“彈性退休”需要有全盤考慮

時(shí)間:2012-06-12 12:43   來(lái)源:武漢晚報(bào)

  上周,人力和社會(huì)保障部表態(tài)稱,將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。這一消息在全國(guó)引起了廣泛的議論。

  目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在著巨大的資金缺口。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定,職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?涩F(xiàn)實(shí)情況是,職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于退休之后生活的年限。比如職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)20年,可是退休之后生活30年,在確保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益率高于通貨膨脹率的情況下,職工退休20年后可能將面臨沒有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的窘境。這不是中國(guó)特有的現(xiàn)象,而是幾乎所有老齡化國(guó)家都面臨的共同問題,F(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家都在通過(guò)延長(zhǎng)退休年齡,來(lái)解決養(yǎng)老金不足的問題。

  延長(zhǎng)退休年齡帶來(lái)的問題是,整個(gè)社會(huì)可能將無(wú)法騰出大量的就業(yè)崗位讓年輕人就業(yè)。西方一些國(guó)家在推遲退休年齡的改革過(guò)程中,付出了巨大的社會(huì)代價(jià)。持續(xù)不斷的抗議游行,以及一些工會(huì)組織發(fā)起的消極怠工行動(dòng),不僅讓社會(huì)治安十分混亂,也讓企業(yè)的勞動(dòng)效率越來(lái)越低。

  不過(guò),在找到其他替代方案之前,政府似乎只能選擇延長(zhǎng)退休年齡的方式。再有的,就是提出彈性退休解決方案,在充分尊重職工意見的基礎(chǔ)上,凡是有勞動(dòng)能力并且同意延長(zhǎng)工作年限的職工,可以申請(qǐng)延長(zhǎng)工作時(shí)間。這種辦法可以在一定程度上彌補(bǔ)退休養(yǎng)老金繳納不足的缺口,同時(shí)也可以充分照顧到個(gè)體差異,從而減少退休制度改革所帶來(lái)的社會(huì)震蕩。

  我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)起步晚,負(fù)擔(dān)重,繳費(fèi)少,缺口大。改革開放之后由于實(shí)行有差別的退休養(yǎng)老制度,不同職業(yè)群體提取養(yǎng)老金的政策完全不同,導(dǎo)致養(yǎng)老包袱十分沉重。由于長(zhǎng)期實(shí)行低工資制度,職工不可能繳納太多的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,通貨膨脹又高,不少地方出現(xiàn)了寅吃卯糧、入不敷出的現(xiàn)象。解決這個(gè)問題的根本辦法,一方面是政府加大財(cái)政投入,解決歷史遺留問題;另一方面則是要實(shí)行靈活的退休養(yǎng)老制度,讓那些具有繼續(xù)勞動(dòng)的能力,并且愿意為社會(huì)服務(wù)的職工在就業(yè)崗位上創(chuàng)造更多的財(cái)富。

  必須看到,退休養(yǎng)老保險(xiǎn)根本涉及到的是一個(gè)國(guó)家社會(huì)福利保障體系的基礎(chǔ)建設(shè)問題。如果只是在退休的年齡上做文章,而沒有考慮社會(huì)福利保障體系的完善問題,考慮到增加就業(yè)崗位的問題,那么,在討論的過(guò)程中必然會(huì)導(dǎo)致意見分裂,引發(fā)越來(lái)越多的矛盾。

編輯:高斯斯

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