從時下的民情和各地的試點經(jīng)驗來看,公開官員的房產(chǎn)信息、新任官員財產(chǎn)公開,分別是兩個不錯的突破口。
據(jù)新華社報道,近期,“房叔”“房姐”“房妹”等一系列事件的發(fā)酵,引發(fā)了各界對官員家庭財產(chǎn)的關注。有專家由此提出,“應以房產(chǎn)信息公開作為官員財產(chǎn)公開的突破口”。
從2012年起,浙江、江蘇、廣東等地陸續(xù)探索官員財產(chǎn)公開制度,新華社記者走進這些試點地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),不管是“一刀切”還是“分步走”,各地的多樣性探索實踐已經(jīng)有了一個“良好的開始”。
前天,習近平在中紀委全會上說道,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,“把權力關進制度的籠子里”,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。毫無疑問,要用制度將權力關進籠子里,官員財產(chǎn)公開就是一個好的制度。
從不少官員近來表態(tài)愿意公開自己的財產(chǎn)看,官員財產(chǎn)公開制度正在成為官民的共識。官員財產(chǎn)公開的實施需要分階段、分步驟,需要試點,但全國層面也可以選擇好突破口,適時推進。
那么,官員財產(chǎn)公開從哪里入手最好?從時下的民情和各地的試點經(jīng)驗來看,公開官員房產(chǎn)信息、新任官員財產(chǎn)公開,分別是兩個不錯的突破口。
房產(chǎn)是一個家庭最重要的財產(chǎn),而且我國也有著完備的房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。公開官員的房產(chǎn)信息從技術上來說,并不困難。
而且,也沒必要有太多顧慮。就拿磐安縣旅游局副局長虞曉峰來說,財產(chǎn)公開顯示他有三套房子。這一開始給他帶來了“意想不到”的壓力,受到網(wǎng)民的強烈質疑。但是,他解釋說“參加工作17年,老婆參加工作也20年,三套房子總價150萬元左右,但房貸就有80萬元”。這樣的解釋合情合理,民眾也能理解接受。對虞曉峰來說,就沒有什么壓力了。
另外,從各地實踐來看,把財產(chǎn)公開設定為新任官員任前的必經(jīng)程序,也是一個較容易推行的辦法。如果說所有官員的財產(chǎn)一下子公開,實現(xiàn)起來難度太大的話,那么讓一部分官員財產(chǎn)先行公開,也是可以接受的結果。多年以來,一些關鍵領域的行政體制改革遵循的都是“老人老辦法,新人新辦法”的原則。這一方面減緩了阻力,讓改革得以啟動,一方面在積累了一定經(jīng)驗之后,也為全面改革提供了制度和民意基礎。
其實,官員財產(chǎn)公開的正面價值,或許遠遠超過很多人包括官員們的想象。官員財產(chǎn)公開固然會帶來壓力,但也有官員認為,財產(chǎn)公開是一件好事,“對干部而言,這不僅是一種監(jiān)督,更是一種保護。”如果能從“保護官員”的角度看問題,財產(chǎn)公開的壓力會減少很多。
陽光是最好的防腐劑。盡管僅靠官員財產(chǎn)公開制度不足以把權力關進籠子里,但這一定是制度鐵籠必不可少的一道欄桿。(于德清)