廈門海滄：走進(jìn)自貿(mào)時代　跨上發(fā)展快車

　　臺資企業(yè)支撐海滄經(jīng)濟的半壁江山，圖為臺企正新海燕輪胎生產(chǎn)線。鄭偉明　攝

　　4月22日，福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)揭牌次日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強來閩考察指導(dǎo)工作，首站來到了美麗的鷺島，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)助力打氣。

　　“總理的到訪，給我們企業(yè)的發(fā)展注入了一劑‘強心針’，今年我們不少項目還將繼續(xù)增資擴產(chǎn)，加大研發(fā)投入�！迸_資企業(yè)宸鴻科技董事長江朝瑞對未來信心滿滿。

　　學(xué)習(xí)貫徹李克強總理來閩考察重要講話精神，海滄區(qū)緊鑼密鼓地推出幾個活動：23日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別走訪廈門長庚醫(yī)院、廈門正新輪胎等多家臺資企業(yè)；27日，啟動首屆世界閩南語原創(chuàng)歌曲歌手大賽，召開臺商雙月座談會；28日，組建福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)（海滄）青年突擊隊……

　　這些活動針對當(dāng)前穩(wěn)增長、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體制創(chuàng)新、對臺合作等重大問題主動作為。“海滄要勇于突破、創(chuàng)新，充分發(fā)揮海滄臺商投資區(qū)的優(yōu)勢，與臺商共同努力，乘著自貿(mào)區(qū)的東風(fēng)，共上一個新臺階�！痹陔p月座談會上，全國臺企聯(lián)常務(wù)副會長曾欽照如是說。

　　今年，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)是海滄所有工作的重中之重�！白鳛閺B門自貿(mào)試驗片區(qū)中面積最大的組成部分，海滄要進(jìn)一步發(fā)揮全國最早最大臺商投資區(qū)的作用，先行先試，在推進(jìn)新一輪高水平改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級中探索經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，為‘一帶一路’、‘兩岸一家親　共建新家園’貢獻(xiàn)力量。”海滄區(qū)決策者深知肩上的重任，更展現(xiàn)了對未來的膽識和信心。

　　財才雙聚　自貿(mào)魅力迷人

　　4月20日，26位國家“千人計劃”專家和40多位來自臺灣、香港和新加坡等地的專才走進(jìn)活力海滄。多名專家盛贊海滄的自貿(mào)商機和發(fā)展?jié)摿�，�?dāng)場達(dá)成初步對接意向�！昂�滄人才政策很吸引人，希望乘著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，有機會到廈門發(fā)展�！毙录悠聡�立大學(xué)研究助理郭智激動不已。

　　與此同時，全國首個“千人計劃”專家生物醫(yī)藥虛擬研究院落戶海滄，邀請生物醫(yī)藥領(lǐng)域“千人計劃”、“百人計劃”、“雙百計劃”人才進(jìn)駐，旨在幫助人才與技術(shù)、技術(shù)與項目、項目與資本實現(xiàn)最優(yōu)匹配，促進(jìn)一批項目在廈門生物醫(yī)藥港產(chǎn)業(yè)化。

　　財才雙聚的效應(yīng)，正是海滄自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)風(fēng)生水起的生動見證，凸顯的是海滄獨特的自貿(mào)魅力，隱含其間的還有海滄匯聚自貿(mào)人才、打造“人才強區(qū)”的戰(zhàn)略探索。郭智說，通過聚“財”匯“才”，海滄已為融入“一帶一路”奪得先機。

　　事實上，廈門自貿(mào)魅力早已散發(fā)。無論是邀請閩商、臺商等走進(jìn)來，還是組團(tuán)赴港、在兩岸電子商務(wù)峰會上展開推介，海滄自貿(mào)試驗區(qū)都是魅力四射，大獲豐收。截至4月2日，位于自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園9E產(chǎn)房新設(shè)（含遷入）企業(yè)共117家，其中注冊資本超過1000萬元以上的企業(yè)就有42家；海滄區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新設(shè)自貿(mào)區(qū)服務(wù)窗口，每天前來咨詢政策的企業(yè)代表絡(luò)繹不絕……

　　臺僑并舉　自貿(mào)優(yōu)勢喜人

　　“長庚醫(yī)院作為唯一的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)臺商代表參與座談，感到十分自豪！”“總理來廈考察，召集臺商代表開座談會，傾聽臺商的心聲，讓廣大臺商很感動�！闭�新輪胎董事長陳秀雄和長庚醫(yī)院總執(zhí)行長劉智綱表示，總理關(guān)于對臺優(yōu)惠政策的表態(tài)讓

