【31條在江蘇】江蘇省泰州市出臺《關(guān)于促進(jìn)泰臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》

　　中國臺灣網(wǎng)12月4日泰州訊　為貫徹落實(shí)中央“31條惠及臺灣同胞措施”、省惠臺“76條意見”文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)泰臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺灣同胞在泰州投資、學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活提供與大陸企業(yè)和居民同等待遇，經(jīng)泰州市委第20次深改組會(huì)議、泰州市政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，11月29日，泰州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)泰臺經(jīng)濟(jì)文化交流的若干措施》。

　　《若干措施》充分結(jié)合泰州實(shí)際，圍繞泰州“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出大健康產(chǎn)業(yè)特色、泰臺人才交流合作和在泰臺商臺胞工作生活需求，形成5個(gè)部分51條具體措施。

　　支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效方面共13條措施。主要借鑒吸收了上級促進(jìn)臺資提質(zhì)增效以及發(fā)改、經(jīng)信、科技、質(zhì)監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門的政策措施，強(qiáng)調(diào)臺企可同等享受泰州市出臺的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持存量臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化增量臺資項(xiàng)目的政策導(dǎo)向，優(yōu)化臺資企業(yè)營商環(huán)境。

　　促進(jìn)泰臺大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面共8條措施。充分結(jié)合泰臺大健康產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)扎實(shí)、平臺載體初具規(guī)模的實(shí)際，策應(yīng)兩岸企業(yè)家峰會(huì)生技小組關(guān)于“兩岸生技照護(hù)產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟從泰州開始”的倡議，進(jìn)一步擴(kuò)大臺資參與泰州市醫(yī)療健康衛(wèi)生事業(yè)，推動(dòng)兩岸（泰州）健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地和海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)提檔升級。

　　拓展泰臺兩地人才交流與合作方面共9條措施。通過加強(qiáng)兩地人才交流合作，為泰州高質(zhì)量發(fā)展增添智力支撐。吸納臺灣各類人才，特別是高層次人才、高技能人才、青年人才等來泰州發(fā)展。

　　深化泰臺兩地社會(huì)文化交融方面共10條措施。重點(diǎn)在于促進(jìn)民間團(tuán)體、公益組織、工會(huì)組織、教育文化研究機(jī)構(gòu)之間的交流，支持臺胞參與泰州教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、文藝創(chuàng)作、社科研究、旅游體育等領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大民間往來，融洽同胞感情，引導(dǎo)更多臺胞融入到泰州社會(huì)和文化建設(shè)之中來。

　　便捷臺灣同胞學(xué)習(xí)生活方面共11條措施。主要為臺胞在泰州學(xué)習(xí)、出行、就醫(yī)、社保、參觀旅游等提供主動(dòng)、高效、便捷服務(wù)，讓臺胞深度融入泰州，進(jìn)一步升級“泰臺一家親”服務(wù)品牌。

　　《若干措施》的出臺將實(shí)現(xiàn)臺灣同胞在泰投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活與大陸同胞同等待遇常態(tài)化，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化泰臺經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作，增進(jìn)泰臺兩地同胞感情。下一步，市臺辦將會(huì)同相關(guān)部門、單位務(wù)實(shí)推進(jìn)《若干措施》落實(shí)工作，把政策的宣傳解讀和服務(wù)指導(dǎo)工作做得更深入、更細(xì)致、更扎實(shí)，引導(dǎo)臺企臺胞用足用好優(yōu)惠政策，讓在泰臺企、臺胞共享發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展成果。（泰州市臺辦 劉松） 　

　　附：關(guān)于促進(jìn)泰臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施（全文）

　　關(guān)于促進(jìn)泰臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述，進(jìn)一步促進(jìn)泰臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺灣同胞在泰投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸企業(yè)和我市居民同等待遇，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和中共江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳出臺的《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見》（蘇辦〔2018〕44號），結(jié)合本市實(shí)際，制定本措施。

