“公關(guān)警察”之我見

　　據(jù)《環(huán)球人物周刊》第1期報道：2012年12月22日，國內(nèi)首個警察公共關(guān)系研究中心在中國人民公安大學(xué)成立，將為我國培養(yǎng)專業(yè)的“公關(guān)警察”。其實，早在2010年，北京市公安局就成立了公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，隨之，國內(nèi)近20個公安機(jī)關(guān)設(shè)立了專門的公共關(guān)系機(jī)構(gòu)。公關(guān)悄然進(jìn)入警界，使得我國警務(wù)多層面融入公眾、多極化滲透社會又多了一條有效路徑。

　　無數(shù)歷史事實業(yè)已證明：人類文明越是進(jìn)步，社會分工越是細(xì)化。專業(yè)的井然分割，使得部門自設(shè)畛域，界別之間少有相融，甚至出現(xiàn)“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的境況；但是，文明社會又是一個“平的世界”，要求通過互往、互助、互利臻于和諧的境界。面對這一兩難的悖論，“公共關(guān)系”——堪稱人類社會和諧的“潤滑劑”——應(yīng)運(yùn)而生，它打破了各自為政的俗習(xí)，拆除了畫地為牢的藩籬，增強(qiáng)了桴鼓相應(yīng)的意識，搭建了人際交往的平臺。也許公共關(guān)系有著獨(dú)特的魅力，改革開放以來它受到社會的普遍認(rèn)同，盡管不盡完善，甚或存有某些負(fù)面陰影，但“公關(guān)”一詞還是堂皇地進(jìn)入了當(dāng)代的現(xiàn)實生活，甚至與“警察”也聯(lián)袂了。警界歷來是一個神秘的領(lǐng)域，其界別的特殊性令圈外人“遠(yuǎn)觀其粗，難察其微”，警界與社會長期形成的“隔離帶”，多少給人帶來油然而生的隔膜感。倘若警察也講“公關(guān)”，主動將警務(wù)走出警署，告白天下，宣于民眾，那么，社會對警察就會多一份理解，少一份神秘；多一份支持，少一份埋怨；多一份融洽，少一份對峙。

　　無論是“以人為本”的現(xiàn)代文明理念，還是“執(zhí)政為民”的現(xiàn)代管理模式，都昭示著一個毋庸置疑的推論：警察公關(guān)的主要對象是民眾。從理論應(yīng)然的角度分析，警方的工作目標(biāo)與人民群眾的利益訴求是高度一致的，但是，實然的現(xiàn)狀常使兩者尚存有差距。這當(dāng)然不諱言警方有自身的不足，但并不能全然歸責(zé)于警方工作的不到位�，F(xiàn)實的情形往往是，警方做了大量利民的工作，有些為民不知，有些被民誤解，有些尚不具備條件而暫緩為之卻又得不到群眾理解。倘若在警界推廣公關(guān)，加強(qiáng)警民之間的交流與溝通，該做或已做的，把利說透；不該做或暫緩做的，把理說透，自然會受到民眾的擁戴。上海市公安機(jī)關(guān)自去年9月以來，對全局361個派出所及所長開展民意測評，在某種意義上說，它也是一種警察公關(guān)的新舉措。每個派出所轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽取300戶家庭居民代表，共向全市109136戶家庭發(fā)放測評表，還上門訪談13635人次，一改以往的“內(nèi)部評價”為“內(nèi)外結(jié)合”。請居民給派出所及其所長打分，這一公關(guān)舉措，不僅大大改善了公安形象，也從一個側(cè)面彰顯了警察職能的轉(zhuǎn)型——變管制為管理，變服從為服務(wù)，變對立為對話。

　　應(yīng)當(dāng)指出，公共關(guān)系學(xué)是一門新穎的邊緣學(xué)科，它匯有政治學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)等多種學(xué)科的元素。在我國，這門學(xué)科的研究和推廣起步也是較為遲緩，很多警察在公關(guān)方面的知識相當(dāng)匱乏，恰如中國人民公安大學(xué)警察公共關(guān)系研究中心副主任張福松所說：“很多地方的公安機(jī)關(guān)甚至不知道什么是公共關(guān)系”。由此可見，在警界提倡學(xué)點(diǎn)公共關(guān)系學(xué)，研究如何在警務(wù)中運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)，實屬必要。當(dāng)然，根據(jù)不同的層級、不同的對象，在掌握公共關(guān)系學(xué)基礎(chǔ)知識的同時，培訓(xùn)的內(nèi)容和運(yùn)用的技巧也會有不同的側(cè)重，諸如：對于基層民警，主要是培養(yǎng)其與社區(qū)民眾的溝通能力；對于宣傳部門的警察，主要學(xué)習(xí)如何應(yīng)對媒體、處理好與媒體的關(guān)系；公安管理部門則是以提高應(yīng)對危機(jī)的能力和策劃警民合作的措施為主。

　　“公關(guān)警察”，讓世人觀視這一“國家衛(wèi)士”多了一個側(cè)影；公關(guān)之于警察，猶如錦上添花。而警察的威權(quán)性和公信度還是源于其依法執(zhí)法，那是自不待言的。