【改革開放40年】波瀾壯闊四十載 民族復(fù)興展新篇

 

　　民族復(fù)興展新篇

　　改革開放40年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之一

　　1978年，黨的十一屆三中全會做出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的歷史性抉擇，開啟了中國改革開放的新紀元。40年來，中國共產(chǎn)黨無懼風(fēng)高浪急，無畏艱難險阻，聚精會神搞建設(shè)，卯足干勁謀發(fā)展，中國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，取得了改革開放和社會主義建設(shè)的歷史性成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，承前啟后，繼往開來，奮力推進改革開放偉大事業(yè)，中國特色社會主義發(fā)展進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。

　　一

　　經(jīng)濟總量躍居世界第二，綜合國力和國際影響力實現(xiàn)歷史性跨越

　　改革開放以來的40年，是我國國民經(jīng)濟大踏步前進、經(jīng)濟總量連上新臺階的40年，是成功從低收入國家邁入中等偏上收入國家行列的40年，也是綜合國力和國際影響力顯著提升、實現(xiàn)歷史性跨越的40年。

　　經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟增速在全球范圍內(nèi)名列前茅。40年來，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，銳意推進改革，全力擴大開放，我國經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按不變價計算比1978年增長33.5倍，年均增長9.5%，平均每8年翻一番，遠高于同期世界經(jīng)濟2.9%左右的年均增速，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。

　　經(jīng)濟總量連上新臺階，增量規(guī)模顯著擴大。1978年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3679億元，之后連續(xù)跨越，1986年上升到1萬億元，1991年上升到2萬億元，2000年突破10萬億元大關(guān)，2006年超過20萬億元，2017年首次站上80萬億元的歷史新臺階，達到827122億元，當(dāng)年經(jīng)濟增量折合1.2萬億美元，相當(dāng)于2016年全球第十四大經(jīng)濟體澳大利亞的經(jīng)濟總量。

　　人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提高，成功由低收入國家跨入中等偏上收入國家行列。2017年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值59660元，扣除價格因素，比1978年增長22.8倍，年均實際增長8.5%。我國人均國民總收入（GNI）由1978年的200美元提高到2016年的8250美元，超過中等偏上收入國家平均水平，在世界銀行公布的217個國家（地區(qū)）中排名上升到第95位。對于我們這樣一個經(jīng)濟發(fā)展起點低、人口基數(shù)大的國家，能夠取得這樣的進步難能可貴。

　　財政實力顯著增強，有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。1978年，國家一般公共預(yù)算收入僅1132億元，1985年翻了近一番，達到2005億元，1993年再翻一番，達到4349億元，1999年跨上1萬億元臺階，2007年超過5萬億元，2011年超過10萬億元，2017年突破17萬億元，達到172567億元，1979-2017年年均增長13.8%。財政實力的增強對促進經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、有效防范風(fēng)險提供了堅實的資金保障。

　　經(jīng)濟規(guī)模躍居世界第二位，對世界經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高。1978年，我國經(jīng)濟總量居世界第十一位；2000年超過意大利，居世界第六位；2007年超過德國，居世界第三位；2010年超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值折合12.3萬億美元，占世界經(jīng)濟總量的15%左右，比1978年提高13個百分點左右。近年來我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，日益成為世界經(jīng)濟增長的動力之源、穩(wěn)定之錨。

　　外匯儲備大幅增長，實現(xiàn)了從外匯短缺國到世界第一外匯儲備大國的轉(zhuǎn)變。1978年，我國外匯儲備僅1.67億美元，位居世界第38位。隨著開放型經(jīng)濟水平的提升，我國經(jīng)常項目盈余快速積累，吸引外資不斷增加，外匯儲備短缺成為歷史。1990年，外匯儲備超過百億美元，1996年超過千億美元，2006年突破1萬億美元，超過日本位居世界第一位，2017年末外匯儲備余額達31399億美元，穩(wěn)居世界第一位。

　　二

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大變革，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯提高

