“過(guò)頭稅”問(wèn)題恐怕在稅外

　　媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),河北多個(gè)縣出現(xiàn)了補(bǔ)交稅和提前收稅等征收“過(guò)頭稅”現(xiàn)象,諸多中小企業(yè)主被約談。(11月28日《新京報(bào)》)

　　“過(guò)頭稅”問(wèn)題,其實(shí)已經(jīng)不能算是新聞了。此前,杭州杭派女裝商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟平經(jīng)營(yíng)的紡織服裝信息商務(wù)中心,營(yíng)業(yè)收入一年大約為6000多萬(wàn)元,目前公司銀行貸款利息每年就有5000多萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)還處于虧損狀態(tài)。但杭州市江干區(qū)財(cái)政局為了完成稅收任務(wù),不僅要求該企業(yè)將今年的960萬(wàn)元定額營(yíng)業(yè)稅全部繳納,連明年的960萬(wàn)元也全部“預(yù)支”了。

　　今年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局三令五申不讓收“過(guò)頭稅”,可現(xiàn)實(shí)中,“過(guò)頭稅”卻依然存在。這里既有“稅”的問(wèn)題,還有著“稅外”的問(wèn)題。河北獻(xiàn)縣國(guó)稅局副局長(zhǎng)稱(chēng),今年完成任務(wù)有很大困難,副縣長(zhǎng)讓多想想辦法。從這句話中,我們大致可以找出答案,那就是稅收指標(biāo)。如果說(shuō)過(guò)去地方發(fā)展只比GDP的話,那么現(xiàn)在則要再加上一個(gè)財(cái)政收入特別是可支配收入了。如果說(shuō)GDP有增長(zhǎng)目標(biāo)的話,那么財(cái)政收入就是增長(zhǎng)指標(biāo),指標(biāo)一年比一年重,必須要完成。為了完成指標(biāo),不少地方可謂無(wú)所不用其極,對(duì)稅收人員的重金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)企業(yè)的加重指標(biāo),都是“派生品”。

　　現(xiàn)在企業(yè)生存形勢(shì)不妙,亟需政府扶持減負(fù),這個(gè)道理誰(shuí)都懂。在現(xiàn)實(shí)中,我們也看到了不少地方出臺(tái)了一個(gè)又一個(gè)服務(wù)企業(yè)的政策。可一旦涉及到稅收,就一切免談�，F(xiàn)在,稅收不僅成了地方的“生存之本”,也成了政績(jī)之本。這一形勢(shì)下,稅收指標(biāo)越加越重。雖然財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等三令五申不讓收“過(guò)頭稅”,三令五申約束不了地方政府,又怎么能約束得了財(cái)稅部門(mén)?

　　可以說(shuō),正是由于涉及到地方的“帽子”和“袋子”,所以“過(guò)頭稅”才會(huì)屢禁不止。征收“過(guò)頭稅”無(wú)異于殺雞取卵,可為了應(yīng)付眼前的“年關(guān)”,誰(shuí)又能顧得了以后呢?更何況,對(duì)于許多人來(lái)說(shuō),應(yīng)付一年是一年,多拖一年即勝利。

　　解決“過(guò)頭稅”問(wèn)題,必須跳出稅收,反思當(dāng)前的財(cái)政增長(zhǎng)指標(biāo),合理界定財(cái)政收入和GDP的比例。解決這樣的問(wèn)題,需要財(cái)稅部門(mén)端正認(rèn)識(shí),可問(wèn)題絕不僅僅出在財(cái)稅部門(mén)身上。讓人嘆息的是,在當(dāng)前,并不能看到根本解決的希望。因此,對(duì)“過(guò)頭稅”還是堅(jiān)持“露頭就打”,只是,要打的是不僅是伸向企業(yè)“有形的手”,還有背后“無(wú)形的手”。