跨兩岸引資又引新 浙江蒼南“雙海雙區(qū)”彎道超車

　　中新網(wǎng)溫州7月2日電 (李婷婷 楊青)6月，浙江省蒼南縣靈溪鎮(zhèn)桃湖村，350畝的桃湖臺(tái)灣農(nóng)業(yè)示范園上，從臺(tái)灣引進(jìn)的幾十畝馬鞭草像一片紫色的海洋。每到周末，這里游人絡(luò)繹不絕，僅今年“六一”兒童節(jié)就接待了4000多名客人，被當(dāng)?shù)胤Q為“蒼南的普羅旺斯”。

　　幾年前，該示范園的負(fù)責(zé)人蔡德陽(yáng)正在思量轉(zhuǎn)型升級(jí)，想要做觀光農(nóng)業(yè)卻毫無(wú)頭緒。經(jīng)蒼南縣對(duì)臺(tái)服務(wù)中心招商引資，引入臺(tái)灣專家的理念，以單純一產(chǎn)轉(zhuǎn)而實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合，帶動(dòng)旅游、觀光、創(chuàng)意文化等，最終效益達(dá)到幾十倍增長(zhǎng)。

　　蒼南作為沿海地區(qū)，有著近170公里的大陸海岸線，寶島臺(tái)灣與其隔海相望�！吧n南要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’，必須要跳出蒼南審視蒼南的發(fā)展，以更新思維、更高層次、更寬領(lǐng)域來(lái)謀劃�！痹跍刂菔姓�協(xié)副主席、蒼南縣委書(shū)記黃壽龍看來(lái)，蒼南身處浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，對(duì)接臺(tái)灣也是其趕超發(fā)展的有效平臺(tái)和主要抓手。

　　從長(zhǎng)三角“末梢”走到海西區(qū)“前沿”

　　蒼南縣地處浙江省“南大門(mén)”，是浙江海洋大縣、人口大縣。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，該地人均GDP接近4000美金，處于工業(yè)化中后期階段，而浙江省人均GDP已接近8000美金。坐擁區(qū)位優(yōu)勢(shì)的蒼南敏銳地認(rèn)識(shí)到：如果按部就班，就可能處處被動(dòng)，步人后塵。所以尋找一條能“彎道超車、跳躍爬坡”新路子來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，是其一直以來(lái)的發(fā)力點(diǎn)。

　　與浙江北部地區(qū)積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)不同，蒼南有自己的考慮�！拔覀兲幵陂L(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)最末端，接受區(qū)域輻射和帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。要跨越發(fā)展，就要走一條不同的路�！秉S壽龍認(rèn)為，相比長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，融入以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)(即海西經(jīng)濟(jì)區(qū))是蒼南更好的選擇。

　　國(guó)家海西經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略于2009年由國(guó)務(wù)院出臺(tái)，輻射海峽西岸的福建和江西、浙江、廣東等部分地區(qū)，旨在發(fā)揮兩岸地緣相近、人緣相親的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流。蒼南則抓住了這一歷史機(jī)遇，于2011年5月設(shè)立了浙江省內(nèi)首個(gè)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，以此為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略，一躍成為浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、對(duì)接海西的“橋頭堡”，并成為實(shí)現(xiàn)打造浙江美麗南大門(mén)目標(biāo)的重要推動(dòng)力。

　　看“天時(shí)”，上世紀(jì)90年代初，臺(tái)商以廣東東莞為基地，形成了東莞臺(tái)商集聚區(qū)；九十年代以來(lái)，以江蘇昆山為基地形成了臺(tái)商新一輪的集聚區(qū)。現(xiàn)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的推出，則迎來(lái)了第三波臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)等。在黃壽龍看來(lái)，臺(tái)灣向大陸實(shí)施的新一輪轉(zhuǎn)移，蒼南有近水樓臺(tái)之優(yōu)勢(shì)。

　　看“地利”，蒼南與臺(tái)灣一衣帶水，境內(nèi)霞關(guān)港與臺(tái)灣基隆港僅相隔120海里，是浙江省離臺(tái)灣最近的港口，和臺(tái)灣兩地氣候條件類似，具備開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海休閑旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、對(duì)臺(tái)海上貿(mào)易等項(xiàng)目合作的獨(dú)特資源稟賦。