　　改革開放以來的40年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的40年，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級的40年，也是經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強的40年。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，實現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向中高端水平邁進。2017年，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為12.7%和32.7%，分別比2005年提高0.9和4個百分點。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展成為經(jīng)濟增長的新引擎。2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。2017年，服務(wù)業(yè)比重提升至51.6%，比1978年上升27個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為58.8%，提高30.4個百分點。

　　需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動。改革開放初期，我國經(jīng)濟總量小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，對外開放程度低，需求結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定。近年來，內(nèi)需拉動作用顯著增強。2017年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到90.9%。消費日益成為經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。2013-2017年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到56.2%，比資本形成總額高12.4個百分點。

　　區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化重塑，地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在形成。改革開放初期，東部地區(qū)作為改革開放的先行地區(qū)和前沿地帶率先發(fā)展起來。2000年，東部地區(qū)[1]生產(chǎn)總值占全國的比重為53.5%，比1978年上升10個百分點。上世紀90年代以來，為逐步解決地區(qū)發(fā)展差距拉大的問題，又相繼作出了實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。2001-2017年，中、西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均實際增長11.1%和11.6%，分別快于東部地區(qū)0.1和0.6個百分點。近年來，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展積極推進，新的經(jīng)濟增長極增長帶加快形成。

　　城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。改革開放以來，在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、戶籍制度改革等系列政策推動下，城鎮(zhèn)化進程顯著加快。2017年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為58.52%，比1978年末上升40.6個百分點，年均上升1個百分點。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進。2017年末，我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率達42.35%，與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距縮小到16.17個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，2010年以來農(nóng)村居民收入實際增長連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)。

　　三

　　基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，供給能力實現(xiàn)從短缺匱乏到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變

　　改革開放以來的40年，是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)從發(fā)展瓶頸轉(zhuǎn)為優(yōu)勢支撐的40年，是基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)跨越發(fā)展的40年，也是供給能力迅速提高、供給質(zhì)量優(yōu)化提升的40年。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強化，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列。40年來，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2017年，我國糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，比1978年翻一番。近年來，我國谷物、肉類、花生、茶葉產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位，油菜籽產(chǎn)量穩(wěn)居世界第二位，甘蔗產(chǎn)量穩(wěn)居世界第三位。

　　工業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，現(xiàn)代工業(yè)體系逐步建立。改革開放以來，我國工業(yè)化進程提速，工業(yè)生產(chǎn)能力快速發(fā)展，技術(shù)水平和競爭力不斷增強。2017年，鋼材產(chǎn)量10.5億噸，比1978年增長46.5倍；水泥產(chǎn)量23.4億噸，增長34.8倍；汽車產(chǎn)量2902萬輛，增長193.8倍。移動通信手持機和微型計算機設(shè)備從無到有，2017年產(chǎn)量分別達到18.9億臺和3.1億臺。近年來，我國工業(yè)經(jīng)濟多個領(lǐng)域取得重大突破，發(fā)展質(zhì)量優(yōu)化提升，正朝著制造強國目標(biāo)邁進。

　　交通運輸建設(shè)成效突出，四通八達的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。40年來，我國交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，運輸能力不斷增強，運輸效率明顯提高，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。2017年末，鐵路營業(yè)里程達到12.7萬公里，比1978年末增長1.5倍，其中高速鐵路達到2.5萬公里，占世界高鐵總量60%以上，以“四縱四橫”為主骨架的高鐵網(wǎng)基本形成。2017年末，公路里程477萬公里，比1978年末增長4.4倍，其中高速公路達到13.6萬公里。

　　郵電通信業(yè)快速發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力大幅提升。40年來，我國郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強，信息化水平明顯提高。2017年末，全國郵政營業(yè)網(wǎng)點27.8萬處，比1978年末增長4.6倍；郵路總長度938.5萬公里，增長93.0%。近年來，在網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略推動下，高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進。2017年末，全國移動電話普及率達到102.5部/百人；建成了全球最大的移動寬帶網(wǎng)，移動寬帶用戶達11.3億戶；光纜線路總長度達3747萬公里。

