以后廣東收寄快遞,不是簽個(gè)名就行了,而是要出示身份證,在收寄快遞的工作人員配備的終端設(shè)備上,像刷羊城通一樣“嘀”一下身份證,身份信息3秒鐘傳到公安機(jī)關(guān)備案。寄遞行業(yè)實(shí)名制今年內(nèi)即將在惠州、珠海試點(diǎn),并已制定目標(biāo):明年在全省全面推廣。(9月11日《新快報(bào)》)
早在兩年前,浙江省紹興縣就開(kāi)始實(shí)行快遞實(shí)名制,如今,廣東省又以全國(guó)第三試點(diǎn),全力推行這項(xiàng)公共政策,這不僅為全國(guó)推行快遞實(shí)名制奠定了基礎(chǔ),也有利于快遞業(yè)可持性發(fā)展。不過(guò),快遞實(shí)名制一出“娘胎”,就爭(zhēng)議不斷?爝f實(shí)名制,總體而言,是件好事,但基于現(xiàn)實(shí)國(guó)情,想推行這項(xiàng)制度,還有很多棘手問(wèn)題需一一破解,否則,快遞實(shí)名制極有可能淪為一紙空文。
首先是法律障礙!稇椃ā返谒氖畻l規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。倘若推行快遞實(shí)名制,就有可能會(huì)侵犯公民的通信自由和通信秘密。通信自由和通信秘密,作為重要的隱私權(quán),屬于公民人身自由權(quán)的范疇。只有依據(jù)法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),才能干預(yù)個(gè)人的通信自由。浙江、云南等先期推行這項(xiàng)公共政策的地方,并沒(méi)經(jīng)過(guò)法律的授權(quán)。貿(mào)然推行快遞實(shí)名制,不僅與現(xiàn)有法律相悖,也不符合依法治國(guó)的執(zhí)政理念。
其次,公民隱私權(quán)如何保護(hù)。推行快遞實(shí)名制,公眾最擔(dān)心的是私人信息被泄密。當(dāng)客戶(hù)在交寄物品的時(shí)候本來(lái)就要填寫(xiě)住址、電話號(hào)碼,現(xiàn)在又要公開(kāi)身份信息,這么完整的信息,如果落到不法分子手中,后果不堪想象。盡管去年5月1日實(shí)施的《快遞服務(wù)》,規(guī)定了對(duì)用戶(hù)交寄的包裹和印刷品,快遞服務(wù)組織收寄時(shí)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件,用戶(hù)拒絕驗(yàn)視的,可不予收寄。可是,對(duì)于快遞企業(yè)不嚴(yán)格履行驗(yàn)視職責(zé)及泄露個(gè)人隱私的情況,并沒(méi)有任何問(wèn)責(zé)條款。只有建立侵權(quán)懲罰機(jī)制,厘清利益各方承擔(dān)的責(zé)任,制定各種侵權(quán)后的懲罰細(xì)則,方能有效保護(hù)公民隱私。
最后,快遞由此產(chǎn)生的成本上升,怎樣消化掉?實(shí)名制將拉長(zhǎng)工作流程鏈條,客戶(hù)需要花費(fèi)時(shí)間辦理登記,快遞員將增加單票快件的攬收和派送時(shí)間,降低勞動(dòng)效率,導(dǎo)致收入降低。倘若快遞公司因此增加人員,則經(jīng)營(yíng)成本提高。一些快遞企業(yè)看來(lái),實(shí)名制帶來(lái)的最大弊端就是增加工作強(qiáng)度,加大成本支出。在已試點(diǎn)實(shí)名制的浙江紹興,有快遞員訴苦 “以前一天能收50個(gè)件,現(xiàn)在最多收40個(gè)”。因郵遞新政帶來(lái)行業(yè)成本的上升,不能全由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)自扛,國(guó)家能否從減稅、政策優(yōu)惠等方面,來(lái)化解這部分支出,從而減少推行中的阻力。(吳睿鶇)