臺(tái)當(dāng)局欲拼島內(nèi)需求，臺(tái)媒：怎么看都不像對(duì)的方向

　　蔡英文近日一再?gòu)?qiáng)調(diào)，島內(nèi)需求將成為今年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)主要的動(dòng)能。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論文章指出，蔡當(dāng)局不僅經(jīng)常演出政策“發(fā)夾彎”，更往往踐踏自己標(biāo)榜的價(jià)值，甚至只想“燒錢(qián)”來(lái)追求浮面的績(jī)效；這種短線作風(fēng)，如何建立有根的發(fā)展愿景？當(dāng)蔡英文忙著幫賴(lài)清德盤(pán)點(diǎn)政策，賴(lài)清德忙著替臺(tái)電找“干凈的煤”，臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”忙著張羅電力，如此沒(méi)頭蒼蠅的臺(tái)當(dāng)局如何搞得出好成績(jī)？一向是貿(mào)易為主的臺(tái)灣，現(xiàn)在要關(guān)起門(mén)來(lái)自己砸錢(qián)搞島內(nèi)發(fā)展，無(wú)論怎么看都不像對(duì)的方向。

　　社論摘編如下：

　　蔡英文近日一再?gòu)?qiáng)調(diào)，島內(nèi)需求將成為今年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)主要的動(dòng)能。她說(shuō)，外在環(huán)境變量無(wú)法控制，能操之在我的就是島內(nèi)需求，能不能夠做出成績(jī)，靠的就是執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力把績(jī)效反映出來(lái)。島內(nèi)需求當(dāng)然重要，但蔡英文沒(méi)告訴你的真相是：臺(tái)灣是外銷(xiāo)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)，只專(zhuān)注在狹小的島內(nèi)需求市場(chǎng)，其規(guī)模遠(yuǎn)不足支撐成長(zhǎng)。

　　對(duì)于大陸的惠臺(tái)措施及即將開(kāi)打的中美貿(mào)易大戰(zhàn)，蔡顯然比賴(lài)清德更了解其嚴(yán)重性，也不掩焦慮。她多次在民進(jìn)黨中常會(huì)強(qiáng)調(diào)，“期中考”將至，“行政”團(tuán)隊(duì)要對(duì)具體政策提出明確時(shí)間表，強(qiáng)調(diào)拼經(jīng)濟(jì)很重要；若沒(méi)跟上這波全球經(jīng)濟(jì)上升景氣，“‘GDP’數(shù)字要從哪來(lái)？”

　　蔡的焦慮可以理解。特朗普發(fā)起的貿(mào)易大戰(zhàn)，臺(tái)灣必然遭受池魚(yú)之殃；若全球金融市場(chǎng)及科技產(chǎn)業(yè)動(dòng)蕩加劇，臺(tái)灣出口受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能必將減緩。一旦出口打不開(kāi)局面，當(dāng)然只能靠島內(nèi)需求，除了民間投資和消費(fèi)外，最大的關(guān)鍵就是臺(tái)當(dāng)局投資。由于“前瞻計(jì)劃”預(yù)算陸續(xù)啟動(dòng)，蔡盤(pán)算，加上都更與長(zhǎng)照、推動(dòng)老屋更新及能源轉(zhuǎn)型等，均可創(chuàng)造更多島內(nèi)需求。

　　問(wèn)題在，臺(tái)當(dāng)局編列的預(yù)算，要花得出去才有效果�！芭_(tái)發(fā)會(huì)主委”陳美伶說(shuō)過(guò)，過(guò)去五年，臺(tái)當(dāng)局公共建設(shè)預(yù)算每年有500多億元（新臺(tái)幣，下同）未執(zhí)行，因此“臺(tái)發(fā)會(huì)”要建立監(jiān)督考核提高執(zhí)行率。遠(yuǎn)的不談，蔡臺(tái)當(dāng)局大力推動(dòng)“長(zhǎng)照2.0”，去年核撥給地方79億元，地方執(zhí)行率卻僅64%，最后繳回臺(tái)當(dāng)局的經(jīng)費(fèi)達(dá)28億元。長(zhǎng)照是民間需求極殷切的項(xiàng)目，但地方卻拿到錢(qián)而花不出去，可見(jiàn)不僅行政效率太差，政策的擬訂也無(wú)法針對(duì)民眾的需要對(duì)癥下藥。

