解讀兩岸貨幣清算機(jī)制之三:打擊地下匯兌和金融

　　兩岸簽署貨幣清算合作備忘錄之后，兩個(gè)月內(nèi)將建立貨幣清算機(jī)制，逐漸暢通兩岸資金流的直通管道，這將有力打擊形成多年的兩岸地下匯兌市場以及臺(tái)灣的地下人民幣市場，從而規(guī)范兩岸資金流通秩序，保障資金往來安全。

　　現(xiàn)狀：臺(tái)商轉(zhuǎn)款的多種地下管道

　　這些年一直在廈門做房產(chǎn)交易的臺(tái)商楊先生，每次要給臺(tái)灣家人打款時(shí)，他先在大陸找到需要人民幣的臺(tái)商，比如給對(duì)方100萬元人民幣，再由對(duì)方在臺(tái)灣的母公司把等值新臺(tái)幣交給楊先生家人。

　　這種通過朋友圈來“兌換”兩岸貨幣的方法，并不少見。這種方法無需承擔(dān)任何匯兌風(fēng)險(xiǎn)，手續(xù)費(fèi)也僅限于大陸內(nèi)部的轉(zhuǎn)賬和臺(tái)灣內(nèi)部的轉(zhuǎn)賬，比起兩岸透過香港轉(zhuǎn)賬的費(fèi)用便宜得多。

　　不過這種方法一定要在有一定交情、彼此信任的朋友間進(jìn)行，否則容易扯出經(jīng)濟(jì)糾紛。楊先生說，來大陸這么多年，認(rèn)識(shí)了很多大陸臺(tái)商朋友，他們一直在大陸擴(kuò)大生產(chǎn)，對(duì)人民幣需求量很大，自己提供人民幣給他們，他們也節(jié)省了從臺(tái)灣打款來大陸的費(fèi)用，并且免除了匯率風(fēng)險(xiǎn)。

　　“小三通”也是一種轉(zhuǎn)款方式。楊先生介紹，一些臺(tái)商先把新臺(tái)幣款項(xiàng)從臺(tái)灣本島匯到金門，再從金門經(jīng)過“小三通”攜款來到福建，在相關(guān)銀行網(wǎng)點(diǎn)兌換成人民幣。如今僅“小三通”航班多、船費(fèi)低，往來便捷，局限在于經(jīng)“小三通”攜帶款項(xiàng)，每次有金額限制，再說身上帶的錢太多了，也有安全問題。

　　所以較大筆款項(xiàng)的往來，許多臺(tái)商便透過地下金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行。假如從大陸匯100萬元人民幣到臺(tái)灣，按目前匯率1比4.7，應(yīng)該等值470萬元新臺(tái)幣，地下金融機(jī)構(gòu)可能按1比4.5來付款，付給450萬元新臺(tái)幣，賺取20萬元新臺(tái)幣的匯率差。

　　廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所副所長唐永紅表示，通過地下金融機(jī)構(gòu)匯兌，相比銀行正規(guī)匯兌，其優(yōu)勢是快捷、便利，靈活性高，雙方可根據(jù)市場供求來討價(jià)還價(jià)，但問題是風(fēng)險(xiǎn)大，不受法律保護(hù)，假如被“黑”吃了，也只能自認(rèn)倒霉。地下匯兌類似于貨物走私，是資金的“走私”，屬非法行為。

　　在廈門經(jīng)營酒店的臺(tái)商高先生透露，在大陸炒房和做小生意的臺(tái)商較多選擇地下匯兌，而規(guī)模較大的臺(tái)商，常常有大筆資金來往，會(huì)很謹(jǐn)慎地采用地下管道，安全是他們的第一考量，主要選擇銀行管道。

　　往，會(huì)很謹(jǐn)慎地采用地下管道，安全是他們的第一考量，主要選擇銀行管道。

　　探因：銀行通匯管道費(fèi)用高限制多

　　唐永紅副所長認(rèn)為，兩岸種種地下匯兌行為，是合法貨幣通道沒有建立起來背景下的產(chǎn)物，企業(yè)往來兩岸投資，需要配套的資金流，既然沒有合法、有效的通道，就只好走灰色卻有效的通道。

　　當(dāng)前，兩岸地下匯兌主要發(fā)生在臺(tái)商群體中，因?yàn)殛戀Y企業(yè)投資臺(tái)灣才起步，幾乎沒什么實(shí)質(zhì)性的投資行為，在島內(nèi)的資金需求量很小。反觀臺(tái)商，投資大陸已有二三十年，大批臺(tái)商以產(chǎn)業(yè)鏈方式整體遷移到了大陸，臺(tái)金融機(jī)構(gòu)卻沒有跟隨來到大陸服務(wù)，大陸臺(tái)商長期受到融資難的困擾。

　　因?yàn)樗麄兊哪腹�司往往在臺(tái)灣，他們可抵押的大宗物品在臺(tái)灣，大陸金融機(jī)構(gòu)無法調(diào)查他們在臺(tái)的抵押品和信用記錄，影響到向臺(tái)商的放貸信心。值得注意的是，臺(tái)商為了在大陸持續(xù)發(fā)展，從臺(tái)灣匯款來大陸金額遠(yuǎn)多于大陸匯回臺(tái)灣金額。