　　一、支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效

　　1.鼓勵(lì)臺灣同胞來我市投資符合《中國制造2025泰州實(shí)施綱要》所列領(lǐng)域，特別是大健康產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源、新一代信息技術(shù)、化工及新材料以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在省、市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策方面享受與我市企業(yè)同等待遇。其中，《財(cái)富》雜志年度排行世界500強(qiáng)的臺資企業(yè)、全球行業(yè)龍頭臺資企業(yè)來我市投資，采取“一事一議”方式給予支持。鼓勵(lì)臺資企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大在我市投資，對于臺商從臺資企業(yè)獲得的利潤再投資，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的暫不征收預(yù)提所得稅。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局、科技局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生計(jì)生委、稅務(wù)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　2.鼓勵(lì)臺資企業(yè)在我市設(shè)立總部、運(yùn)營中心、采購中心、物流中心，建設(shè)泰州市級以上工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持臺資企業(yè)公平參與政府招投標(biāo)。對符合條件的進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)用品免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對符合條件的臺資研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅。依法簡化具備條件的臺資研發(fā)中心研發(fā)樣品樣本、試劑等進(jìn)口手續(xù)，為臺資研發(fā)中心運(yùn)營創(chuàng)造便利條件。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局，泰州海關(guān)，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　3.支持臺資企業(yè)享受與我市企業(yè)同等用地政策。對集約用地的鼓勵(lì)類臺資項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，按照不低于所在地土地等別相對應(yīng)泰州工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。在項(xiàng)目準(zhǔn)入階段實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目綜合評估，臺資企業(yè)參照世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予3分加分。（責(zé)任單位：市國土局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　4.對列入省重大項(xiàng)目的臺資先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，給予用地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)支持。臺資項(xiàng)目工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)和臺資企業(yè)總部自建辦公物業(yè)產(chǎn)權(quán)，允許以幢、層等固定界限為不動(dòng)產(chǎn)單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，用于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴項(xiàng)目。支持臺資工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行彈性年期轉(zhuǎn)讓。臺資企業(yè)租賃工業(yè)用地，憑與國土部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規(guī)劃許可，可以在租賃期內(nèi)轉(zhuǎn)租和抵押地上建筑物、構(gòu)建物及其附屬設(shè)施。（責(zé)任單位：市國土局、行政審批局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　5.推進(jìn)泰臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大對蘇臺、泰臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)臺資項(xiàng)目扶持力度，落戶臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受申報(bào)認(rèn)定市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、技改和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。通過政府性擔(dān)保公司增信或者納入企業(yè)資產(chǎn)按揭貸款業(yè)務(wù)等方式，推動(dòng)我市金融機(jī)構(gòu)對臺資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目提供金融支持。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、金融辦、經(jīng)信委、旅游局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　6.推動(dòng)泰臺兩地在銀行、保險(xiǎn)、證券、股權(quán)投資、期貨、基金、租賃等領(lǐng)域的交流合作。加強(qiáng)泰臺科技金融領(lǐng)域合作，依法共同發(fā)起并運(yùn)作創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資基金。建立泰臺金融協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)臺資銀行與我市同業(yè)協(xié)作，通過銀團(tuán)貸款等方式為我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。對在我市新設(shè)立的臺資銀行分支機(jī)構(gòu)和一級分行（代表處）給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融辦，泰州銀監(jiān)分局、人行泰州中支，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　7.進(jìn)一步放寬臺灣同胞申請?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍和經(jīng)營條件，除特許經(jīng)營類以外，支持臺灣同胞在相關(guān)行業(yè)直接申請登記個(gè)體工商戶。支持臺資企業(yè)采用企業(yè)名稱自主選擇使用系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、使用名稱。（責(zé)任單位：市工商局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　8.支持臺資企業(yè)在我市以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合相應(yīng)資質(zhì)要求的臺資企業(yè)可以參與建設(shè)項(xiàng)目的總包和分包。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、住建局、水利局、環(huán)保局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　9.鼓勵(lì)臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與我市企業(yè)混合所有制改革。支持臺資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，開展跨境、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。（責(zé)任單位：市國資委、發(fā)改委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　10.依托我市高等院校、職業(yè)學(xué)校及社會(huì)人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立泰州臺資企業(yè)人力資源培養(yǎng)服務(wù)基地，組建臺資企業(yè)發(fā)展顧問團(tuán)，搭建臺資企業(yè)人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、科研項(xiàng)目合作政產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)作平臺。（責(zé)任單位：市臺辦、人社局、科技局、教育局）