　　能源生產(chǎn)能力大幅增強，供應(yīng)保障水平不斷提高。2017年，我國能源生產(chǎn)總量達到35.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1978年增長4.7倍，年均增長4.6%。2017年末，全國發(fā)電裝機容量17.8億千瓦，比1978年末增長30.1倍。水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一，成為全球非化石能源的引領(lǐng)者。西氣東輸、西電東送等能源運輸大動脈建設(shè)取得巨大成就，極大地緩解了東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與能源供給之間的矛盾。

　　四

　　對外經(jīng)濟發(fā)展成績斐然，全方位開放新格局逐步形成

　　改革開放以來的40年，是我國積極把握全球化機遇、縱深推進對外開放的40年，是充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源加快發(fā)展的40年，也是我國深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟治理、與世界各國共同發(fā)展的40年。

　　貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴張，貿(mào)易大國地位日益鞏固。改革開放初期，我國對外經(jīng)濟活動十分有限，1978年貨物進出口總額僅為206億美元，位居世界第29位。隨著對外開放的深度和廣度不斷拓展，特別是2001年正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，貿(mào)易總量迅速增長。2017年，貨物進出口總額達到4.1萬億美元，比1978年增長197.9倍，年均增長14.5%，居世界第一位。服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。2017年，服務(wù)進出口總額6957億美元，比1982年增長147倍，連續(xù)4年保持世界第二位。

　　貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，競爭力不斷提升。進出口商品不斷向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。出口總額中初級產(chǎn)品比重由1980年的50.3%下降到2017年的5.2%，工業(yè)制成品比重由49.7%上升至94.8%。貿(mào)易方式呈階段性演變。1981年，貨物進出口總額中一般貿(mào)易占比達93.5%。隨著對外開放力度加大，兩頭在外、大進大出的加工貿(mào)易在東南沿海地區(qū)迅速發(fā)展。1998年，進出口總額中一般貿(mào)易占比降至36.4%，加工貿(mào)易占比提升至53.4%。近10年來，隨著我國比較優(yōu)勢的變化和產(chǎn)業(yè)實力的增強，一般貿(mào)易重新占據(jù)主流。2017年，進出口總額中一般貿(mào)易占比上升至56.3%，加工貿(mào)易占比下降至29.0%。

　　外商投資規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴大，成為吸引全球投資的熱土。2017年，我國實際使用外商直接投資1310億美元，比1984年增長91.3倍，年均增長14.7%。1979-2017年，我國累計吸引外商直接投資達18966億美元，是吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家。隨著我國對外開放領(lǐng)域的擴大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，外商直接投資領(lǐng)域不斷擴展。過去制造業(yè)一直是我國吸收外商投資的主要領(lǐng)域，近年來服務(wù)業(yè)逐漸成為外商投資的新熱點。2017年服務(wù)業(yè)吸收外資占比提高至72.8%。

　　對外投資合作快速發(fā)展，共建“一帶一路”成效顯著。改革開放初期，我國只有少數(shù)國有企業(yè)走出國門。加入世界貿(mào)易組織以后，企業(yè)走出去步伐明顯加快。2017年，我國對外直接投資額（不含銀行、證券、保險）1201億美元，比2003年增長41.1倍，年均增長30.6%。黨的十八大以來，“一帶一路”建設(shè)成效顯著。目前，100多個國家和國際組織以不同形式參與“一帶一路”建設(shè)，80多個國家及國際組織同我國簽署了合作協(xié)議。2017年，我國對“一帶一路”沿線的59個國家直接投資額（不含銀行、證券、保險）144億美元，占同期總額的12%。

