近年間有些“落馬”貪官為減輕懲罰,利用各類手段“立功”,以致出現(xiàn)了幫助立功、串通立功、虛假立功、買賣立功等異化情形,嚴(yán)重誤導(dǎo)審判結(jié)果,有違“立功從寬”制度的本意。法學(xué)界為此提出,對(duì)貪官的立功認(rèn)定,應(yīng)嚴(yán)格甄別。(9月20日《新聞晚報(bào)》)
在偵辦各類案件中,司法部門設(shè)置立功制度,本意在于激勵(lì)犯罪分子改過自新,提高司法機(jī)關(guān)辦案效率;同時(shí),也為瓦解犯罪勢(shì)力,以減少犯罪對(duì)社會(huì)造成的危害。在以往司法實(shí)踐中,確實(shí)發(fā)揮了不少作用。但現(xiàn)在“貪官為減刑紛紛假立功”,不僅立功內(nèi)容鮮為外界所知,而且嚴(yán)重誤導(dǎo)了審判結(jié)果,這說明相關(guān)制度是存在瑕疵的。
司法界人士透露,對(duì)貪官立功表現(xiàn)的認(rèn)定,在一些地方并不嚴(yán)格,有的是辦案部門出具一份證明材料,加蓋主管機(jī)關(guān)印章后就得到認(rèn)可。為此,一些貪官把假立功當(dāng)成“救命稻草”,
千方設(shè)百計(jì),利用這個(gè)途徑來逃避法律制裁,減輕法律的懲處。進(jìn)一步看,貪官“假立功真減刑”,其實(shí)反映的是司法腐敗。因?yàn)椋脒_(dá)到假立功而減輕懲罰的目的,靠貪官一己之力是難以完成的,需要許多人的配合。
據(jù)報(bào)道,一般貪官假立功分4個(gè)步驟:1.通過關(guān)系獲取或購(gòu)買犯罪線索;2.由貪官家屬通過關(guān)系,把信息傳遞給在押貪官,讓其舉報(bào);3.有關(guān)部門出具證明,加蓋主管機(jī)關(guān)印章后就得到認(rèn)可;4.法院根據(jù)立功證明,給貪官以輕判。假立功一旦通過審查,就能獲得從輕減輕甚至免除刑事處罰的實(shí)惠。
“立功”被落馬貪官所利用,這無(wú)疑有違“立功從寬”的制度本意。而貪官這樣的“立功表現(xiàn)”不僅難以體現(xiàn)犯罪分子的悔罪誠(chéng)意,更在客觀上喪失了有效預(yù)防和懲處其犯罪行為的功效,嚴(yán)重地冒犯了法律的尊嚴(yán),消解了法律的威懾力。
因此,法學(xué)界提出對(duì)貪官的立功認(rèn)定,應(yīng)嚴(yán)格甄別是十分必要的。司法部門應(yīng)加大對(duì)執(zhí)法部門的法律約束,并建立相應(yīng)約束制度,從嚴(yán)打擊司法系統(tǒng)以假立功換減刑的腐敗犯罪行為。對(duì)貪官立功線索來源的審查和立功材料內(nèi)容的把關(guān)就顯得尤為重要。同時(shí),法院應(yīng)將判決書內(nèi)容公布于眾,對(duì)貪官立功的具體情況向公眾作出解釋,接受公眾的質(zhì)疑,讓貪官立功減刑的所有環(huán)節(jié)都置于陽(yáng)光之下,接受輿論和公眾的監(jiān)督。