　　11.鼓勵(lì)臺資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)科技型中小臺資企業(yè)開展入庫評價(jià)，享受科技創(chuàng)新政策，按照國家稅務(wù)總局、科技部出臺的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知》（稅總發(fā)〔2017〕106號），簡化流程，享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。對新技術(shù)新產(chǎn)品（首臺套）示范應(yīng)用項(xiàng)目幫助爭取省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)信委、稅務(wù)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　12.鼓勵(lì)臺資企業(yè)申報(bào)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級等專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，享受我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金、市級示范智能車間（工廠）、企業(yè)新型創(chuàng)業(yè)平臺、科技“小巨人”企業(yè)和“專精特新”產(chǎn)品培育等扶持政策，運(yùn)用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬以下設(shè)備器具允許一次性扣除等政策。鼓勵(lì)臺資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設(shè)備。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　13.支持臺資企業(yè)主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。對承擔(dān)國際（國家）標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)、工作組的臺資企業(yè)，積極爭取財(cái)政補(bǔ)助支持。支持臺資企業(yè)參加有關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評選，對臺資企業(yè)主導(dǎo)起草的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和主承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，支持申報(bào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　二、促進(jìn)泰臺大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　14.鼓勵(lì)臺資企業(yè)和臺灣同胞參與泰州長江經(jīng)濟(jì)帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)城市、兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、國家康養(yǎng)旅游示范基地等平臺建設(shè)。策應(yīng)兩岸企業(yè)家峰會(huì)生技小組關(guān)于“兩岸生技照護(hù)產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟從泰州開始”的倡議，積極推進(jìn)泰臺大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、臺辦、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生委、食藥監(jiān)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　15.落戶兩岸（泰州）健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),并且符合國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于藥品優(yōu)先審評審批范圍的臺資項(xiàng)目和由兩岸企業(yè)家峰會(huì)生技小組推薦的重大臺資項(xiàng)目，市政府引導(dǎo)基金參與的市場化運(yùn)作基金可以優(yōu)先投資。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、食藥監(jiān)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　16.落戶兩岸（泰州）健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的臺資醫(yī)藥企業(yè)，享受國家對醫(yī)藥出口基地、國家火炬計(jì)劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色基地優(yōu)惠政策。醫(yī)藥類生產(chǎn)項(xiàng)目、物流項(xiàng)目使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的，享受租金減免相關(guān)政策。入駐和使用孵化器臺資企業(yè)享受辦公室、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備租金優(yōu)惠政策。新辦臺資醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)（含藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健品、特醫(yī)食品等）、銷售企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)和科技服務(wù)型企業(yè)、股權(quán)投資（管理）企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，享受納稅貢獻(xiàn)激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市科技局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、稅務(wù)局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　17.落戶兩岸（泰州）健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)臺資企業(yè)的產(chǎn)品，獲得美國、歐盟、日本或者其他國際醫(yī)藥監(jiān)管部門產(chǎn)品注冊認(rèn)證并且獲準(zhǔn)上市的藥品制劑和醫(yī)療器械品種，給予相應(yīng)補(bǔ)助。對符合相關(guān)條件并且落戶園區(qū)生產(chǎn)的醫(yī)藥新品種、醫(yī)療器械新產(chǎn)品、仿制藥等，享受品種激勵(lì)政策。根據(jù)《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》（食藥監(jiān)械管〔2014〕13號）規(guī)定，通過國家藥品監(jiān)督管理局審批被確定為創(chuàng)新醫(yī)療器械項(xiàng)目的品種落戶生產(chǎn)的，按照相關(guān)規(guī)定享受一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　18.對符合中共泰州市委、泰州市人民政府出臺的《關(guān)于加快中國醫(yī)藥城“人才特區(qū)”建設(shè)的若干規(guī)定》(泰發(fā)〔2011〕19號）的臺灣地區(qū)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持申報(bào)中國醫(yī)藥城“113人才計(jì)劃”，對符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供100-500萬元啟動(dòng)資金，對入選“113人才計(jì)劃”的臺灣地區(qū)人才提供6-50萬元購房補(bǔ)貼、3-30萬元生活補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、財(cái)政局，醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　19.鼓勵(lì)臺灣地區(qū)服務(wù)提供者按照規(guī)定在我市投資設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院等級評審、重點(diǎn)�？圃u審、學(xué)術(shù)成果申報(bào)方面享受與我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　20.鼓勵(lì)臺灣地區(qū)人才在我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)，并且在科研啟動(dòng)基金、績效薪酬、事業(yè)設(shè)施、設(shè)備、人員、機(jī)制等方面給予政策支持。其中，有條件的三級甲等醫(yī)院可以對符合條件的臺灣地區(qū)學(xué)科帶頭人、臨床骨干、臨床青年人才分別提供50-100萬元不同等級的購房補(bǔ)貼、5-100萬元不同等級的科研啟動(dòng)基金。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　21.鼓勵(lì)臺灣同胞來我市投資或者與大陸企業(yè)合作運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對市區(qū)范圍內(nèi)臺資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，符合條件的享受一次性建設(shè)或者改造補(bǔ)貼。其中，以自有產(chǎn)權(quán)用房舉辦的，每張護(hù)理型床位補(bǔ)貼1萬元；以租賃形式舉辦的，每張護(hù)理型床位補(bǔ)貼5000元。臺資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非護(hù)理型床位、城市小型托老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”，符合條件的享受一次性建設(shè)或者改造補(bǔ)貼。其中，以自有產(chǎn)權(quán)用房新建的，每張床位補(bǔ)貼3000元；以租賃形式舉辦的，每張床位補(bǔ)貼2000元。（責(zé)任單位：市民政局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　三、拓展泰臺兩地人才交流與合作