　　積極參與和推動經(jīng)濟全球化，全球經(jīng)濟治理話語權(quán)提升。1980年4月和5月，我國先后恢復(fù)了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位；2001年加入世界貿(mào)易組織，以更加積極的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟合作。2003年以來，我國與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲多個國家和地區(qū)建設(shè)數(shù)十個自貿(mào)區(qū)。近年來，倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金，成功主辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織（APEC）北京峰會、二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、博鰲亞洲論壇等，在全球治理體系變革中貢獻了中國智慧、中國方案。

　　五

　　科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，發(fā)展新動能快速崛起

　　改革開放以來的40年，是我國科技事業(yè)長足進步的40年，是重大科技成果不斷涌現(xiàn)的40年，也是創(chuàng)新型國家建設(shè)持續(xù)推進、發(fā)展新動能快速崛起的40年。

　　科技投入不斷增加，成為世界研發(fā)經(jīng)費投入大國。改革開放以來，我國科技投入不斷加大，為各項科技活動蓬勃開展創(chuàng)造了良好條件。2017年，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出17606億元，比1991年增長122倍，年均增長20.3%。我國研發(fā)經(jīng)費總量在2013年超過日本，成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家。2017年，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.13%，比1991年提高1.53個百分點。目前我國研發(fā)經(jīng)費投入強度達到中等發(fā)達國家水平，居發(fā)展中國家前列。

　　科技隊伍發(fā)展壯大，研發(fā)人員總量躍居世界首位。改革開放以來，國家加強科技隊伍建設(shè)，創(chuàng)新完善人才政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，科技隊伍日益壯大，為國家發(fā)展匯聚強大智力支撐。2017年，按折合全時工作量計算的全國研發(fā)人員全時當(dāng)量403.4萬人年，比1991年增長5.0倍。按折合全時工作量標(biāo)準(zhǔn)，我國研發(fā)人員總量在2013年超過美國，連續(xù)5年居世界首位。

　　科技實力明顯增強，關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。改革開放以來，我國在高溫超導(dǎo)、納米材料、古生物考古、生命科學(xué)、超級雜交水稻、高性能計算機等一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要突破。近年來，又在載人航天、探月工程、量子科學(xué)、深海探測、超級計算、衛(wèi)星導(dǎo)航等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)性成果，C919大型客機飛上藍天，首艘國產(chǎn)航母下水，高鐵、核電、特高壓輸變電等高端裝備大步走向世界。在政策引導(dǎo)和改革推動下，全社會科技創(chuàng)新活力得到有效激發(fā)。2017年我國發(fā)明專利申請量138.2萬件，連續(xù)7年居世界首位；科技進步貢獻率提高到57.5%。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展深入推進，發(fā)展新動能茁壯成長。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。近年來，我國搶抓新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。2006-2017年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長16.2%和16.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)3.2和3.6個百分點。網(wǎng)絡(luò)購物異軍突起，電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等引領(lǐng)世界潮流，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。2015-2017年，實物商品網(wǎng)上零售額年均增長近30%，明顯快于社會消費品零售總額年均增長�？焖籴绕鸬男聞幽埽�正在重塑經(jīng)濟增長格局，深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為我國創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。

　　六

　　人民生活發(fā)生翻天覆地的巨大變化，占世界五分之一的人口從溫飽不足邁向全面小康

　　改革開放以來的40年，是全體居民共享改革發(fā)展成果、生活水平顯著提高的40年，是人民生活從溫飽不足向全面小康加快邁進的40年，是脫貧成就舉世矚目、世界上最大保障安全網(wǎng)不斷織密兜牢的40年。

　　就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)深刻變化。黨中央、國務(wù)院始終高度重視就業(yè)問題。1978-2017年，我國就業(yè)人員從40152萬人增加到77640萬人，年均增加961萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期處于低位，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全球平均水平。大量農(nóng)村富余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為吸納就業(yè)的主渠道。2017年末，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比分別為28.1%和44.9%，比1978年末提高10.8和32.7個百分點。

