廣州即將出臺《公共租賃住房制度實(shí)施辦法(試行)》,首次打破戶籍界限,把引進(jìn)人才和優(yōu)秀外來務(wù)工人員等非戶籍人員納入保障范圍。(9月25日《工人日報(bào)》)
今年6月,由住建部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》首次把單身人士與非本地戶籍的“外地人”納入公共租賃住房保障范圍。如果地方政府不折不扣完成公租房建設(shè)任務(wù),不僅有利于解決城市夾心層與外來人口的住房問題,也會為房價理性回歸提供市場原動力。
此次廣州首次打破公租房戶籍界限,具有進(jìn)步意義。但美中不足的是,廣州只把引進(jìn)人才和優(yōu)秀外來務(wù)工人員等非戶籍人員納入保障范圍,大部分外來人口仍被公租房政策拒之門外。而且,如何落實(shí)相關(guān)公租房政策,讓更多外來務(wù)工人員獲得住房保障政策實(shí)惠,是一大難點(diǎn)。
在我看來,地方政府有兩點(diǎn)需要盡職盡責(zé):一是處理好公租房與其他保障房的政策關(guān)系,保證公租房建設(shè)的數(shù)量與質(zhì)量;二是完善公租房資源配置制度,讓公租房供應(yīng)精確制導(dǎo)、雪中送炭,而不是跑偏走樣。
從定位上說,公租房是一種過渡性住房保障措施,租房人具有較大的流動性。在對供給對象嚴(yán)格把關(guān)的同時,還要完善公租房退出機(jī)制。如果租房人收入狀況發(fā)生變化,已經(jīng)購置自有住房,就要及時收回公租房。避免因?yàn)楣夥繙?zhǔn)入退出管理機(jī)制不完善、監(jiān)管不到位,重蹈經(jīng)適房被違規(guī)出租、閑置、出借的覆轍。只有把公租房配置流程置身于“陽光”之下,主動接受輿論監(jiān)督,才能讓公租房“精確制導(dǎo)”,最大限度惠及普通民眾。