民主就是在異中求同
北京用暖暖的艷陽歡迎兩會(huì)開幕。讓我們心情輕松的，還有今年兩會(huì)的可喜變化：日程安排緊湊，沒有迎來送往，酒店里沒有紅地毯，房間里取消了鮮花水果，飯菜也簡單多了，而代表們見面就是討論議案。
4日下午舉行的預(yù)備會(huì)，氣氛比以前熱烈得多。一位代表提了份關(guān)于土地管理法修改建議的議案，認(rèn)為除了公共用途就不能再實(shí)施強(qiáng)拆，拆遷價(jià)格只能由開發(fā)商與居民一起商定，避免政府與市民的對(duì)立以及權(quán)力尋租。他的話音剛落，就招來一位從事城市規(guī)劃的代表質(zhì)疑，認(rèn)為道理可行、操作很難，在評(píng)估機(jī)構(gòu)公信力不足、相關(guān)法治理念不完善、市場(chǎng)體系不成熟的情況下，拆遷中政府完全不介入反會(huì)出現(xiàn)更多的問題。
這幾天，類似的爭論、質(zhì)疑不時(shí)發(fā)生，代表們互相征求意見、修訂完善議案。有不少人對(duì)我的醫(yī)改議案也提了不少建議。我的觀點(diǎn)是，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問題，關(guān)乎千家萬戶，涉及方方面面，經(jīng)過幾年嘗試，進(jìn)入深水區(qū)后，需要大決心大智慧，從根本上改革。有代表不以為然，認(rèn)為從制度上改革是遠(yuǎn)水不解近渴，不如藥品降價(jià)更迅速有效。我解釋，為什么同樣名稱的藥，價(jià)格相差十倍？比如一種中成藥中有蘋果皮，蘋果皮是怎么炮制的，何地生產(chǎn)的，是生蘋果還是熟蘋果，藥效相差很大，而我們目前的標(biāo)準(zhǔn)是只要檢測(cè)出里面有蘋果皮成分就行。這說明，藥品定價(jià)機(jī)制和建立中藥一致性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才是根子。
這樣的爭論、互駁很有益。行業(yè)不同，看問題的角度不同，表達(dá)的訴求就不同。像醫(yī)院系統(tǒng)的兩會(huì)代表，提起醫(yī)院的發(fā)展會(huì)雄心勃勃地表示將擴(kuò)充多少張床位，引進(jìn)多少設(shè)備。另一些代表委員則更多關(guān)注醫(yī)療質(zhì)量，認(rèn)為排一上午隊(duì)，專家就給看一分鐘，實(shí)在談不上醫(yī)療質(zhì)量。我則提出區(qū)分患者需求，引進(jìn)社會(huì)資本建立私立醫(yī)院滿足高端需求，公立醫(yī)院恢復(fù)公益性，得到了很多人的支持。盡管角度不同，但目的一致，都希望推進(jìn)醫(yī)改，讓人民享受滿意的基本醫(yī)療服務(wù)。在這樣的前提下，相互討論可以取長補(bǔ)短、互相融合。
各種聲音的碰撞，會(huì)讓真理越辯越明。兩會(huì)所以越來越受關(guān)注，也正是因?yàn)榇蠹腋诱J(rèn)真履職，更加關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)。人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度，憲法規(guī)定，我國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則，人大代表也是由民主選舉產(chǎn)生。民主本來就不應(yīng)該只有一種聲音。在精心調(diào)研、言之有物、出于公心的基礎(chǔ)上，理應(yīng)多一些負(fù)責(zé)任的聲音。（閆希軍代表 天士力集團(tuán)董事長 記者 朱虹采訪整理）
