陜西省人民政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)陜臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的意見(jiàn)

　　各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作的部署，促進(jìn)陜臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央對(duì)臺(tái)工作方針政策，緊抓“一帶一路”、中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，深化經(jīng)貿(mào)合作，拓展陜臺(tái)合作空間，支持臺(tái)資企業(yè)在陜健康發(fā)展，服務(wù)兩岸關(guān)系大局、服務(wù)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥罨�產(chǎn)業(yè)合作。在夯實(shí)集成電路、液晶面板等產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)陜臺(tái)電子信息、精密機(jī)械制造、新材料及生物技術(shù)應(yīng)用、能源化工等領(lǐng)域的投資貿(mào)易合作。支持海峽兩岸（楊凌）農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，以精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)陜臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。以加強(qiáng)旅游、文化創(chuàng)意合作為重點(diǎn)，帶動(dòng)陜臺(tái)金融、物流、電子商務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化合作基礎(chǔ)。建立與臺(tái)灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、投資咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)、商業(yè)總會(huì)、工商建研會(huì)、工商協(xié)進(jìn)會(huì)、華聚基金會(huì)、兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)、電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)、銀行公會(huì)、券商公會(huì)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、物流協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，積極開(kāi)展互動(dòng)交流，務(wù)實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和龍頭項(xiàng)目合作。

　�。ㄈ�）積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)招商引資。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)招商。充分發(fā)揮絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)等開(kāi)放合作平臺(tái)作用，調(diào)動(dòng)西安臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)等臺(tái)商協(xié)會(huì)積極性，有針對(duì)性地邀請(qǐng)臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)企業(yè)參會(huì)參展，舉辦專項(xiàng)交流對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，形成產(chǎn)業(yè)集群。各地要建立對(duì)臺(tái)招商引資項(xiàng)目跟蹤落地服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)在陜投資發(fā)展，為臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　�。ㄋ模┩晟脐兣_(tái)經(jīng)貿(mào)合作載體。各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要發(fā)揮好載體作用，結(jié)合自身功能定位，引導(dǎo)臺(tái)資項(xiàng)目集聚發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。支持各地新建或在現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)以“園中園”形式建設(shè)“臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“臺(tái)灣科技園區(qū)”等，推動(dòng)高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)和專業(yè)人才集中。各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)可結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策允許和權(quán)限范圍內(nèi)制定對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)惠政策。

　�。ㄎ澹┓e極承接臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各市（區(qū)）要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“長(zhǎng)三角”“珠三角”等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)的交流互動(dòng)，積極承接臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。主動(dòng)與東中部地區(qū)臺(tái)資企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向我省轉(zhuǎn)移。

　�。�六）積極促進(jìn)陜臺(tái)貿(mào)易。擴(kuò)大陜臺(tái)在高新技術(shù)、制造設(shè)備、關(guān)鍵零部件、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的進(jìn)出口，鼓勵(lì)有條件的省內(nèi)企業(yè)赴臺(tái)開(kāi)展貿(mào)易投資合作。發(fā)揮我省科技、人才、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展面向臺(tái)灣的軟件服務(wù)外包、國(guó)際物流承運(yùn)等服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)，促進(jìn)陜臺(tái)貿(mào)易合作穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)在陜臺(tái)資企業(yè)積極融入“一帶一路”建設(shè)，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，不斷擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。

　　（七）推進(jìn)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)和扶持臺(tái)灣青年來(lái)陜就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)可創(chuàng)建臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。支持楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立海峽兩岸職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)優(yōu)先接收臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)和就業(yè)。各市（區(qū)）要把支持臺(tái)灣青年來(lái)陜就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入本地“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作內(nèi)容，為臺(tái)灣青年在陜學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活創(chuàng)造便利條件。

　�。ò耍�擴(kuò)大對(duì)臺(tái)宣傳。加強(qiáng)與臺(tái)灣媒體的交流合作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地邀請(qǐng)臺(tái)灣主流媒體來(lái)陜專題采訪。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)新媒體等積極宣傳我省歷史文化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和發(fā)展機(jī)遇，營(yíng)造良好的陜臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作氛圍。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）要建立對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌，策劃開(kāi)展一批對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目和活動(dòng)，研究協(xié)調(diào)臺(tái)資項(xiàng)目落地及當(dāng)?shù)嘏_(tái)資企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)陜臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。除法律法規(guī)或國(guó)家明令禁止的行業(yè)外，全面向臺(tái)商投資企業(yè)開(kāi)放。各市（區(qū)）和各有關(guān)部門要貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2017〕26 號(hào)）各項(xiàng)部署，不斷提升行政效能，全力打造更具吸引力的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。各地要認(rèn)真處理涉臺(tái)投訴案件，依法保護(hù)臺(tái)商和臺(tái)資企業(yè)的合法權(quán)益。

　　（三）完善政策服務(wù)。省臺(tái)辦要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)各類涉及支持臺(tái)資企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等方面政策措施。要及時(shí)了解臺(tái)商相關(guān)訴求，為臺(tái)商在陜居住生活、社保醫(yī)療、子女就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等提供便利。支持臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展會(huì)員交流、政策輔導(dǎo)、信息共享、教育培訓(xùn)等工作。鼓勵(lì)有條件的市（區(qū)）成立臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)。