　　22.支持在我市工作的臺灣地區(qū)高層次人才申報(bào)國家、省、市人才計(jì)劃。鼓勵(lì)臺灣同胞來我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同等享受中共泰州市委、泰州市人民政府出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的意見（試行）》（泰發(fā)〔2017〕6號）、泰州市人民政府出臺的《關(guān)于打造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境政策措施的通知》(泰政發(fā)〔2017〕144號)在注冊登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)稅扶持、融資支持、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予的相關(guān)扶持政策。（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　23.鼓勵(lì)來我市初始創(chuàng)業(yè)的臺灣地區(qū)大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)基地（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、青創(chuàng)基地等），在場地租金、創(chuàng)業(yè)租房、水電和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。臺灣同胞來我市創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)享受平臺服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、科技局、商務(wù)局、經(jīng)信委、財(cái)政局，團(tuán)市委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　24.鼓勵(lì)臺灣地區(qū)人才來我市參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演，對前景較好、質(zhì)量較高的人才項(xiàng)目，積極給予創(chuàng)業(yè)投資扶持。鼓勵(lì)臺灣地區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評選、“才富泰州”“創(chuàng)富泰州”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對入選項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、科技局、財(cái)政局，團(tuán)市委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　25.充分利用我市設(shè)立的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，為初創(chuàng)期科技型臺資企業(yè)（注冊期在三年以內(nèi)）提供天使投資。對獲得社會(huì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資期限超過2年的科技型臺資企業(yè)，按照不超過到位資金的2%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高50萬元。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局）

　　26.支持臺灣同胞參加53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試。支持取得大陸醫(yī)師資格證、導(dǎo)游資格證、出入境檢驗(yàn)處理人員從業(yè)資格證等資格的臺灣同胞在我市持證執(zhí)業(yè)。支持從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞申報(bào)職稱評審。在職業(yè)技能競賽、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)修訂、職業(yè)技能等級評價(jià)等工作中，吸納臺灣地區(qū)高技能人才作為競賽專家、開發(fā)專家或者考評專家。（責(zé)任單位：市人社局、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局，泰州海關(guān)，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　27.支持臺灣地區(qū)大學(xué)生來我市見習(xí)實(shí)習(xí)，見習(xí)期間按照不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放見習(xí)生活補(bǔ)貼，并且辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。對見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的接收單位，按照每留1人補(bǔ)貼1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性見習(xí)補(bǔ)貼。升級“泰州人才網(wǎng)”，方便臺灣同胞進(jìn)行簡歷發(fā)布、查詢招聘信息、網(wǎng)上應(yīng)聘。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、臺辦，團(tuán)市委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　28.支持臺灣地區(qū)青年來我市就業(yè)，對參加就業(yè)技能培訓(xùn)并且取得國家職業(yè)資格證書的應(yīng)屆臺灣地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生來我市就業(yè)的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或者對接收其就業(yè)的企業(yè)給予不超過我市確定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對在大陸高校學(xué)習(xí)的臺灣地區(qū)畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，比照我市高校畢業(yè)生相關(guān)規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　29.支持臺灣地區(qū)教師在我市高校任教，在臺灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評價(jià)體系。支持臺灣同胞在我市投資創(chuàng)辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市教育局，在泰各高校，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　30.支持我市職業(yè)院校與臺灣地區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)，鼓勵(lì)兩地高技能人才開展交流訪學(xué)、合作培訓(xùn)、技能夏令營等活動(dòng)。鼓勵(lì)兩地職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)單位合作舉辦職業(yè)技能競賽。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、臺辦、總工會(huì)，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　四、深化泰臺兩地社會(huì)文化交融

