農(nóng)村學(xué)校，需要一間像樣的廚房

5月20日是“中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日”。24年前，著名營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家于若木開始規(guī)劃學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作計(jì)劃“護(hù)苗系統(tǒng)工程”，確定每年5月20日為中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日。2001年，衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合發(fā)文，要求每年的5月20日前后，各地各校開展中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日宣傳教育活動(dòng)，廣泛、深入宣傳學(xué)生時(shí)期營(yíng)養(yǎng)的重要性，大力普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。

2011年以來(lái)，我國(guó)開始以每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”，國(guó)家試點(diǎn)和地方試點(diǎn)共有超過(guò)3000萬(wàn)中小學(xué)生直接受益。然而，問(wèn)題依然層出不窮。就在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日前夕的5月16日，在喝了學(xué)校發(fā)的營(yíng)養(yǎng)餐牛奶之后，廣西都安縣安陽(yáng)鎮(zhèn)第四小學(xué)400多名學(xué)生出現(xiàn)中毒癥狀。目前，該批次剩余上萬(wàn)箱牛奶已被封存。

面包發(fā)霉、牛奶中毒、營(yíng)養(yǎng)餐縮水、物流不到位、浪費(fèi)嚴(yán)重，目前依然大行其道的“牛奶+X”課間加餐模式，讓這項(xiàng)惠民政策面臨的麻煩不斷，甚至成為滋生教育腐敗的溫床。

其實(shí)，這是把某些城市經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單生硬地照搬在農(nóng)村，“水土不服”的后果。經(jīng)過(guò)近一年多的摸索，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，要保證農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)，首要的不是牛奶，而是一個(gè)哪怕簡(jiǎn)陋但能做出新鮮飯菜的廚房。而這，正是當(dāng)前營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的關(guān)鍵所在。

根據(jù)日前發(fā)布的《中國(guó)兒童少年?duì)I養(yǎng)與健康報(bào)告2013》，我國(guó)近50%的學(xué)校沒(méi)有學(xué)生食堂，有食堂的學(xué)校中，也存在著“三無(wú)”情況——無(wú)設(shè)備、無(wú)餐廳、無(wú)專職人員，學(xué)生食堂正成為制約農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善的瓶頸。

要破除加餐模式的種種弊端，真正改善農(nóng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)水平，必須從廚房、飯菜入手，這也是提高廣大師生對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐這一惠民政策真實(shí)感受度的必由之路。2012年，中央財(cái)政在國(guó)家試點(diǎn)校食堂建設(shè)上投入超過(guò)100億元，并計(jì)劃在2013年底基本完成國(guó)家試點(diǎn)校食堂的建設(shè)。但以目前的進(jìn)度來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易。受制于食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的傾向，受制于各種既得利益的阻撓，食堂建設(shè)的道路沒(méi)那么平坦。

為此，筆者有兩點(diǎn)建議：第一、以法律法規(guī)明確規(guī)定“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”的唯一形式為學(xué)校食堂供餐，確保營(yíng)養(yǎng)餐的公益性；第二、鼓勵(lì)各地突破財(cái)政瓶頸，因地制宜建設(shè)學(xué)校食堂，注重食品安全和營(yíng)養(yǎng)搭配等方面的標(biāo)準(zhǔn)化，最大程度發(fā)揮食堂的功效。在資金有限的情況下，先做好食堂飯菜，普惠更多的學(xué)生，再補(bǔ)充其他，這恐怕才是營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃中應(yīng)有的“循序漸進(jìn)”。（羅容海）