　　在兩岸沒有建立貨幣清算機(jī)制的情況下，臺(tái)商通過朋友網(wǎng)絡(luò)和地下金融調(diào)度資金，就成了一個(gè)合理選項(xiàng)。臺(tái)商楊先生介紹，起初來到大陸時(shí)曾幾次通過地下金融匯款回臺(tái)灣，后來在大陸結(jié)識(shí)的臺(tái)商多了，就通過朋友圈來周轉(zhuǎn)了。

　　楊先生說，他也曾經(jīng)跑到大陸的銀行匯款，可是申請手續(xù)太煩瑣，每天匯款額有嚴(yán)格限制，加上通過香港間接清算的成本考量，他很快放棄了這種方式。

　　“兩岸地下匯兌規(guī)模究竟有多大，這很難統(tǒng)計(jì)�！碧朴兰t表示，今后兩岸貨幣清算機(jī)制建立之后，如果能盡快完善制度，使兩岸貨幣清算更便捷、更便宜，非法的地下匯兌就會(huì)被大大擠壓，合法管道越粗壯，非法管道就越細(xì)小。

　　前些年，在廈門中山路一帶，經(jīng)常會(huì)碰到貨幣“黃牛”兜售港幣，這也是地下匯兌行為，反映出當(dāng)時(shí)港幣供不應(yīng)求，后來人們能夠很容易地從銀行換到港幣，這類“黃牛”自然慢慢消失了。

　　影響：打擊非法匯兌和地下黑市

　　兩岸貨幣清算機(jī)制一方面打擊兩岸地下匯兌行為，一方面打擊兩岸地下金融市場，規(guī)范各自金融秩序。

　　廈門大學(xué)臺(tái)研院經(jīng)濟(jì)所所長石正方說，兩岸之間不能“幣”暢其流，滿足在對(duì)方市場的需求，因而滋生“地下金融”等黑市交易，兩岸貨幣清算機(jī)制有助于兩岸貨幣風(fēng)險(xiǎn)防范，打擊地下金融，并保障兩岸銀行貨幣回流，從而促進(jìn)兩岸強(qiáng)健金融體制。

　　兩岸貨幣清算機(jī)制有助于兩岸貨幣風(fēng)險(xiǎn)防范，打擊地下金融，并保障兩岸銀行貨幣回流，從而促進(jìn)兩岸強(qiáng)健金融體制。

　　人民幣因?yàn)槌掷m(xù)升值，在島內(nèi)被普遍看好，即使前年開始由中國銀行香港子行向島內(nèi)提供人民幣現(xiàn)鈔，可是受制于兩岸貨幣清算機(jī)制沒有建立，人民幣在島內(nèi)供應(yīng)仍遠(yuǎn)不能滿足需求，由此產(chǎn)生了人民幣偽鈔及其地下黑市問題。

　　2008年6月，臺(tái)灣開放民眾一次最多可換2萬元人民幣，據(jù)臺(tái)“央行”資料，到2010年3月底，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)買入人民幣69億元，賣出92億元，反映出人民幣在臺(tái)供不應(yīng)求狀況。

　　只要一個(gè)東西供不應(yīng)求，就容易產(chǎn)生假貨問題，并成為“炒作”題材。人民幣在島內(nèi)成搶手貨，自然也出現(xiàn)了偽鈔和黑市交易問題。

　　中國社科院臺(tái)灣研究所王建民研究員稱，兩岸貨幣清算機(jī)制本質(zhì)上是解決兩岸貨幣的供求關(guān)系，比如人民幣在臺(tái)灣供應(yīng)少了，人民幣在臺(tái)清算銀行可及時(shí)供貨；在臺(tái)供應(yīng)多了，清算行可及時(shí)把多余貨源回流到大陸貨幣體系內(nèi)。

　　中國社科院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)室主任朱磊表示，由于臺(tái)灣開放大陸企業(yè)投資島內(nèi)時(shí)間短，大陸臺(tái)資是臺(tái)灣陸資的數(shù)百倍，臺(tái)灣對(duì)人民幣的需求遠(yuǎn)大于大陸對(duì)新臺(tái)幣的需求。兩岸建立貨幣清算機(jī)制后，可以預(yù)期會(huì)有大量人民幣流入臺(tái)灣，應(yīng)該考慮在缺乏相應(yīng)新臺(tái)幣流入大陸的情況下，人民幣如何回流的問題。

　　新臺(tái)幣原本在大陸沒多少需求，所以沒有假幣和炒作狀況，今后隨著大陸民眾赴臺(tái)人數(shù)和陸企赴臺(tái)投資的增多，大陸對(duì)新臺(tái)幣的需求隨之增加，如果新臺(tái)幣在大陸供不應(yīng)求，同樣會(huì)產(chǎn)生偽鈔及其地下黑市問題。

　　導(dǎo)報(bào)記者 蘭文 文/資料圖