在北京市一家酒店做維修工的山東人趙忠偉有著一頭濃密黑發(fā),不過(guò),那是一頂做工精細(xì)的假發(fā),200元。此外,他的身份證上年齡也陰差陽(yáng)錯(cuò)“縮水”了7歲。如果沒(méi)有這些“偽裝”,1963年出生的他很難在城里找到工作。趙忠偉和他的同鄉(xiāng)所面臨的是一個(gè)典型的中年農(nóng)民工困局——在農(nóng)村,他們被歸為剩余勞動(dòng)力;在城市,他們幾乎找不到合適工作,城市和工廠更歡迎年輕力壯、手眼靈敏的年輕人。(5月29日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
也是,“農(nóng)民工”的稱(chēng)呼喊了30年,大家都老了。即便是那些十幾歲就進(jìn)城打工的小青年,如今也應(yīng)該50多歲了。用趙忠偉的話說(shuō),“同村像我這個(gè)年齡的,早就當(dāng)爺爺了”。在傳統(tǒng)的語(yǔ)境中,當(dāng)爺爺不僅是輩分高了,同時(shí)也意味著可以含飴弄孫坐享清福了,不過(guò),依然奔波在城市里的中年、老年農(nóng)民工顯然做不到這一點(diǎn)。他們還得整天繃緊神經(jīng),和兒子輩的青年農(nóng)民工拼體力,“愛(ài)拼才會(huì)贏”,不然,根本無(wú)法在城市里繼續(xù)存身。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年《農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,超過(guò)30歲的農(nóng)民工比例高達(dá)61%,其中,41歲~50歲占比24.0%,50歲以上農(nóng)民工占14.3%。在城市化的道路上奔跑了30多年之后,只見(jiàn)農(nóng)民工頭發(fā)熬白、皺紋漸深、年齡老化,卻少見(jiàn)身份地位的積極變化,這樣的艱難與困頓,不免讓人慨嘆不已。
其一,城市應(yīng)該盡快消除制度因素的障礙,主動(dòng)以制度創(chuàng)新降低農(nóng)民工融入門(mén)檻?陀^地講,與以前相比,目前農(nóng)民工的處境確實(shí)有了很大好轉(zhuǎn),但是,困擾農(nóng)民工真正融入城市的制度因素依然很多,比如社保制度、住房、子女教育等等,不少城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)這些制度的時(shí)候,并沒(méi)有更多考慮農(nóng)民工的需求,也缺乏相應(yīng)的制度配套。其所覆蓋的人群,并不包括農(nóng)民工。即便出臺(tái)一些零星的政策規(guī)定,也只是局部釋放出來(lái)的一點(diǎn)政策善意,不可能改變中年農(nóng)民工的艱難處境,中年農(nóng)民工在奉獻(xiàn)了青春和汗水之后,背著背包回農(nóng)村可能還是無(wú)奈的選擇。
中年農(nóng)民工并不是喪失了勞動(dòng)能力的包袱,某種意義上講,這一群體經(jīng)過(guò)多年一線勞動(dòng)的錘煉,有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn),而且體力、精力也并未像城里人想象的那樣完全消退。在普遍缺工的大背景下,城市政府完全可以轉(zhuǎn)變思路,讓中年農(nóng)民工能夠在城市里留下來(lái)。更何況,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,農(nóng)村也已經(jīng)無(wú)力為城市無(wú)休止地提供勞動(dòng)力,農(nóng)村的“蓄水池”中,不可能再有取之不盡用之不竭的青年人。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不再榨取青春以求發(fā)展,可謂正當(dāng)其時(shí)。
其二,農(nóng)民工自身也應(yīng)該通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力再造,不能總是在簡(jiǎn)單勞動(dòng)的軌道上自由滑行。目前,很多地方都在進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)的工作,這項(xiàng)工作無(wú)疑具有極大的正當(dāng)性。但是,不可忽視的是,很多地方的農(nóng)民工培訓(xùn)流于形式,往往只是搞出一大堆好看的數(shù)字,很難真正落到實(shí)處,很多農(nóng)民工甚至根本就不知道還有這樣一項(xiàng)政府扶持的培訓(xùn)計(jì)劃。當(dāng)下之計(jì),除了繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn),把工作做實(shí)做細(xì)之外,還應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民工自己有意識(shí)地在職學(xué)習(xí),提高技能,以適應(yīng)新的需求和挑戰(zhàn)。
有關(guān)部門(mén)在制訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,也應(yīng)該考慮年資,而不是只是按照崗位確定工資標(biāo)準(zhǔn)。要知道,這樣做不僅僅是對(duì)中年農(nóng)民工的體恤、照顧,更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的一種積極姿態(tài)。企業(yè)或許有所選擇,而社會(huì)不能拋棄每一個(gè)生命個(gè)體,這既是政府的職責(zé),也是社會(huì)的需要。