公車(chē)改革已走過(guò)18個(gè)年頭,每年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)上漲勢(shì)頭仍難以遏止。財(cái)政部2011年初公布的數(shù)據(jù),目前我國(guó)每年公車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率在20%以上,年公車(chē)消費(fèi)支出超過(guò)1000億元。全國(guó)政協(xié)委員莊威表示,各地超編和超標(biāo)公車(chē)已呈泛濫趨勢(shì)。(5月27日《新華網(wǎng)》)
看了這個(gè)消息,我真有點(diǎn)不敢再支持繼續(xù)搞公車(chē)改革了!跋捃(chē)”必先“限權(quán)”。大量事實(shí)表明,讓公權(quán)歸公和公車(chē)交公,不能企望于官員的幡然醒悟和自我節(jié)制,必須借助強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督和制度約束,必須做好下面三個(gè)字:
一是體現(xiàn)一個(gè)“公”字。陽(yáng)光是最好的防腐劑。首先,公車(chē)使用要標(biāo)識(shí)化。在國(guó)外如博茨瓦納,民用車(chē)掛白底或黃底黑字車(chē)牌,而公務(wù)車(chē)則統(tǒng)一掛“紅底白字”車(chē)牌。為公車(chē)涂以區(qū)別于民用和商用的識(shí)別標(biāo)記,以方便社會(huì)監(jiān)督。其次,公車(chē)消費(fèi)公開(kāi)化。政府對(duì)公車(chē)的數(shù)量和每年用于購(gòu)車(chē)、使用、養(yǎng)護(hù)的支出要定期向社會(huì)公布,以接受公眾評(píng)議。
二是取消一個(gè)“專(zhuān)”字。“為官即配車(chē)”幾成為官場(chǎng)相互攀比的潛規(guī)則,只有取消“專(zhuān)車(chē)”,才會(huì)限制“特權(quán)”。沈陽(yáng)市渾南新區(qū)將區(qū)管公車(chē)由60臺(tái)車(chē)輛組成的公務(wù)車(chē)隊(duì)為120個(gè)部門(mén)服務(wù)的做法,值得借鑒。
三是強(qiáng)化一個(gè)“罰”字。好制度貴在執(zhí)行力。確保車(chē)改效果領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)率先垂范,同時(shí)必須按制度嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。盡管公車(chē)私用屢見(jiàn)不鮮和公車(chē)超編、超標(biāo)泛濫,但鮮見(jiàn)有人為此受到處罰。而缺乏問(wèn)責(zé)的車(chē)改,難以遏制特權(quán),也注定流于形式。(張玉勝)