　　城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，居民財富不斷增長。改革開放以來，隨著經(jīng)濟快速增長，居民收入連續(xù)跨越式提升。1978年，全國居民人均可支配收入僅171元，2009年突破萬元大關(guān)，達到10977元，2014年突破2萬元大關(guān)，達到20167元，目前正向3萬元大關(guān)邁進。2017年，全國居民人均可支配收入達到25974元，扣除價格因素，比1978年實際增長22.8倍，年均增長8.5%。居民財產(chǎn)性收入由無到有、由少變多，2017年全國居民人均財產(chǎn)凈收入占全部可支配收入的比重達到8.1%。

　　居民生活條件不斷改善，消費結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯。2017年，全國居民人均消費支出18322元，扣除價格因素，比1978年實際增長18.0倍，年均增長7.8%。消費層次由溫飽型向全面小康型轉(zhuǎn)變。2017年，全國恩格爾系數(shù)為29.3%，比1978年下降34.6個百分點。居住條件顯著改善。2017年，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別比1978年增加30.2、38.6平方米。汽車進入千家萬戶。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民平均每百戶擁有的家用汽車數(shù)量分別上升為2017年的37.5、19.3輛。

　　脫貧攻堅成效卓著，扶貧成就舉世矚目。改革開放以來，扶貧工作穩(wěn)步實施，農(nóng)村貧困狀況得到極大改善。按照2010年標(biāo)準(zhǔn)，改革開放之初，我國有7.7億農(nóng)村貧困人口，貧困發(fā)生率高達97.5%。2017年末，我國農(nóng)村貧困人口減少為3046萬人，累計減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降至3.1%。我國扶貧力度之大、規(guī)模之廣、成效之好、影響之深，舉世罕見。

　　社會保障事業(yè)持續(xù)推進，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。40年來，我國社會保障事業(yè)水平不斷提高，目前已形成了世界上最大的社會保障安全網(wǎng)。2017年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)40293萬人，比1989年末增加34583萬人；參加失業(yè)保險人數(shù)18784萬人，比1992年末增加11341萬人；參加工傷保險人數(shù)22724萬人，比1993年末增加21621萬人；基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。

　　七

　　社會事業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)性全面提高

　　改革開放以來的40年，是我國各項社會事業(yè)大發(fā)展大繁榮的40年，是經(jīng)濟社會發(fā)展日趨協(xié)調(diào)的40年，也是公共服務(wù)水平鞏固提升、人民群眾獲得感不斷增強的40年。

　　教育事業(yè)成效顯著，總體水平躍居世界中上行列。40年來，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以促進教育公平為基本要求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，教育事業(yè)取得巨大進步。國民受教育程度大幅提升。15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.5年。義務(wù)教育進入全面普及鞏固新階段。2017年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達99.9%，初中階段毛入學(xué)率為103.5%，九年義務(wù)教育鞏固率達93.8%。高等教育向普及化階段快速邁進。2017年，高等教育毛入學(xué)率達到45.7%，高于中高收入國家平均水平。

　　文化事業(yè)長足發(fā)展，國家軟實力逐步提升。古以文載道，今以文聚力。40年來，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。2017年末，全國共有公共圖書館3166個，比1978年末增長1.6倍；博物館4722個，增長12.5倍；廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達到98.7%和99.1%。2017年，全國生產(chǎn)電影故事片798部，比1978年增長16.3倍，電影票房屢創(chuàng)新高。中華文化的國際影響力進一步提升。2017年末，全球146個國家（地區(qū)）建立了525所孔子學(xué)院和1113個孔子課堂。

　　公共衛(wèi)生事業(yè)成就矚目，“健康中國”建設(shè)穩(wěn)步推進。健康助力小康，民生牽動民心。40年來，從維護全民健康和實現(xiàn)國家長遠發(fā)展出發(fā)，加快推進健康中國建設(shè)，公共衛(wèi)生體系不斷完善，國民健康水平持續(xù)提高。2017年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)98.7萬個，比1978年末增長4.8倍；衛(wèi)生技術(shù)人員898萬人，增長2.6倍；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位794萬張，增長2.9倍。公共衛(wèi)生整體實力和疾病防控能力邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲，孕產(chǎn)婦死亡率由1990年的88.8/10萬下降到2017年的19.6/10萬。

