大陸也可通過與臺(tái)資金融業(yè)者的交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的金融技術(shù)，雙方合作趨勢(shì)將越來越緊密。

　　兩岸新興產(chǎn)業(yè)存互補(bǔ)人才培育合作可擴(kuò)大

　　呂帛晏、林建甫提出，臺(tái)灣近年來一直希望由代工及制造轉(zhuǎn)向品牌建設(shè)，但成效不大。主要因?yàn)榕_(tái)灣市場(chǎng)太小，代工及制造主要產(chǎn)品的規(guī)格掌握在歐美國(guó)家手中。而海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至大陸龐大的市場(chǎng)將為臺(tái)灣制造業(yè)者提供品牌發(fā)展的空間。以臺(tái)灣高水準(zhǔn)的技術(shù)與品質(zhì)，加上海峽西岸不斷成熟的市場(chǎng)基礎(chǔ)，兩岸有望聯(lián)合打造進(jìn)軍世界的品牌。

　　在第四屆海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)論壇上，兩岸專家提出，“十二五”期間，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助大陸臺(tái)商轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是過去以加工出口為主的臺(tái)商逐步向內(nèi)需或內(nèi)外平衡型轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)臺(tái)商建立自有品牌、通路和研發(fā)，為其提供有利的政策環(huán)境；引導(dǎo)臺(tái)商開拓服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)；鼓勵(lì)臺(tái)商與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)本土企業(yè)連接和合作，逐步改變臺(tái)商過去存在的產(chǎn)業(yè)“飛地”狀況。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授戴淑庚說，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正在形成一批技術(shù)含量要求高、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等，以現(xiàn)有高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群。而目前大陸方面存在研發(fā)投入不足、風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)不成熟等問題，臺(tái)灣方面具有高金額研發(fā)投入、較高的科技成果轉(zhuǎn)化率、較完善的投資機(jī)制、較強(qiáng)的國(guó)際營(yíng)銷和代理加工生產(chǎn)能力，兩岸在新興產(chǎn)業(yè)方面具有互補(bǔ)性。

　　專家提出，面對(duì)未來發(fā)展，目前大陸人才培育的速度卻遠(yuǎn)不及產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。臺(tái)灣大學(xué)擁有較優(yōu)質(zhì)的教學(xué)品質(zhì)、學(xué)術(shù)環(huán)境，且學(xué)界和實(shí)務(wù)界之間有長(zhǎng)久的合作關(guān)系，臺(tái)灣高校若能進(jìn)入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立分校或兩岸聯(lián)合培養(yǎng)人才，將對(duì)大陸科技及人才培育有很大幫助，臺(tái)灣也能擴(kuò)大教育服務(wù)市場(chǎng)，可謂雙贏。(《半月談內(nèi)部版》2011年第1期/記者 鄭良)

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