　　包括他們在內(nèi)的廣大臺商吃下了定心丸。

　　在海滄，最大的企業(yè)是臺企，最多的商人是臺商，臺資已成為支撐海滄經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山。在位于海滄自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，政府還專門規(guī)劃了兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，并將提供資金、人才、住房等優(yōu)惠扶持政策。

　　濃濃的“臺味”，正是海滄自貿(mào)試驗片區(qū)獨特競爭力�！案＝ㄈ�大自貿(mào)片區(qū)之間，廈門的對臺優(yōu)勢尤為明顯。”在廈大經(jīng)濟學(xué)院副教授、中國（福建）自貿(mào)區(qū)研究院成員丁長發(fā)看來，海滄在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的突破口在于兩岸特色。

　　站在更寬的視野上，海滄的自貿(mào)區(qū)建設(shè)還進(jìn)一步延伸發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，對接世界閩南文化經(jīng)濟圈，更好地融入“一帶一路”建設(shè)。

　　27日，首屆世界閩南語原創(chuàng)歌曲歌手大賽在海滄正式啟動。這是繼17日引入世界閩南文化論壇后，海滄利用閩南文化大做文章的又一精

　　彩力作。作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)之核心，海滄正探索借助閩南文化這一兩岸同胞、廣大華僑的“文化認(rèn)同”，進(jìn)一步升級“對臺”新優(yōu)勢、“僑務(wù)”資源優(yōu)勢與“海絲”特色，積極融入“一帶一路”建設(shè)�！叭谌搿�臺、僑、�！�三種情緣，海滄自貿(mào)區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢特色凸顯，更別有一番情味�！睆B門市閩南文化研究會副秘書長林志杰動情地說。

　　自貿(mào)區(qū)掛牌后，集臺商投資區(qū)、行政區(qū)、保稅港區(qū)、自貿(mào)區(qū)等多重優(yōu)勢于一身的海滄，正以疊加的綜合優(yōu)勢帶來了前所未有的發(fā)展新機遇和經(jīng)濟社會發(fā)展的“加速度”——如今，瑞信融資租賃、跨境電商、大宗商品交易平臺等新業(yè)態(tài)生機勃勃，海滄保稅港口岸業(yè)務(wù)也實現(xiàn)歷史性突破，2014年完成貨物吞吐量、貨物進(jìn)出口額首次超過東渡港，作為東南國際航運中心核心港區(qū)的地位進(jìn)一步凸顯。

　　企民同惠自貿(mào)紅利可人

　　21日，自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)日，廈門關(guān)檢“一站式”查驗場正式啟用。關(guān)檢兩部門同時查驗，檢驗一個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱至少為貨主減少600元費用，通關(guān)時間縮短約40%。用廈門海關(guān)關(guān)長柏華冰的話說，效率提高了，成本降低了，消費者可以買到更便宜的進(jìn)口商品�！拔覀兛紤]把總部遷入自貿(mào)區(qū)�！睆B門臺商協(xié)會常務(wù)副會長、君龍人壽總經(jīng)理高瑞華說，自貿(mào)試驗區(qū)有很多創(chuàng)新，“以前要跑很多部門，現(xiàn)在一個平臺上就能解決，省時節(jié)本”。

　　自貿(mào)區(qū)不是政策洼地而是改革高地，要大膽闖勇于創(chuàng)，簡政放權(quán)和對外開放相輔相成。海滄上下已取得共識并融入實踐中。

　　早在自貿(mào)區(qū)掛牌前，采取“邊申報、邊改革、邊實施”的辦法，保稅展示交易、涉稅“分送集報”等一系列創(chuàng)新措施在海滄保稅區(qū)先行先試，并向市民、企業(yè)釋放出了不少實實在在的紅利。其中，僅“自主發(fā)送運抵報告通關(guān)”一項創(chuàng)新，一年就讓試點企業(yè)節(jié)省成本近兩百萬元；而得益于首個保稅展示交易平臺，市民在海滄東南紅酒交易中心買進(jìn)口紅酒比市面便宜一半。未來，這些實惠紅利還將拓展至進(jìn)口奶粉、奢侈品等其他國際商品，讓市民不出國、不海淘，在家門口就可能享受到與歐美同價、全球同步的購物體驗。

　　“自貿(mào)區(qū)建設(shè)最關(guān)鍵的是政府理念的轉(zhuǎn)變�！币晃幻駹I企業(yè)家對自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)充滿希望。2015年，海滄將繼續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新和“一帶一路”服務(wù)載體建設(shè)，實施“單一窗口”服務(wù)和無紙化通關(guān)，積極探索外商投資“審批清單+簡化審批”模式，爭取釋放更多的民生紅利，努力打造全省最好乃至全國最好的自貿(mào)試驗區(qū)之一。（阿貴　熊東帆）