黨朝勝：祖國大陸是推動與鞏固兩岸交流的根本力量

　　自1987年底兩岸同胞長期隔絕狀態(tài)被打破以來，兩岸交流已滿30周年�；厥讈頃r路，兩岸交流雖歷經(jīng)坎坷，卻不斷克難前行，當前更呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會快速融合，政治交往取得歷史性突破，兩岸同胞攜手共圓中國夢蔚然成勢的全新局面。深究其因，主要是祖國大陸始終站在民族整體利益高度，以兩岸同胞福祉為念，適時推出大政方針引領(lǐng)潮流，促進和維護臺灣和平，推進兩岸關(guān)系發(fā)展，有效嚇阻“臺獨”分裂圖謀確保臺海局勢穩(wěn)定的結(jié)果。30年的寶貴實踐經(jīng)驗證明，祖國大陸是推動與鞏固兩岸全面交流的關(guān)鍵力量。

　　一、大陸以政策為先導為兩岸交流營造和平環(huán)境

　　兩岸交流須有和平環(huán)境作保障。這些年，大陸為促進、維護兩岸和平做了大量工作。

　�。ㄒ唬�《告臺灣同胞書》敲開兩岸交流大門

　　早在20世紀50年代，毛澤東就提出兩岸“和為貴”，60年代初周恩來根據(jù)毛澤東講話精練出“一綱四目”，但在軍事對峙時期兩岸交流不可能。70年代末，隨著大陸戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移與中美建交，國內(nèi)國際形勢發(fā)生深刻變化，和平解決臺灣問題出現(xiàn)空前機遇。1979年元旦，全國人大常委會《告臺灣同胞書》以政府文告形式宣布，即日起停止對金門等島嶼的炮擊，提出以和平方式解決臺灣問題，兩岸軍事對抗走入歷史，單方打開兩岸交流之門。但當時臺當局堅持“三不政策”（不接觸、不談判、不妥協(xié)）。后來，大陸又先后公布“葉九條”、“鄧六條”，逐步形成“和平統(tǒng)一、一國兩制”理論。因和平統(tǒng)一是解決臺灣問題的最佳途徑，“一國兩制”最能維護臺灣同胞利益，1987年底，臺當局在壓力下開放兩岸探親，關(guān)閉38年之久的兩岸交流大門終于打開。

　　（二）“江八點”讓兩岸交流大門越開越寬

　　兩岸交流開啟后，兩岸人員往來不斷擴大，各領(lǐng)域交流蓬勃發(fā)展，兩岸經(jīng)濟關(guān)系日益密切，和平統(tǒng)一呼聲日高。臺當局于1990年成立“國統(tǒng)會”，次年頒布“國統(tǒng)綱領(lǐng)”。兩岸先后成立�；鶗�與海協(xié)會。1992年10月，兩會香港會談達成“九二共識”，1993年4月舉行“汪辜會談”。但相伴而來的是，美國成唯一超級大國，加緊利用臺灣問題對中國進行“分化”、“西化”，李登輝分裂本質(zhì)逐漸暴露，頑固拒絕統(tǒng)一，企圖用“中華民國”招牌公開制造“兩個中國”、“一中一臺”。為推進兩岸關(guān)系，江澤民1995年1月發(fā)表《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》（即“江八點”），主張分步驟商談統(tǒng)一，明確宣布“中國人不打中國人”，呼吁不以政治分歧干擾兩岸交流合作，更理解、尊重和寄希望于臺灣人民�！敖�八點”在海內(nèi)外引起巨大反響，兩岸交流出現(xiàn)新高潮，李登輝被迫回應“中國人幫中國人”。

　�。ㄈ�）“胡六點”引領(lǐng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展穩(wěn)步推進

　　兩岸交流越深入，“臺獨”分裂反撲越瘋狂。李登輝1995年訪美，1999年拋出“兩國論”，2000年暗助“臺獨政權(quán)”上臺。對此，2000年10月中共十五屆五中全會提出，完成統(tǒng)一是新世紀三大任務(wù)之一。2002年之后，胡錦濤推行對臺工作新思維，被評價為“硬的更硬，軟的更軟”。2005年，國共兩黨領(lǐng)袖舉行相隔60年的歷史性會談（“胡連會談”），共同發(fā)表“兩岸和平發(fā)展共同愿景”。此后，胡錦濤又與宋楚瑜等島內(nèi)政黨領(lǐng)袖會談，進一步厚植島內(nèi)反“獨”民意。2008年5月，“臺獨政權(quán)”垮臺，兩岸迎來和平發(fā)展新局面，中斷9年的兩岸兩會商談迅速恢復。當年底，胡錦濤發(fā)表《攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同心實現(xiàn)中華民族偉大復興》（即“胡六點”），呼吁兩岸增進政治互信、推進經(jīng)濟合作、加強人員往來交流、協(xié)商涉外事務(wù)、達成和平協(xié)議�！昂�六點”引領(lǐng)兩岸進入大交流大合作大發(fā)展的新時代。

