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周忠菲:參與一帶一路 發(fā)揮臺灣優(yōu)勢

2015年04月22日 09:46:00來源:中國臺灣網

  臺灣《旺報》21日刊載上海國際問題研究院研究員周忠菲的文章,分析大陸“一帶一路”與臺灣的參與發(fā)展問題。如何解讀仍在繼續(xù)發(fā)展與完善中、對未來兩岸經濟關系必然產生影響的“一帶一路”倡議,可從“新常態(tài)下穩(wěn)定發(fā)展”與“增強國際分工優(yōu)勢”這兩個角度觀察。

  全文摘編如下:

  大陸推出“一帶一路”倡議以來,臺灣的反應較為復雜。主流媒體將焦點放在近期中美在亞投行問題上的博弈;行政層面既沒有對涉及臺灣經濟發(fā)展前景的區(qū)域貿易協議(FTA)戰(zhàn)略布局進行討論,也不見對過去臺灣在自由貿易區(qū)戰(zhàn)略上的保守姿態(tài)進行反思;部分民間人士則走向極端,反對臺灣加入亞投行。

  至于如何解讀仍在繼續(xù)發(fā)展與完善中、對未來兩岸經濟關系必然產生影響的“一帶一路”倡議,可從以下角度觀察:

  新常態(tài)下穩(wěn)定發(fā)展

  大陸經濟進入新常態(tài)的含義,是經濟增長速度放慢;仡^看過去30多年大陸經濟的增長,其區(qū)域含義是擴大了中國大陸對周邊國家和地區(qū)的進出口,促進了包括大陸自身在內的地區(qū)繁榮。這一事實也意味著,在全球經濟可能長期處于停滯的狀態(tài)下,大陸經濟的減速,將對周邊國家的經濟發(fā)展產生影響,甚至影響地區(qū)穩(wěn)定。

  因此,“一帶一路”倡議的推出,既有加強鐵路、公路、橋梁等基礎設施,進一步加快城鎮(zhèn)化建設,實現經濟“保7”、“保8”的含義,也有實施“走出去”戰(zhàn)略,以重大工程項目為核心,拉動區(qū)域內投資,解決周邊國家有效需求不足,經濟發(fā)展需要新動力的深遠考慮。

  目前而論,大陸推出“一帶一路”倡議,走出“中等收入陷阱”,確保經濟的可持續(xù)性發(fā)展,為現實需求服務是第1位的。當然,考慮到中國大陸GDP居世界第2的地位,以及一個政府領導下的市場經濟制度,大陸的重大經濟決策被賦予高度戰(zhàn)略價值,引起西方的劇烈反應,也不足為怪。

  臺灣將自己定位在大陸和西方國家之間,因此臺灣在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上始終處于某種“尷尬”狀態(tài)。如果以全球化背景下中美對外戰(zhàn)略調整為分水嶺進行觀察,可以發(fā)現無論是美國重返亞洲、推出TPP,大陸和東盟推出RCEP、以及2014年APEC峰會上推出FTAAP,無不牽涉臺灣的重大利益。但臺灣從美日因素考慮,回避提出明確的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,臺灣決策層對臺灣未來的區(qū)域戰(zhàn)略和發(fā)展自貿協議網絡的途徑,缺乏足夠的定力和決心。

  根據比較優(yōu)勢理論和國際分工規(guī)律,一國或一個地區(qū)所適合發(fā)展的產業(yè)結構,往往是那些沒有偏離比較優(yōu)勢的產業(yè)。只有按照資源稟賦的比較優(yōu)勢來確定經濟發(fā)展戰(zhàn)略,才能最大限度地增強產業(yè)的國際競爭力,保證經濟的持續(xù)發(fā)展。

  結合大陸推出的“一帶一路”倡議來看,目前兩岸在世界高新技術產業(yè)中,還處在追趕階段。因此,兩岸應正確判斷機遇和挑戰(zhàn),利用好20多年來兩岸經貿關系發(fā)展過程中積累的人才、技術和資本,將這些要素配置到大陸西部地區(qū)和周邊地區(qū),如中亞、南亞和東南亞,以增強兩岸國際分工中的優(yōu)勢地位。

  增強國際分工優(yōu)勢

  從整體看,大陸經過30多年的快速發(fā)展,除資本外,技術和管理人才的相對稀缺仍然是資源稟賦的基本特征。這方面臺灣的比較優(yōu)勢比大陸突出?梢灶A見,臺灣參與“一帶一路”倡議,無疑會在區(qū)域合作領域獲得更大的空間,發(fā)揮更加重要的作用。(周忠菲 作者為上海國際問題研究院研究員)

[責任編輯:段雯婷]

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