　　再看“老屋更新”政策。臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部”四年前推的防災(zāi)型都更，早已不見(jiàn)蹤影；蔡去年在臺(tái)南大震后就要推都更，但遲遲未見(jiàn)進(jìn)展。根據(jù)臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部”統(tǒng)計(jì)，去年全臺(tái)核發(fā)的建筑物拆除執(zhí)照僅4300戶(hù)，創(chuàng)下2010年來(lái)的新低量，顯示老舊建筑更新速度緩慢。今年花蓮地震后，臺(tái)當(dāng)局知道無(wú)法再拖，才急著大推“都市更新條例”和“都市危險(xiǎn)及老舊建筑物加速重建條例”、“建筑法”等修正案；但要指望它為今年島內(nèi)需求加溫，恐怕來(lái)不及。

　　進(jìn)一步看，各經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)之所以預(yù)估島內(nèi)需求成長(zhǎng)，一個(gè)重要的因素是“加薪效應(yīng)”會(huì)產(chǎn)生民間消費(fèi)力的增加。盡管賴(lài)清德聲稱(chēng)“50%以上民眾有加薪”，是否真那么樂(lè)觀，我們暫持保留意見(jiàn)。但別忘了，民間消費(fèi)力深受各種預(yù)期心理左右，例如衛(wèi)生紙搶購(gòu)潮，反映的是民眾對(duì)市場(chǎng)的不安。類(lèi)似的心理，還會(huì)反映在去年7月“年金改革”效應(yīng)上，年金被砍的族群原是臺(tái)灣社會(huì)的一大消費(fèi)主力，在預(yù)期收入減少下，其消費(fèi)必然趨于緊縮。如此一來(lái)，島內(nèi)需求市場(chǎng)的熱度勢(shì)必雪上加霜。

　　追根究底，所有問(wèn)題的癥結(jié)還是出在蔡當(dāng)局自己。蔡英文上任后，一心忙著改變兩岸關(guān)系并強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)型正義”，搞得民眾怨聲載道，“拼經(jīng)濟(jì)”的要?jiǎng)?wù)則被晾在一旁。賴(lài)清德雖力圖解決“五缺”，卻提不出實(shí)際做法，加上能源政策荒腔走板，引發(fā)電力供應(yīng)不繼的連鎖爭(zhēng)議。包括臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”都被供電問(wèn)題拖住，“閣員”拿不出有感的經(jīng)濟(jì)對(duì)策，反而制造更多空污及環(huán)境爭(zhēng)議。尤其，為了拼建設(shè)，臺(tái)當(dāng)局“環(huán)保部門(mén)”屢屢守不住自己的底線，而屈從經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)的要求，在讓民眾憤怒�，F(xiàn)在蔡當(dāng)局不僅經(jīng)常演出政策發(fā)夾彎，更往往踐踏自己標(biāo)榜的價(jià)值，甚至只想“燒錢(qián)”來(lái)追求浮面的績(jī)效；這種短線作風(fēng)，如何建立有根的發(fā)展愿景？

　　當(dāng)蔡英文忙著幫賴(lài)清德盤(pán)點(diǎn)政策，賴(lài)清德忙著替臺(tái)電找“干凈的煤”，臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”忙著張羅電力，如此沒(méi)頭蒼蠅的臺(tái)當(dāng)局如何搞得出好成績(jī)？一向是貿(mào)易為主的臺(tái)灣，現(xiàn)在要關(guān)起門(mén)來(lái)自己砸錢(qián)搞島內(nèi)需求，無(wú)論怎么看都不像對(duì)的方向。