　　（四）“兩岸一家親，共圓中國夢”引領(lǐng)兩岸交流克難前行

　　習近平任中共中央總書記后，提出“兩岸一家親，共圓中國夢”，激發(fā)廣大臺灣同胞推進兩岸關(guān)系與祖國統(tǒng)一進程的空前熱忱。習近平總書記一再強調(diào)兩岸同胞是血濃于水的一家人，承諾盡最大努力以最大誠意維護臺灣同胞切身與長遠利益，指出兩岸和平是寶貴的，和平更需要維護。2016年民進黨當局上臺后，蔡英文雖稱“維持兩岸現(xiàn)狀”，然而拒不承認、接受“九二共識”，甚至妄圖讓兩岸關(guān)系全面倒退，重回動蕩不安的老路。對此，大陸始終保持戰(zhàn)略定力，加之島內(nèi)民眾自覺，蔡英文當局的壓力前所未有。中共十九大報告不僅重申“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，還明確宣布給予廣大臺胞與大陸同胞“同等待遇”，進一步拉近了臺灣同胞感情，夯實了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)。

　　二、大陸以人民為中心為兩岸交流凝聚發(fā)展動力

　　兩岸交流需有物質(zhì)與精神雙重基礎(chǔ)，既要加強經(jīng)濟聯(lián)系也要密切文化社會融合。

　�。ㄒ唬┲匾晝砂度藛T往來與文化社會交流增進兩岸感情

　　兩岸交流終究是人與人之間的交流，沒有民眾認同參與就沒有兩岸交流。《告臺灣同胞書》明確“更寄希望于臺灣人民”方針，倡議兩岸“三通四流”。“葉九條”保證臺胞大陸探親、旅游和交流“來去自由”。鄧小平更重視中華傳統(tǒng)文化對改善兩岸關(guān)系、促進統(tǒng)一進程的作用，先后指出，中國統(tǒng)一，文化方面的作用很大；祖國統(tǒng)一后，所有中華民族的子孫，就不僅是站起來了，而且飛起來了；幾千年中華民族光輝燦爛的文化是統(tǒng)一的一個重要基礎(chǔ)。

　　江澤民充分肯定中華傳統(tǒng)文化在祖國和平統(tǒng)一進程中的重要基礎(chǔ)性作用，稱中華文化始終是維系全體中國人的精神紐帶，是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)，兩岸同胞要共同繼承和發(fā)揚中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，繼續(xù)加強兩岸同胞相互往來和交流，增進了解和互信。1997年中共十五大報告重申寄希望于臺灣同胞，加強兩岸人員往來和科技文化等各領(lǐng)域交流。

　　胡錦濤指出，促進兩岸人員往來和經(jīng)濟文化交流，符合兩岸同胞根本利益，要堅持堅持以弘揚中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)為主線擴大兩岸交流，2300萬臺灣同胞是我們手足兄弟，是發(fā)展兩岸經(jīng)濟文化交流、擴大兩岸人員往來的重要力量，也是遏制臺灣分裂勢力的重要力量。兩岸要弘揚中華文化，加強精神紐帶；加強人員往來，擴大各界交流。2008年后，兩岸兩會簽訂的系列協(xié)議更為兩岸人員往來提供了方便與安全保障。

　　習近平明確指出，中華民族偉大復興與兩岸同胞前途命運緊密相連，兩岸應推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，共圓中華民族偉大復興的中國夢；為兩岸同胞謀福祉是發(fā)展兩岸關(guān)系的著眼點和落腳點；堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系大局。兩岸關(guān)系和平發(fā)展，要兩岸同胞共同推動，靠兩岸同胞共同維護，由兩岸同胞共同分享。為方便臺胞多次往返，大陸還發(fā)行卡式臺胞證。中共十九大報告更宣示要給予臺灣同胞與大陸同胞同等待遇。

