自貿(mào)區(qū)試點擴圍 三張清單勾勒政府運行新規(guī)則

　　第二輪自貿(mào)區(qū)試點的猜想在12月12日揭開謎底，廣東、天津、福建成為新的“改革開放試驗田”。

　　按照12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，這3個自貿(mào)區(qū)將以上海自由貿(mào)易試驗區(qū)試點內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點，充實新的試點內(nèi)容。

　　會議要求抓緊制定新設(shè)自貿(mào)園區(qū)具體方案，并提請全國人大常委會授權(quán)調(diào)整實施相關(guān)法律規(guī)定。

　　這并不是從一個自貿(mào)區(qū)到四個自貿(mào)區(qū)的簡單增量變化，其深遠意義在于，由自貿(mào)區(qū)探索帶來的政府職能轉(zhuǎn)變將在全國范圍內(nèi)推行。

　　按照國務(wù)院總理李克強的說法，推廣上海自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗的核心工作，不僅是拓展到3個地區(qū)，而且要在全國推行三張“清單”：法無禁止皆可為的“負面清單”、法無授權(quán)不可為的“權(quán)力清單”、法有規(guī)定必須為的“責任清單”。

　　毫無疑問，這是制度的創(chuàng)新。

　　一個月前，上海自貿(mào)區(qū)公布了自貿(mào)區(qū)運行一年來的社會第三方評估報告。報告顯示，自貿(mào)區(qū)在轉(zhuǎn)變政府職能、改革監(jiān)管方式等方面實施了眾多創(chuàng)新舉措，是從管制型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的重大思維方式轉(zhuǎn)變，符合國際通行規(guī)則，企業(yè)對制度創(chuàng)新和政策措施的綜合滿意度較高。