　　看“人和”，蒼南與臺(tái)灣同屬閩南語(yǔ)系，境內(nèi)有臺(tái)胞臺(tái)屬數(shù)萬(wàn)人，兩岸文化同源、習(xí)俗相近。且蒼南三次產(chǎn)業(yè)還有較大的提升空間，民間資本雄厚、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較濃，與臺(tái)灣開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的前景被看好。

　　這些優(yōu)勢(shì)，使得蒼南始終以“先鋒者”的姿態(tài)，跑在浙江省海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿。

　　借臺(tái)灣理念技術(shù)管理提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　臺(tái)商呂如仙經(jīng)營(yíng)的日月潭農(nóng)莊，坐落在蒼南橫陽(yáng)支江日月島沙洲附近的嶺前村。

　　“你在谷歌地圖上搜這個(gè)地名，很神奇的是，衛(wèi)星地圖顯示的沙洲形狀。剛好像是一個(gè)月亮，一個(gè)太陽(yáng)。這個(gè)‘日月島’倒跟臺(tái)灣的‘日月潭’有著異曲同工之妙。”呂如仙介紹，蒼南的“日月潭”農(nóng)莊項(xiàng)目于2013年開(kāi)園，農(nóng)莊規(guī)劃總面積約1600畝，總計(jì)劃投資8000多萬(wàn)元，她在農(nóng)莊建設(shè)中引入了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展現(xiàn)代高效精致生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　根據(jù)四季變化，園區(qū)內(nèi)開(kāi)辟冬天的草莓園，夏季的荷花區(qū)，春秋的果子樹(shù)園區(qū)……為突出休閑，園內(nèi)設(shè)有餐飲的主題模塊，配有國(guó)外進(jìn)口的兒童游樂(lè)設(shè)施。另外，還設(shè)有花海觀光、可愛(ài)動(dòng)物游樂(lè)區(qū)、露天汽車影院休閑等區(qū)域。

　　“在注重休閑觀光的同時(shí)，每年我們也會(huì)請(qǐng)來(lái)臺(tái)灣的專家，帶來(lái)最新的農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)技術(shù)�！闭勂饋�(lái)蒼南投資的原因，呂如仙說(shuō)，2009年蒼南國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園設(shè)立以后，當(dāng)時(shí)蒼南縣政府組團(tuán)去臺(tái)北考察精致農(nóng)業(yè)，希望她將臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的好項(xiàng)目、好理念帶到蒼南。

　　“來(lái)這之后，我就心動(dòng)了。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園有很好的土地資源。政府對(duì)臺(tái)商的服務(wù)也很到位，還專門(mén)成立了對(duì)臺(tái)服務(wù)中心。”呂如仙笑著說(shuō)，“現(xiàn)在霞關(guān)港列入國(guó)家級(jí)更開(kāi)放管理措施試點(diǎn)口岸后，臺(tái)灣很多熱帶水果也能跟大陸實(shí)現(xiàn)低價(jià)流通，我們打算引進(jìn)多種臺(tái)灣特色食品�！�

　　日月潭農(nóng)莊捎來(lái)了臺(tái)灣的生態(tài)農(nóng)莊理念�！拔覀兊霓r(nóng)業(yè)種植方式一直保持著農(nóng)耕時(shí)代的小農(nóng)意識(shí)，而臺(tái)灣的現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)正是我們要學(xué)習(xí)的地方，最簡(jiǎn)單的辦法就是引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)的管理方式�！秉S壽龍表示，這好比是鯰魚(yú)效應(yīng)，激活當(dāng)?shù)胤N植業(yè)的活力，符合縣里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和今后發(fā)展方向；更為關(guān)鍵的是兩地氣候相似，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可比度高，可操作性強(qiáng)。

　　近兩年，隨著浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)聲名鵲起，各路臺(tái)商紛至沓來(lái)，包括醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、養(yǎng)老護(hù)老等等，都為蒼南人帶來(lái)了提升發(fā)展、改善生活的“先行”效益。