　�。ǘ�）激勵兩岸經(jīng)濟聯(lián)系厚植兩岸關(guān)系物質(zhì)基礎(chǔ)

　　加強兩岸經(jīng)濟聯(lián)系，不是單純追求兩岸互利共贏，更為兩岸關(guān)系厚植物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其在1987年底之后，大陸在支持鼓勵經(jīng)濟交流合作的同時，更注重法律與政策配套措施。

　　法律部分。為保證臺灣同胞投資環(huán)境，1988年國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》，1994年全國人大常委會通過《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》，2001年出臺《臺灣同胞投資保護法實施細則》。同時，相關(guān)部門陸續(xù)出臺《臺灣海峽兩岸間航運管理辦法》、《臺灣海峽兩岸間貨物運輸代理業(yè)管理辦法》、《對臺灣地區(qū)貿(mào)易管理辦法》等多項專項法規(guī)，許多省市制定地方法規(guī)。這些立法為臺商投資大陸提供了相對完整的法律體系，并引發(fā)一波波“大陸投資熱”。

　　金融部分。為紓緩臺商融資困難，1989年大陸設(shè)置臺商投資企業(yè)專項貸款，1997年后陸續(xù)單向批準2家臺資銀行、16家臺資證券公司和5家保險公司在大陸設(shè)立代表處，2002年再批準7家臺灣銀行、7家保險公司、3家證券公司在大陸設(shè)立代表機構(gòu)。此外，大陸為維護臺商權(quán)益，還專設(shè)“臺商保護區(qū)”、成立臺胞投資企業(yè)協(xié)會、做好臺商投訴協(xié)調(diào)工作。

　　2008年之后，兩岸兩會簽署了包括兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）在內(nèi)的系列促進兩岸人員往來、加強兩岸經(jīng)濟聯(lián)系的協(xié)議，為促進兩岸聯(lián)系提供了更加廣泛的法律、金融等保障，兩岸經(jīng)濟社會融合進入全新局面。2012年中共十八大以來，大陸更明確宣示臺灣經(jīng)濟為中華民族經(jīng)濟一部分，承諾讓臺企與陸企享有同等待遇，比外商享有更多優(yōu)惠更優(yōu)先待遇。

　　在大陸鼓勵推動下，截至2016年底，兩岸人員往來累計近1.17億人次，兩岸通婚近38萬對，目前日均近3萬人次往返兩岸，近百萬臺胞在大陸工作、學習和生活，商務(wù)部累計批準臺商投資項目近10萬個，實際使用臺資近700億美元，兩岸經(jīng)濟社會融合進入全新局面。

　　三、大陸堅決反對“臺獨”分裂為兩岸交流提供穩(wěn)定環(huán)境

　　“臺獨”沒有和平，分裂沒有穩(wěn)定�；�于此，大陸始終堅定反對“臺獨”分裂。

　�。ㄒ唬┓磸蛷娬{(diào)反對“臺獨”分裂的堅定立場

　　《告臺灣同胞書》強調(diào)，堅持一個中國、反對“臺獨”為兩岸“共同的立場，合作的基礎(chǔ)”。“鄧六條”強調(diào)，臺灣問題的核心是祖國統(tǒng)一、堅持一個中國、不贊成“完全自治”�！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”理論強調(diào)，堅決反對任何“臺灣獨立”言行，堅決反對外國勢力插手和干涉臺灣問題。?“江八點”強調(diào)：堅持一個中國原則是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提，反對臺灣以搞“兩個中國”、“一中一臺”為目的的所謂“擴大國際生存空間”活動；不承諾放棄使用武力主要針對外國勢力干涉中國統(tǒng)一和“臺灣獨立”圖謀�！昂�六點”指出，“臺獨”分裂勢力及其分裂活動違背兩岸同胞共同利益，損害中華民族根本利益，拂逆中國發(fā)展不可阻擋的歷史潮流，是對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅，必然遭到兩岸同胞共同反對。任何人、任何勢力把臺灣從中國分割出去的企圖都注定失敗。繼續(xù)反對“臺獨”分裂活動是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必要條件，是兩岸同胞的共同責任。習近平指出，“‘臺獨’分裂勢力并未善罷甘休，仍在竭力煽動兩岸敵意和對立，阻撓兩岸交流合作，仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實威脅。”“對于任何分裂國家的行徑，我們絕不會容忍。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，‘臺獨’之路走不通�！笔�九大報告更明確指出，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演，絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！