　　體育事業(yè)迭創(chuàng)佳績，競技體育和群眾體育共同發(fā)展。體育強則國家強，國運興則體育興。1984年，新中國首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運會，實現(xiàn)了我國奧運史上金牌“零”的突破。2008年，北京成功舉辦了第29屆夏季奧運會，實現(xiàn)了中華民族的百年夢想，我國體育代表團所獲金牌數(shù)首次位列奧運會金牌榜首。1978-2017年，我國運動員共獲得世界冠軍3314個。全民健身運動蓬勃發(fā)展。目前，全國體育場地總數(shù)已超過170萬個，人均體育場地面積達到1.6平方米以上，近4億人經(jīng)常參加體育鍛煉。

　　八

　　綠色發(fā)展理念深入人心，生態(tài)文明建設(shè)取得積極進展

　　改革開放以來的40年，是對生態(tài)環(huán)境保護認識發(fā)生深刻變化的40年，是生態(tài)環(huán)境治理力度不斷加大的40年，也是環(huán)境質(zhì)量由惡化轉(zhuǎn)向逐步改善的40年。

　　清潔能源快速發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。改革開放以來尤其是新世紀以來，我國水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源迅速發(fā)展。2017年，煤炭在能源消費中的比重為60.4%，比1978年下降10.3個百分點；天然氣水核風(fēng)電等清潔能源消費比重從1978年的6.6%提升至2017年的20.8%。節(jié)能降耗取得新進展。2017年，全國單位GDP能耗比2000年下降32.8%。

　　環(huán)境污染治理全力推進，主要污染物排放強度大幅下降。全國上下不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的認識，圍繞實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，開展了大量卓有成效的工作，主要污染物排放量明顯降低。2015年，全國化學(xué)需氧量（COD）排放量比2011年下降11.1%，氨氮排放量下降11.7%，二氧化硫排放量下降16.2%，氮氧化物排放量下降23%。

　　空氣質(zhì)量總體向好，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。大氣、水、土壤污染防治行動計劃陸續(xù)實施，我國大氣及水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣污染物濃度下降。2017年，全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別下降39.6%、34.3%和27.7%。地表水質(zhì)明顯改善。2017年地表水達到或好于Ш類水體比例為67.9%，劣Ⅴ類水體比例下降到8.3%。

　　生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進，自然生態(tài)系統(tǒng)趨于改善。生態(tài)保護和監(jiān)管不斷強化，環(huán)境治理力度加大。森林覆蓋率從2004年的18.2%提升至2017年的21.6%。2017年新增水土流失治理面積5.6萬平方公里。生態(tài)修復(fù)工作力度繼續(xù)加大，實施退耕還林還草、荒漠化及石漠化綜合治理、京津風(fēng)沙源治理等工程。2017年，完成造林面積736萬公頃，落實禁牧面積8000萬公頃，草畜平衡面積1.7億公頃。

　　天道酬勤，春華秋實。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展走過了40年不平凡的光輝歷程，取得了舉世矚目的歷史性成就，實現(xiàn)了前所未有的歷史性變革。偉大的改革開放實踐充分證明，沒有改革開放，就沒有今天的中國。中國特色社會主義進入新時代，我們比歷史上任何時期都更加接近、更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。同時我們也要清醒地看到，當(dāng)前我國改革開放進入攻堅克難的關(guān)鍵時期，發(fā)展不平衡不充分的問題仍舊突出，經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。面對挑戰(zhàn)，只有迎難而上，不懈奮斗，改革不停頓，開放不止步，才能從根本上解決前進中面臨的困難和問題。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，銳意進取，以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)推動新一輪改革開放，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利！

　　（國家統(tǒng)計局綜合司）