　　31.支持泰臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界在交流互訪、人才培養(yǎng)、展覽展示等方面開展深度合作。鼓勵(lì)臺灣地區(qū)文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、單位或者個(gè)人相關(guān)作品參加省、市文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。支持臺資企業(yè)和臺灣地區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來我市投資、建設(shè)、運(yùn)營文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文旅景區(qū)開發(fā)。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文廣新局、住建局、文旅集團(tuán)，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　32.鼓勵(lì)臺灣同胞加入我市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，參加相關(guān)活動(dòng)。支持在泰臺灣地區(qū)文化藝術(shù)界團(tuán)體和臺灣同胞加入“走出去”計(jì)劃，參與我市在海外舉辦的相關(guān)文化交流活動(dòng)。（責(zé)任單位：市民政局、文廣新局、臺辦，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　33.鼓勵(lì)臺灣同胞參與我市文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程、戲曲傳承與發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支持臺灣地區(qū)文化團(tuán)體和臺灣同胞參與我市精品文藝節(jié)目創(chuàng)作，參加梅蘭芳藝術(shù)節(jié)、泰州“文化百場”等文化活動(dòng)。支持臺灣地區(qū)文藝工作者申報(bào)相關(guān)政府文藝獎(jiǎng)。在我市注冊的臺資文化企業(yè)從事文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合條件可以申報(bào)國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、藝術(shù)基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專項(xiàng)資金。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文廣新局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　34.鼓勵(lì)泰臺兩地旅游業(yè)界加強(qiáng)交流合作，增進(jìn)兩地民間交往，融洽同胞感情。（責(zé)任單位：市旅游局、文旅集團(tuán)，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　35.鼓勵(lì)臺灣同胞、民間社團(tuán)在社會(huì)體育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育文化、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫(yī)療等領(lǐng)域來我市開展深層次合作。鼓勵(lì)臺灣同胞參加在我市舉辦的各類體育賽事。（責(zé)任單位：市體育局、臺辦，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　36.深化泰臺兩地勞工界交流與合作，支持兩地工會(huì)開展交流活動(dòng)。推動(dòng)兩地工匠廣泛交流切磋技能，共同弘揚(yáng)中華工匠精神。在我市工作的以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的臺灣同胞可以加入工會(huì)組織，享受工會(huì)會(huì)員待遇。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、臺辦，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　37. 在我市工作的臺灣同胞可以按照程序受邀作為各級人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，列席或者旁聽人大、政協(xié)會(huì)議。（責(zé)任單位：市臺辦）

　　38.臺灣同胞可以按照程序推薦為泰州市榮譽(yù)市民。在我市工作的臺灣同胞可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定，參加各級勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、“三八”紅旗手、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型、杰出青年、優(yōu)秀青年企業(yè)家等評選。（責(zé)任單位：市臺辦、總工會(huì)、婦聯(lián)，團(tuán)市委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　39.在泰臺灣地區(qū)機(jī)構(gòu)和個(gè)人可以參評慈善工作獎(jiǎng)項(xiàng)，事跡突出的可以推薦參加“江蘇慈善獎(jiǎng)”“中華慈善獎(jiǎng)”評選。協(xié)助符合條件的在泰臺灣同胞申報(bào)經(jīng)濟(jì)科技文化社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。（責(zé)任單位：市民政局、文廣新局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　40.鼓勵(lì)泰臺兩地人道公益組織開展交流合作，共同促進(jìn)兩岸同胞福祉。臺灣同胞無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)享受與我市居民同等待遇。支持泰臺紅十字組織在重大自然災(zāi)害、突發(fā)意外事件、兩岸同胞尋親、紅十字通信、協(xié)助兩岸同胞遺骨返鄉(xiāng)、私渡人員遣返鑒證等方面的人道合作。鼓勵(lì)臺灣同胞和在泰涉臺社團(tuán)參與扶貧、支教、助學(xué)、社區(qū)建設(shè)等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)臺灣同胞加入泰州市臺商義務(wù)消防隊(duì)，參與消防救災(zāi)等公益活動(dòng)，并且將臺商義務(wù)消防隊(duì)員參與救災(zāi)活動(dòng)納入見義勇為基金激勵(lì)范圍。（責(zé)任單位：市民政局、教育局、公安局、臺辦、衛(wèi)生計(jì)生委、紅十字會(huì)）