　�。ǘ�）不斷展示反對“臺獨”分裂的實力與決心

　　李登輝分裂之路越走越遠，大陸反對“臺獨”分裂的行動越來越強烈。1995年6月，李登輝訪美，將國際場合制造“兩個中國”的活動推向高潮。對此，大陸自1995年6月到1996年3月，從政治、軍事、外交等各方面進行了以“四評六彈”為代表的聲勢浩大的反分裂反“臺獨”斗爭，甚至不惜中止海協(xié)與海基會第二次“汪辜會談”預備性磋商。這場聲勢浩大的“兩反”斗爭，體現(xiàn)了黨、政府和人民維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心，震懾了“臺獨”分裂勢力，對臺灣局勢和兩岸關(guān)系，對中美關(guān)系都產(chǎn)生了重大深遠長期的影響。后來，美國政府更宣布“三不政策”（不支持“臺灣獨立”、不支持“兩個中國”或“一中一臺”、不支持臺灣加入以主權(quán)國家身份加入的國際組織）。

　　1999年李登輝拋出“兩國論”后，大陸又立即展開堅決斗爭。除了發(fā)動針對“兩國論”的全面批判，兩會接觸與商談中止，解放軍再次舉行多次大規(guī)模有針對性的演習，飛機艦艇加緊在臺灣海峽的巡邏。國際上，江澤民當面向克林頓表示，“我們與李登輝的斗爭是維護還是分裂中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的斗爭，在這個問題上我們沒有回旋的余地�！蓖瑫r，黨和國家領(lǐng)導人利用各種外交場合讓更多國家了解臺灣問題的實質(zhì)與由來，讓他們理解、支持中國政府的臺灣問題立場。

　　陳水扁任內(nèi)瘋狂推行“急獨”路線，繼“一邊一國論”后，又推“公投立法”、“臺獨公投”，甚至妄圖“公投正名制憲”。對此，大陸除了傳統(tǒng)反制動作外，更在海內(nèi)外建起強大的反“獨”統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效激發(fā)了島內(nèi)反“獨”力量，進一步鞏固了國際社會承認一個中國的格局。尤其是“臺獨”勢力寄予幻想的美國政府更是一再譴責、懲罰陳水扁。

　　2004年陳水扁憑“兩顆子彈”連任后，大陸于5月17日發(fā)表“兩辦聲明”，嚴正指出“臺獨”沒有和平，分裂沒有穩(wěn)定，我們堅持一個中國原則的立場決不動搖，爭取和平談判的努力決不放棄，與臺灣同胞共謀兩岸和平發(fā)展的誠意決不改變，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志決不動搖，對“臺獨”決不容忍。當年12月全國人大啟動《反分裂國家法》的立法程序，2005年3月14日，全國人大通過《反分裂國家法》。該法不僅明確了臺灣問題的性質(zhì)和推進兩岸關(guān)系的舉措，更明列以非和平方式制止“臺獨”分裂勢力分裂國家的條件�！斗捶至褔�家法》獲得海內(nèi)外廣泛支持，也讓陳水扁明白，“臺獨”做不到就是做不到，不能自欺欺人。同時，美國對“臺獨”的管控更加清晰嚴厲。

　　基于蔡英文政權(quán)迄今不愿接受“九二共識”，并全面推行“去中國化”，兩岸溝通平臺完全停擺、赴臺陸客劇減、“臺獨”國際空間越來越小，島內(nèi)反“獨”聲音重新高漲。事實充分證明，任何形式的“臺獨”分裂活動都沒有出路。

　　當然，兩岸交流時代的到來，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的深入，最終的依靠與保障力量是祖國大陸。弱國無外交。只有祖國大陸綜合實力不斷提升，中國的聲音在國際舞臺才有更多聽眾，中國的利益與立場才能得到國際社會充分尊重。打鐵還要自身硬。只有大陸不斷發(fā)展壯大，才有與“臺獨”分裂勢力斗爭的底氣與實力，才能爭取更多臺灣同胞認同，才能吸引更多臺灣同胞積極參與到中華民族偉大復興進程�？傊�，祖國大陸改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得巨大進步，決定了兩岸關(guān)系的基本格局和發(fā)展方向，是打開兩岸交流大門、推動兩岸關(guān)系發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的雄厚基礎(chǔ)和可靠保障。（黨朝勝，作者系中國社會科學院臺灣研究所研究員）