臺報：兩岸安全合作應(yīng)覆蓋東海南海

　　臺灣《中國時報》3月5日發(fā)表題為《兩岸非傳統(tǒng)安全合作 延伸東海南海》的文章，作者為臺灣中華科大副校長李英明。文章稱，剛剛舉行的兩岸兩會第十次會談，簽署氣象及地震監(jiān)測合作兩個協(xié)議，未來可望觸及環(huán)保、空污與避免重復(fù)課稅等范圍。兩岸在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作不斷擴大與完善，為兩岸間的安全環(huán)境的建構(gòu)，逐步鋪設(shè)必要的軟墊與軟結(jié)構(gòu)，從而也為兩岸的和平穩(wěn)定奠定軟(柔)安全的基礎(chǔ)。

　　文章認為，兩岸在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，其實不必要只局限在臺海兩岸，而應(yīng)擴大到能覆蓋東海及南海領(lǐng)域，甚至可以簽署兩岸在這兩區(qū)域的非傳統(tǒng)安全合作框架協(xié)議，并進一步以此協(xié)議為杠桿，在“九二共識”的基礎(chǔ)上，將兩岸在東海南海的非傳統(tǒng)安全合作，發(fā)展成區(qū)域的非傳統(tǒng)安全合作，促進區(qū)域的和平穩(wěn)定發(fā)展，讓兩岸的和平穩(wěn)定發(fā)展與區(qū)域的和平穩(wěn)定發(fā)展連接起來。

　　文章稱，兩岸在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，樹立了實踐合作安全的新典范，讓兩岸的和平穩(wěn)定與新安全觀的落實相結(jié)合，如果兩岸可以將合作效應(yīng)從兩岸擴大到區(qū)域，那么將有助于區(qū)域的合作安全的發(fā)展落實，從而使得東海及南海兩區(qū)域的許多爭端(特別是主權(quán)爭端)獲得緩解或解決。

　　不過，要擴大兩岸非傳統(tǒng)安全的合作效應(yīng)，必須通過提升兩岸經(jīng)合會的角色功能，才能獲得實現(xiàn)。而在提升兩岸經(jīng)合會的角色功能的同時，必須將兩岸擴大非傳統(tǒng)安全合作與《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)連接起來，讓ECFA的效應(yīng)能夠從兩岸向區(qū)域擴散。長期以來，不管是傳統(tǒng)安全或非傳統(tǒng)安全的合作，在區(qū)域及世界的范圍進行時，都是由歐美主導(dǎo)制定規(guī)則；而今兩岸在非傳統(tǒng)安全的合作，既借鏡既有規(guī)則，也考慮兩岸特色，兩岸可以將此經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑�往區(qū)域推廣，發(fā)展出兼具國際規(guī)則及區(qū)域特色的區(qū)域安全合作的模式，而這種模式是以兩岸的經(jīng)驗?zāi)Ｊ綖楦軛U和底層的模式。

　　文章稱，兩岸在落實ECFA框架協(xié)議后，實現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟整合，兩岸如果能以此為基礎(chǔ)，將兩岸經(jīng)濟整合效應(yīng)往區(qū)域及世界范圍擴散，兩岸才能共同參與區(qū)域及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟整合的規(guī)則制定。當(dāng)然，這并不是主張兩岸可以不參與或融入歐美主導(dǎo)的經(jīng)濟整合，不管《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)或區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系組織(RCEP)，兩岸(特別是臺灣當(dāng)局)都應(yīng)努力設(shè)法參與，但與此同時，兩岸應(yīng)善用并擴大ECFA效應(yīng)，共同凸顯兩岸在區(qū)域及世界經(jīng)濟的自主性、主導(dǎo)性及導(dǎo)引性。

　　文章認為，要落實大陸游客來臺中轉(zhuǎn)，讓兩岸成為區(qū)域轉(zhuǎn)運中心，才能真正打通兩岸導(dǎo)引區(qū)域及世界經(jīng)濟整合的“任督二脈”，讓區(qū)域及世界的經(jīng)濟力量愿意參與融入兩岸共同締造的經(jīng)濟整合中。