　　五、便捷臺灣同胞學(xué)習(xí)生活

　　41.為臺灣同胞子女在我市就讀幼兒園、中小學(xué)提供便利，與我市學(xué)生享受同等待遇。臺灣地區(qū)考生參加我市高中階段學(xué)校招生按照相關(guān)規(guī)定給予加分投檔。（責(zé)任單位：市教育局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　42.鼓勵(lì)我市符合條件的高校招收臺灣地區(qū)學(xué)生，并且逐步增加招生數(shù)量。在我市就讀的臺灣地區(qū)學(xué)生可以同等申報(bào)各類獎(jiǎng)（助）學(xué)金。加強(qiáng)對就讀臺灣地區(qū)學(xué)生的幫扶、生活照顧和就業(yè)輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市教育局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　43.為臺灣同胞在我市公安機(jī)關(guān)出入境、交通管理部門辦理業(yè)務(wù)開辟綠色通道。臺灣同胞符合申請一次有效《臺灣居民來往大陸通行證》的，正常情況3個(gè)工作日取證，如果需要緊急辦理的，可以加急審批，并且當(dāng)場出證。臺灣同胞可以申請辦理初次或者增駕機(jī)動(dòng)車駕駛證、境外駕駛證更換、機(jī)動(dòng)車注冊登記等業(yè)務(wù)，實(shí)行隨到隨辦。便捷臺灣同胞在我市各類旅館登記住宿，在旅館前臺張貼《臺灣同胞住宿登記指南》，公布公安機(jī)關(guān)24小時(shí)服務(wù)投訴電話。（責(zé)任單位：市公安局）

　　44.優(yōu)化臺灣同胞出行環(huán)境，在我市汽車站、火車站、機(jī)場設(shè)立臺灣同胞咨詢服務(wù)處，公開服務(wù)電話和服務(wù)指南，提供快捷購票服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、臺辦）

　　45.優(yōu)化臺灣同胞就醫(yī)環(huán)境，在泰州市人民醫(yī)院、泰州中醫(yī)院及各市（區(qū)）二級甲等以上醫(yī)療單位設(shè)立24小時(shí)臺灣同胞醫(yī)療服務(wù)熱線，并且為重點(diǎn)臺商開展定期體檢，建立健康檔案。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、臺辦，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　46.優(yōu)化臺灣同胞金融服務(wù)環(huán)境，臺灣同胞在我市可以憑《臺灣居民居住證》或者臺灣地區(qū)居住的有效身份證明、《臺灣居民來往大陸通行證》（有效期1年以上）、在職單位出具的工作證明辦理銀行卡，可以開通手機(jī)移動(dòng)支付功能。（責(zé)任單位：人行泰州中支、泰州銀監(jiān)分局、市金融辦）

　　47.在我市工作的臺灣同胞可以依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。按照泰州市住房公積金管理中心等五部門出臺的《關(guān)于在我市就業(yè)的港澳臺同胞享有住房公積金待遇的通知》（泰公管發(fā)〔2018〕20號）規(guī)定，臺灣同胞繳存和使用住房公積金，繳存基數(shù)、繳存比例、辦理流程與我市職工一致。鼓勵(lì)用人單位為臺灣同胞建立企業(yè)年金制度。（責(zé)任單位：市人社局、公積金中心，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　48.對持有我市居住證并且簽訂勞動(dòng)合同就業(yè)的臺灣同胞，可以同等享受市區(qū)公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼等住房保障待遇。用工密集臺資企業(yè)的員工住房需求，可以納入企業(yè)所在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共租賃住房供應(yīng)范圍，優(yōu)先對接實(shí)施定向配租。（責(zé)任單位：市住建局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　49.在我市工作和居住的臺灣同胞享受與我市居民同等的景點(diǎn)游覽優(yōu)惠政策、公共文化服務(wù)及文化惠民政策。（責(zé)任單位：市旅游局、文廣新局、公安局、文旅集團(tuán)）

　　50.根據(jù)我市重點(diǎn)臺資企業(yè)的公交需求，做好公交線路的新增、延伸、調(diào)整等，保障臺灣同胞及臺資企業(yè)員工的公交出行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　51.市及市（區(qū)）臺辦聘請的法律顧問，優(yōu)先為臺灣同胞提供法律咨詢和援助服務(wù)。臺灣同胞按照程序可以受聘擔(dān)任仲裁員、商事調(diào)解員，參與涉臺民商事案件調(diào)處。（責(zé)任單位：市臺辦）