　　“我們和臺(tái)灣之間的合作，不局限在資金，還在理念、技術(shù)和管理上的合作。”蒼南縣龍港新城開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)主任丁許遠(yuǎn)介紹，對(duì)臺(tái)合作側(cè)重于項(xiàng)目的綜合性，要把蒼南本地情況和臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，“比如農(nóng)業(yè)以及民生項(xiàng)目，我們用臺(tái)灣先進(jìn)管理理念、浙商回歸的資金、加上本地在土地流轉(zhuǎn)和種植管理上的經(jīng)驗(yàn)，以三者融合的模式進(jìn)行合作，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)�！�

　　搶占先機(jī)實(shí)現(xiàn)兩岸合作新跨越

　　全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，蒼南以領(lǐng)跑姿態(tài)融入海西，實(shí)施“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略，探索出了又一個(gè)“蒼南樣本”。

　　2012年11月，按照“兩區(qū)四平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位，蒼南在浙江省率先編制完成了《浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，指出要推進(jìn)浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力將其建設(shè)成為浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和“海西”經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，建成國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)、國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)貿(mào)易口岸和國(guó)家級(jí)海峽兩岸交流基地等“四大平臺(tái)”。根據(jù)這個(gè)夢(mèng)想藍(lán)圖，“三核心三走廊”是其空間布局方面最突出的特點(diǎn)。

　　“三核心”，指龍港新城、靈溪新區(qū)、馬站臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)。連接“三核心”的三條走廊，“78省道生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊”、“龍金大道塊狀特色制造業(yè)走廊”、“黃金海岸線海洋經(jīng)濟(jì)走廊”，串聯(lián)起各條產(chǎn)業(yè)帶，形成輻射全縣、“一區(qū)多園”對(duì)接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的巨大空間平臺(tái)。

　　另外，蒼南縣出臺(tái)鼓勵(lì)臺(tái)商投資的優(yōu)惠政策文件，建立招商引資責(zé)任制和臺(tái)資項(xiàng)目落地領(lǐng)導(dǎo)全程負(fù)責(zé)制及綠色通道制度。積極組團(tuán)參與浙洽會(huì)、廈洽會(huì)等各種兩岸經(jīng)貿(mào)交流展會(huì)活動(dòng)，并組團(tuán)赴臺(tái)灣交流對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)臺(tái)商協(xié)會(huì)、臺(tái)企負(fù)責(zé)人和臺(tái)灣本島的企業(yè)、團(tuán)體、單位來(lái)蒼南考察交流。

　　引得臺(tái)商來(lái)，還要落得了地。在規(guī)劃建設(shè)、用地用海、港口貿(mào)易等方面，蒼南也實(shí)行更加優(yōu)惠、更加方便的政策規(guī)定，形成了吸引臺(tái)商和各路資本投資的價(jià)值洼地。在蒼南投資的溫州臺(tái)商協(xié)會(huì)許燦欣會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，蒼南縣委、縣政府對(duì)臺(tái)商的支持，體現(xiàn)在速度、效率上，公司的項(xiàng)目審批16個(gè)工作日內(nèi)完成，2個(gè)月內(nèi)完成正式批文轉(zhuǎn)接手續(xù)，為臺(tái)資企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)贏得時(shí)間和先機(jī)。

　　截止目前，蒼南全縣已引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目28個(gè)，總投資33.78億元。項(xiàng)目涵蓋現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。今年7月，“2015浙江臺(tái)灣合作周”期間，蒼南也將繼續(xù)作為主分會(huì)場(chǎng)，舉行臺(tái)資項(xiàng)目落成儀式暨招商推介活動(dòng)。

　　“融入‘海西’就有‘東西’�！秉S壽龍的這句話，如今正一步步成為現(xiàn)實(shí)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府�?guī)劃，到2020年，浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000億元，其中海洋經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%，財(cái)政收入100億元以上。從長(zhǎng)三角“末梢”走到海西區(qū)“前沿”，加快承接臺(tái)灣第三波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)行“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略，蒼南正以先行者的姿態(tài)，在浙江省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作中率先探索，贏得先機(jī)……(完)