原標(biāo)題:內(nèi)在動力推動兩岸貨貿(mào)談判繼續(xù)前行
9月10日,兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議第九次談判將在臺北登場,這意味著兩岸以大智慧突破了“太陽花事件”后的僵局,找到了經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略突破口。這也意味著,兩岸關(guān)系和平發(fā)展有背后的推動力,非人為因素所能阻擋。
放眼全球,世界貿(mào)易模式已經(jīng)從WTO多邊貿(mào)易談判,轉(zhuǎn)向雙邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。誰能夠在雙邊談判中盡速完成制度化,誰的經(jīng)濟發(fā)展就能跟上時代潮流。誰的談判趕不上節(jié)奏,誰的經(jīng)濟就會被邊緣化。臺灣產(chǎn)業(yè)除了信息及通訊產(chǎn)品因為有信息科技協(xié)議(IAT)保護而免受關(guān)稅影響之外,其他皆因近年各國積極簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)議而喪失產(chǎn)業(yè)競爭力甚至斷鏈。
8月26日,大陸與東盟的自由貿(mào)易區(qū)升級版已經(jīng)發(fā)表聯(lián)合新聞公報正式啟動談判,而臺灣卻需要與東南亞國家洽簽雙邊FTA或在2015年RCEP談判完成之后才可能降低關(guān)稅,高關(guān)稅對臺灣經(jīng)濟的沖擊就在眼前。而且,年底中韓FTA上路,韓國的經(jīng)濟、政治都將受惠:在經(jīng)濟上,韓國將毫無懸念地?fù)魯∨_灣,取得大陸市場的份額和廣闊的發(fā)展空間;在政治上,韓國有可能實現(xiàn)其充當(dāng)中美日國際政治中間人角色的戰(zhàn)略構(gòu)想。如此種種,臺灣的政治經(jīng)濟地位在美國那里都會下降,受到的沖擊顯而易見。馬英九說了一句大實話:“此次推動兩岸貨貿(mào)協(xié)議,民進黨也沒有像過去一樣大力反對,因為大家都知道,在中韓即將簽署FTA等壓力下,兩岸貨貿(mào)協(xié)議對我們很重要!睘槭裁?因為貨物貿(mào)易協(xié)議真正影響臺灣未來經(jīng)濟的發(fā)展,誰擋下,誰負(fù)責(zé),自然有人找他們算賬!
世界上一些大國不太希望大陸和臺港澳形成中華經(jīng)濟區(qū),形成中國領(lǐng)域的真正經(jīng)濟整合,因為誰都知道這一整合的力量和潛力以及對世界經(jīng)濟的影響。當(dāng)前,臺灣經(jīng)濟發(fā)展需要突破點,大陸經(jīng)濟發(fā)展也需要新引擎,基于大戰(zhàn)略的考慮,大陸支持臺灣加入國際經(jīng)濟區(qū)域整合。大陸企業(yè)家和臺商也都期望能進一步強化兩岸關(guān)系基本面,并將兩岸經(jīng)貿(mào)整合的影響力輻射到全球經(jīng)濟體系,為兩岸經(jīng)貿(mào)合作增加附加值,為自己企業(yè)獲取更大利益,并為兩岸雙方營造更多的共同利益。因而,兩岸的企業(yè)家,尤其是迫切希望產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的臺資企業(yè)家,盼望著兩岸貨貿(mào)協(xié)議協(xié)商能夠在近期取得突破性進展。
當(dāng)然,我們也不能對兩岸貨貿(mào)協(xié)議談判盲目樂觀。畢竟,服貿(mào)協(xié)議卡關(guān)、“太陽花事件”的影響仍在,“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”雖然已經(jīng)由臺行政部門提交立法部門審議,但依然沒能在臨時會上通過。兩岸貨貿(mào)協(xié)議談判仍舊任重而道遠(yuǎn)。 (作者系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授)
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